記者昨天獲悉,廣東鐵路建設(shè)新模式擬「以地養(yǎng)路」,將沿線劃撥土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,出讓金用作建設(shè)資金。
鐵路投資放權(quán)隱藏巨大商機(jī)
知情人士透露,早在今年4月,鐵道部在與廣東召開的聯(lián)席會上就明確表示,除在建的城際鐵路項目外,未來廣東省內(nèi)新建城際鐵路,原則上將不再做任何投資,而是改由粵府牽頭主導(dǎo)融資和建設(shè)?!?.23」溫州動車追尾事故后,鐵道部投資權(quán)下放進(jìn)一步加速。該項改革,意外地為地方的土地使用松綁打開一扇窗。
「廣東已經(jīng)看到背后隱藏的巨大機(jī)會?!挂晃粎⑴c廣東鐵路建設(shè)模式調(diào)研的專家透露,目前廣東的思路之一是就是盤活鐵路沿線,尤其是鐵路站點附近的土地資源,將這些原本屬于劃撥性質(zhì)的土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地。巨額土地出讓金可以用作鐵路建設(shè)資金。另一方面,商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)營收益也將為鐵路運營輸血。而這一系列操作,都由省政府全資持有的國有企業(yè)為平臺來完成。
「這一思路與香港地鐵上蓋物業(yè)的模式頗為類似?!箻I(yè)內(nèi)人士稱,廣東在此模式下,鐵路系統(tǒng)可能會成立一個一級土地儲備平臺,將劃撥性質(zhì)的土地陸續(xù)并入儲備用地,再在二級市場通過招拍掛出讓。在資本市場,這意味著原有的大量以劃撥方式進(jìn)入鐵路系統(tǒng)的土地,可能以商業(yè)用途進(jìn)入房地產(chǎn)市場。而地方政府則有可能延續(xù)土地財政模式,獲得土地收益。