8月25日，在國家海洋局北海分局的再三督促下，康菲公司承認(rèn)蓬萊19－3油田C平臺(tái)附近海床發(fā)現(xiàn)了新的油污滲漏點(diǎn)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法的中國海監(jiān)北?？傟?duì)副總隊(duì)長林芳忠指責(zé)康菲封堵不得力。林芳忠說：“康菲公司在完成國家海洋局‘兩個(gè)徹底’上還有很大的差距，海底不斷出現(xiàn)新的溢油點(diǎn)，說明溢油源沒有排查清楚，更沒有進(jìn)行封堵，再次發(fā)生溢油的可能性還是存在的?！?

　　據(jù)國家海洋局北海分局8月30日披露，在其24小時(shí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)溢油現(xiàn)場，并且多次下發(fā)通知督促的情況下，康菲公司不得不從原來堅(jiān)稱已封堵溢油源到現(xiàn)在承認(rèn)溢油點(diǎn)多發(fā)?？捣票硎?，當(dāng)前有4個(gè)可見的滲油點(diǎn)，只有其中兩個(gè)仍呈間歇性活動(dòng)狀態(tài)。

      9月1日，中國國家海洋局要求康菲石油中國有限公司在渤海溢油事故現(xiàn)場徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的最后期限已過，國家海洋局派出海監(jiān)船開始對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行核查并及時(shí)公布核查情況。在最后期限到來之時(shí)，康菲公司8月31日向國家海洋局提交報(bào)告，稱已經(jīng)徹底封堵渤海溢油源，已經(jīng)排查干凈所有溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。但這一報(bào)告是否符合實(shí)際情況還存在重大疑問。有關(guān)專家認(rèn)為，康菲公司將因此面臨法律制裁。

      山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院副教授王亞民表示，康菲目前所采取的措施是臨時(shí)性的，治標(biāo)不治本，按期限永久封堵所有漏油點(diǎn)幾乎是不可能完成的任務(wù)。王亞民說：“主要是那個(gè)地方地質(zhì)構(gòu)造非常復(fù)雜，不是簡單的、一般性的操作就能封堵得了，它本身找到漏油點(diǎn)就有很大難度，找到漏油點(diǎn)如何能夠堵得住難度就更大了，因?yàn)橄旅娴乩順?gòu)造很破碎，而且水下淤泥很厚很厚，淤泥也沒有辦法清理干凈?！?/p>

　　對(duì)于康菲公司提交的調(diào)查報(bào)告，國家海洋局8月31日表示，將充分利用日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，立即組織現(xiàn)場核查和專家評(píng)估審查，核查結(jié)論及下一步監(jiān)管措施會(huì)盡快向康菲公司下達(dá)并向社會(huì)公布?？梢钥隙ǖ氖?，如果康菲公司沒有徹底完成排堵任務(wù)，會(huì)面臨更加嚴(yán)厲的懲處，中國海洋局局長劉賜貴表示，任何違法企業(yè)都不可能逃過制裁。劉賜貴說：“在中國的海洋，我們不允許任何企業(yè)，任何方面對(duì)它肆意地進(jìn)行損害，從8月31號(hào)這個(gè)節(jié)點(diǎn)我們提出‘兩個(gè)徹底’，如果實(shí)現(xiàn)不了，我們將進(jìn)一步采取措施，這種措施一定會(huì)比過去更加嚴(yán)厲。”

　　至于究竟是什么原因造成溢油，康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞在8月24日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，是康菲中國在注水作業(yè)時(shí)，對(duì)海底油藏加壓，使海底地質(zhì)斷層的裂縫張開，導(dǎo)致油藏中的原油(88.98,0.17,0.19%)通過地質(zhì)斷層上升到海床淺層，并最終到達(dá)海面。山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院副教授王亞民指出，和此前的墨西哥灣漏油事件所不同的是，康菲公司此次造成的溢油破壞了地殼構(gòu)造，對(duì)海洋環(huán)境是一種不可逆的損傷。王亞民說：“不知道什么時(shí)候會(huì)發(fā)生新的漏油事件，那個(gè)地方地殼已經(jīng)非常脆弱了，由于這種加壓的作業(yè)方式，導(dǎo)致地殼已經(jīng)非常薄了或者非常不結(jié)實(shí)了，可能發(fā)生一些外界的因素影響，比如說比較小的地震，外界的風(fēng)浪，都可能導(dǎo)致地殼重新發(fā)生一些變化，等于它造成的很多危害是一種不可逆轉(zhuǎn)性的危害?！?/p>

　　作為在中國渤海海域作業(yè)造成環(huán)境災(zāi)難的一家美國石油公司，康菲在溢油事件發(fā)生后對(duì)公眾利益置若罔聞，遲遲不公開事故相關(guān)信息，絲毫看不到其所許諾的社會(huì)責(zé)任。王亞民認(rèn)為，歸根到底這是康菲對(duì)開發(fā)石油獲取利益的貪婪，從而忽視了對(duì)相關(guān)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。王亞民說：“它對(duì)地殼的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，有一種僥幸的心理，認(rèn)為地殼不會(huì)碎掉，結(jié)果為了采(更多)油，因?yàn)榧拥膲毫υ酱?，頂出來的油越多，它這個(gè)加壓對(duì)地殼的承受能力估計(jì)不足?！?/p>

　　除了對(duì)商業(yè)利益的貪婪，康菲公司最令公眾感到憤怒的是它在整個(gè)事件發(fā)酵過程中所表現(xiàn)出的對(duì)生態(tài)災(zāi)難和公眾利益的漠視和敷衍，事件發(fā)生90多天以來該公司一直沒有竭盡全力封堵漏油點(diǎn)，對(duì)于公眾的質(zhì)疑始終不正面回應(yīng)，新聞發(fā)布會(huì)也無故一拖再拖，直到8月24日才極不情愿地召開了首次記者會(huì)，并且始終回避賠償問題。

　　按照中國海洋環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，造成重大海洋污染事故的，海洋行政監(jiān)管部門可以對(duì)責(zé)任方處以罰款的最高上限是20萬元人民幣，這區(qū)區(qū)的20萬元是不是康菲敢于一再怠慢的關(guān)鍵所在呢？北京師范大學(xué)環(huán)境法專家嚴(yán)厚福說：“中國環(huán)境法確實(shí)規(guī)定的法律責(zé)任比較輕，據(jù)我所知，美國的處罰是沒有上限的，他們是按日來處罰的，它每天有上限，對(duì)于這種連續(xù)性的違法行為，比如康菲可能從6月份開始到現(xiàn)在它一直在違法，美國的做法一般都是每天處以不得高于32500美元的處罰，按天處罰，看一共多少天，曾經(jīng)有罰過幾千萬的案例?！?/p>

　　盡管如此，專家同時(shí)指出，康菲公司面臨的法律責(zé)任遠(yuǎn)不止罰款這么簡單。嚴(yán)厚福說：“我們國家環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的行政處罰的力度可能確實(shí)比較低，這確實(shí)是值得需要改進(jìn)的地方，但是我們更應(yīng)該注意的是，要關(guān)注它的民事責(zé)任?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，如果違法者給海洋生態(tài)造成了損失的話，可以由代表國家行使海洋環(huán)境監(jiān)督權(quán)的部門對(duì)責(zé)任者提起生態(tài)損失的損害賠償訴訟。比如在康菲案件中，行政責(zé)任可能只是法律規(guī)定的20萬元，但是民事責(zé)任很可能是好幾億甚至是好幾十億。”

　　國家海洋局8月30日與4家律師事務(wù)所簽署了正式的委托協(xié)議。專家指出，除了國家海洋局代表國家向康菲石油提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，其他有關(guān)方也有權(quán)提出索賠，比如沿海16個(gè)省市政府和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)戶、漁民個(gè)人等。雖然遭受損失的養(yǎng)殖戶可以以個(gè)人名義向康菲公司提起民事訴訟，但證據(jù)保全工作相對(duì)困難，具體損害數(shù)額很難認(rèn)定。嚴(yán)厚福說：“法院最后認(rèn)定只能認(rèn)定那種有非常確鑿的證據(jù)能證明的損失，有一些沒有非常充分的證據(jù)證明，法院也不會(huì)認(rèn)定。我們基本上可以這么說，養(yǎng)殖戶這次不可能所有的損失都能獲得賠償?！?/p>

　　正在這些養(yǎng)殖戶為難之際，一些致力于公益訴訟、集團(tuán)訴訟的律師向他們伸出了援手，目前北京一家律師事務(wù)所已經(jīng)成立了規(guī)模達(dá)30人的律師團(tuán)，免費(fèi)為有可能在該事件中遭受損失的河北樂亭、昌黎兩地的海產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供法律援助，參與訴訟的養(yǎng)殖戶近200戶，所遭受的經(jīng)濟(jì)損失總額估計(jì)超過1億元。律師團(tuán)負(fù)責(zé)人趙京慰律師說，“每個(gè)養(yǎng)殖戶它可能會(huì)很分散，力量也很薄弱，成立一個(gè)律師團(tuán)，給他們提供一個(gè)法律援助，這樣一方面能讓養(yǎng)殖戶挽回?fù)p失，另外一方面也能一定程度上推動(dòng)和促進(jìn)環(huán)境法律的實(shí)施，因?yàn)槲覀儾荒苋萑套屨厥抡咤羞b法外，或者他的違法成本非常低這種情況(出現(xiàn))?！?/p>

　　除了面臨巨額民事賠償，根據(jù)中國今年新修訂的刑法修正案(八)，康菲溢油事件的相關(guān)責(zé)任人還可能因“環(huán)境污染罪”被追究刑事責(zé)任，北京師范大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法專家嚴(yán)厚福表示，“根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，在環(huán)境污染事件當(dāng)中，如果造成了經(jīng)濟(jì)損失超過30萬元的話，就可能被追究刑事責(zé)任。從媒體報(bào)道中看，康菲公司在漏油事件中是明顯有過錯(cuò)的，在犯罪構(gòu)成要件上來說，形式上肯定是符合的?？赡?0萬元的處罰對(duì)于很多企業(yè)來講都是無所謂的事，但是一旦涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪，他們可能就會(huì)不得不重視，因?yàn)槎ㄗ锪啃淌且患浅?yán)重的事情?！?/p>