神華入川淵源

      神華控股川投只為“做強(qiáng)”

      早在2008年，巴蜀電力與神華集團(tuán)的合作就已經(jīng)開始。其時(shí)，四川連續(xù)遭受冰雪災(zāi)害，“5·12”汶川特大地震災(zāi)害，電煤頻頻告急的關(guān)鍵時(shí)刻，神華集團(tuán)成為巴蜀電力主要的電煤來源，到2010年底，神華集團(tuán)已累計(jì)向巴蜀電力供煤近400萬噸，2010年當(dāng)年，神華集團(tuán)來煤已占巴蜀電力進(jìn)煤總量的55%。

      2009年，國家發(fā)展改革委在四川投資建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)煤基地的地點(diǎn)正式確定為江油和金堂，這成為神華集團(tuán)與巴蜀電力進(jìn)一步合作的契機(jī)。2010年底，神華集團(tuán)提出在建設(shè)儲(chǔ)煤基地同時(shí)配套建設(shè)電廠，得到四川積極響應(yīng)。此后四川省政府、川投集團(tuán)、神華集團(tuán)多次進(jìn)行會(huì)談。今年5月，省政府與神華集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，川投集團(tuán)與神華集團(tuán)簽訂合作意向協(xié)議。

      最終，由神華集團(tuán)占51%控股，川投占49%股份，并不出人意料。

      對(duì)于放棄巴蜀電力的控股權(quán)，川投集團(tuán)多少有些無奈。

      汶川地震中，巴蜀電力資產(chǎn)損失近10億元，川投集團(tuán)為巴蜀公司提供借款3.2億元，為其提供擔(dān)保1.4億元，還積極爭(zhēng)取資金保煤發(fā)電，但巴蜀公司仍然沒有擺脫困境的跡象。川投集團(tuán)認(rèn)為，在目前的政策環(huán)境下，如果依靠自身，短期內(nèi)根本無法讓巴蜀電力扭虧為盈。

      談判過程中，川投集團(tuán)提出三項(xiàng)基本原則，即保證對(duì)經(jīng)營班子的絕對(duì)控制權(quán)，保證次年扭虧并持續(xù)贏利，保證現(xiàn)有人員全部接收。黃順福表示，盡管從“做大”的角度看，川投集團(tuán)有損失，但從“做強(qiáng)”的角度看，收獲不小，川投集團(tuán)對(duì)巴蜀電力的股權(quán)比例減少51%，但收益會(huì)增加幾億元。

      相關(guān)人士透露，公司清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估工作將很快完成，合資公司2×1000MW燃煤機(jī)組新建工程已納入四川省“十二五”電源規(guī)劃盤子，并上報(bào)國家能源局。黃順福認(rèn)為，如果不是神華集團(tuán)自帶“口糧”煤炭，這樣的項(xiàng)目將很難獲批。

      神華入川意義

      資源整合煤電聯(lián)營趟開新路

      煤電聯(lián)營并不新鮮，但以這樣的規(guī)模，在我省尚屬首次。

      業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著政府從煤電對(duì)弈中逐漸退出，電煤雙方應(yīng)該尋求一個(gè)新的紐帶。一個(gè)選擇就是實(shí)行煤電一體化，即發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)進(jìn)行股權(quán)層次的合作，利益捆綁可以讓供需雙方以最直接、最經(jīng)濟(jì)的方式達(dá)成協(xié)議。

      省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，煤電聯(lián)營是對(duì)資源的有機(jī)整合，能實(shí)現(xiàn)發(fā)電資源與煤炭生產(chǎn)能力的優(yōu)化搭配，減少成本，使利益最大化，但具體操作難度不小。目前煤炭企業(yè)處于有利地位，未來前景樂觀，與處于相對(duì)弱勢(shì)地位的火電企業(yè)合作愿望并不強(qiáng)烈。

      聯(lián)營路徑有兩種可能。一是在川內(nèi)的煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)間聯(lián)營，二是引進(jìn)省外的煤炭企業(yè)與川內(nèi)的發(fā)電企業(yè)聯(lián)營。

      對(duì)于前者，包括華電、國電四川公司等發(fā)電企業(yè)都認(rèn)為，四川煤炭資源和煤礦規(guī)模小而分散，增加了合作的成本和難度。

      對(duì)于后者，各方抱有更高的期待，但其面臨的現(xiàn)實(shí)問題也不少。

      神華集團(tuán)除在江油布局應(yīng)急儲(chǔ)煤基地外，也將在金堂建應(yīng)急儲(chǔ)煤基地。相關(guān)人士透露，神華集團(tuán)已與金堂電廠進(jìn)行商談，希望采用與巴蜀電力的合作方式進(jìn)行合作。但在控股權(quán)的問題上，神華集團(tuán)與金堂電廠的東家，同是電力巨頭的國電集團(tuán)僵持不下。

      神華集團(tuán)與川投集團(tuán)簽署的合資框架協(xié)議還明確，合資公司還將完成瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司的控股。相關(guān)人士分析，較之與巴蜀電力的合作，與川南發(fā)電的聯(lián)營更為困難。原因在于，與川投集團(tuán)占巴蜀電力100%股權(quán)不同，川投集團(tuán)占川南發(fā)電股權(quán)為55%，華電國際還持股40%，“華電很可能不愿意放棄控股權(quán)”。