權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，根據(jù)正在擬定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)被確定為到2015年達(dá)1000萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)5000萬(wàn)千瓦。值得注意的是，到2015年，屋頂光伏電站規(guī)模為300萬(wàn)千瓦，到2020年則達(dá)2500萬(wàn)千瓦。截至2010年，屋頂光伏電站的裝機(jī)規(guī)模約30萬(wàn)千瓦。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，近年來(lái)國(guó)內(nèi)屋頂光伏市場(chǎng)已逐步打開(kāi)，隨著政策支持的進(jìn)一步加碼，建設(shè)屋頂光伏電站，推廣中小型光伏系統(tǒng)應(yīng)用將逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，相關(guān)的組件生產(chǎn)商和系統(tǒng)集成商將從中集中受益。

　　上述人士還透露，此前一直有所傳聞的第三輪光伏特許權(quán)招標(biāo)今年內(nèi)暫不考慮啟動(dòng)。

　　政策重心偏向“屋頂”

　　自2009年開(kāi)始，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)推出一系列例如“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”等政策措施，以發(fā)展國(guó)內(nèi)屋頂太陽(yáng)能和光電一體化建筑的示范推廣。今年以來(lái)，以金太陽(yáng)示范工程為抓手，國(guó)家對(duì)于屋頂光伏電站的政策支持力度持續(xù)加大。繼去年調(diào)整金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法后，今年相關(guān)部門(mén)更是進(jìn)一步明確了示范工程的財(cái)政補(bǔ)貼政策，近日財(cái)政部又宣布啟動(dòng)了今年第二批24.7萬(wàn)千瓦金太陽(yáng)示范項(xiàng)目。

　　今年初，有報(bào)道稱(chēng)，去年啟動(dòng)的第二輪280兆瓦光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目到今年5月有七成未開(kāi)工。主要原因是項(xiàng)目投資收益預(yù)期下降。

　　分析人士指出，盡管前不久國(guó)家發(fā)改委確定了光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，但企業(yè)層面仍顯動(dòng)力不足。在此情況下，屋頂光伏電站由于并網(wǎng)容易、投資成本相對(duì)較小，補(bǔ)貼政策相對(duì)明確等因素，開(kāi)始展現(xiàn)更大的潛力。

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)資深研究員李勝茂表示，德國(guó)和意大利等國(guó)近年來(lái)紛紛調(diào)整各自的補(bǔ)貼政策，推廣中小型光伏系統(tǒng)，推動(dòng)建設(shè)屋頂太陽(yáng)能電站，這也顯示出屋頂太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)在全球的發(fā)展趨勢(shì)。在此背景下，我國(guó)也將大力推進(jìn)屋頂光伏電站發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)或大幅提升

　　目前，屋頂太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的推廣仍顯不足。據(jù)了解，“金太陽(yáng)示范工程”（90%項(xiàng)目為用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，即屋頂太陽(yáng)能電站）過(guò)去兩年啟動(dòng)的近60萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目，截至目前只完成30萬(wàn)千瓦左右?！笆濉币?guī)劃提出300萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，相當(dāng)于在目前基礎(chǔ)上增長(zhǎng)9倍，而到2020年實(shí)現(xiàn)2500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)則相當(dāng)于是目前規(guī)模的80多倍。

　　中證證券研究中心研究員陳衍鵬表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機(jī)容量的28.8%，結(jié)合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機(jī)容量的目標(biāo)看，2015年光伏屋頂計(jì)劃占比與目前基本持平，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產(chǎn)業(yè)將成為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機(jī)容量將達(dá)到總裝機(jī)容量的一半，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到52.8%。

　　分析人士指出，屋頂太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展或?qū)?lái)晶硅和薄膜等光伏電池技術(shù)的市場(chǎng)調(diào)整。陳衍鵬認(rèn)為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強(qiáng)的特質(zhì)，其在BIPV建筑一體化等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。加之薄膜電池成本相對(duì)較低，轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來(lái)薄膜電池廠(chǎng)家或?qū)⑾硎艿礁嗟睦谩?/p>