環(huán)保部近日公布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》稱，即便不包括地方配套、企業(yè)投入和國(guó)際合作資金，預(yù)計(jì)“十二五”期間國(guó)家在環(huán)境保護(hù)科技領(lǐng)域投入經(jīng)費(fèi)約220億元，是“十一五”投資預(yù)算的3倍多。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域科研業(yè)務(wù)費(fèi)210億元，能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)10億元。業(yè)內(nèi)專家透露，高速增長(zhǎng)的國(guó)家級(jí)環(huán)保投資將有助于確立“技術(shù)風(fēng)向標(biāo)”，從而為擁有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)與水、大氣、固廢等污染處理的龍頭企業(yè)提供發(fā)展良機(jī)。

　　在“十二五”環(huán)保科技的投資額度中，水污染防治領(lǐng)域占比最高，估值達(dá)50億元。業(yè)內(nèi)人士表示，水污染治理領(lǐng)域的技術(shù)龍頭，如擁有長(zhǎng)期水務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的桑德環(huán)境、掌握自主過(guò)濾膜技術(shù)的碧水源、專長(zhǎng)于煤化工和石化等工業(yè)廢水處理的萬(wàn)邦達(dá)等，將獲得國(guó)家重點(diǎn)扶持，也可在“十二五”的技術(shù)國(guó)產(chǎn)化浪潮中搶占市場(chǎng)先機(jī)。

　　環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)劉宏武透露，“十二五”期間，將以六個(gè)方面的問(wèn)題為重點(diǎn)進(jìn)行投資和戰(zhàn)略布局，包括飲水安全、空氣污染、重金屬污染、土壤污染、農(nóng)村生態(tài)整治和環(huán)保集成能力建設(shè)。

　　招商證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師彭全剛表示，環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合能力，將在“十二五”期間獲得大幅提升。他表示，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備制造業(yè)自主化率的提升，企業(yè)將能減少設(shè)備引進(jìn)成本，占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

　　該規(guī)劃還提出，到“十二五”末，要研發(fā)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境污染物控制與生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，提出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)引導(dǎo)和培育5家以上環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，創(chuàng)新流域、區(qū)域污染治理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。

　　環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡表示，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的首要問(wèn)題，是以企業(yè)為主體的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足，一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破自主創(chuàng)新瓶頸，需要進(jìn)行五個(gè)方面的努力：第一，實(shí)施環(huán)境技術(shù)管理體系，推進(jìn)環(huán)保工程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；第二，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；第三，強(qiáng)化環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣應(yīng)用；第四，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；第五，鼓勵(lì)企業(yè)的環(huán)保服務(wù)要走出國(guó)門，走向世界。

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，未來(lái)5年，我國(guó)的環(huán)保投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元，同比增加一倍以上。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南則預(yù)測(cè)，“十一五”期間環(huán)保投資約為1.4萬(wàn)億元，“十二五”期間這一投資規(guī)模將達(dá)到3.1萬(wàn)億元。

　　面對(duì)天量的資金需求和供給，多位業(yè)內(nèi)人士指出，社會(huì)資本的后續(xù)跟進(jìn)要比政府的“刺激計(jì)劃”管用。環(huán)保“十二五”科技規(guī)劃指出，通過(guò)環(huán)境管理制度與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo)，建立企業(yè)參與環(huán)境科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的實(shí)用性和示范性；引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金參與國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目。

　　專家表示，在市場(chǎng)化的環(huán)保技術(shù)交易平臺(tái)建立并完善之前，為緩解技術(shù)型環(huán)保企業(yè)融資難困境，可以走兩條路子。一種是銀政合作，政府和銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議引導(dǎo)銀行向保科技企業(yè)發(fā)放綠色信貸；另一種是政府拿出專項(xiàng)資金參股一些貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，聯(lián)合成立擔(dān)?；?，為環(huán)保企業(yè)融資提供擔(dān)保。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府投資對(duì)撬動(dòng)社會(huì)投資具有不可小覷的乘數(shù)效應(yīng)。但面對(duì)貨幣政策趨緊大背景，李皓天建議把獲得環(huán)保部或各省環(huán)保廳認(rèn)可的環(huán)保企業(yè)的授信額度“單獨(dú)拿出來(lái)”，從而不占用商業(yè)銀行的信貸規(guī)模；或者乘以一定的系數(shù)和其它產(chǎn)業(yè)的授信額度區(qū)別對(duì)待，“只有這樣才能調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行綠色信貸的積極性”。