混亂

過去四十年來，卡扎菲就是利比亞政府的象征，幾乎所有的決定都是由他作出的，其中就包括關(guān)鍵的石油開采權(quán)。作為一個(gè)統(tǒng)治者，卡扎菲的劇本中寫滿了“獨(dú)裁”的印記：向?qū)ψ约罕M忠者提供各種利益保護(hù)，大搞個(gè)人崇拜，殘酷迫害他的敵人。他盡可能利用每一次機(jī)會(huì)破壞政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)也是不可爭(zhēng)辯的事實(shí)?！斑@是一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人故意損毀政府公共機(jī)構(gòu)的國度?！比A盛頓智庫外交關(guān)系協(xié)會(huì)資深研究員羅伯特·丹寧說：“當(dāng)他（卡扎菲）離開時(shí)，這里才開始有了國家?！?/p>

在這場(chǎng)反抗卡扎菲統(tǒng)治的叛亂背后，其實(shí)隱藏了很多歷史因素。反對(duì)派武裝的大本營是聞名遐邇的班加西，1969年，這里正是被卡扎菲發(fā)動(dòng)政變推翻的薩努西皇室家族政權(quán)的心臟地帶。自那以后，卡扎菲便開始逐漸向的黎波里和忠于自己的部族所在地，布施數(shù)不清的利益和金錢，同時(shí)也慢慢地向班加西滲透了大量的憤恨和不滿。所以，班加西地區(qū)的反對(duì)派是第一個(gè)起來反抗卡扎菲政權(quán)的群體并不奇怪。

雖然班加西是反政府武裝的大本營，但現(xiàn)如今人們關(guān)注的焦點(diǎn)無疑是首都的黎波里和重鎮(zhèn)米蘇拉塔。在距離的黎波里不遠(yuǎn)的米蘇拉塔，可能全世界的人們都已經(jīng)看到了被反對(duì)派武裝圍困后這座城市出現(xiàn)的混亂狀態(tài)。偶爾，這里還是會(huì)有些小型的戰(zhàn)斗發(fā)生，錢都被花光了，銀行甚至拒絕為有存款賬戶的市民簽發(fā)一小部分現(xiàn)金；幾個(gè)超市的貨架早已空空如也。

在8月炙熱陽光的烘烤下，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的疲倦越發(fā)突顯：全城停電，讓所有空調(diào)都變成了一堆用不到的爛機(jī)器。隨著反對(duì)派武裝越來越多地在的黎波里聚集，米蘇拉塔陷入重重圍困之中，空氣中到處都在響著飛毛腿導(dǎo)彈擊中地面目標(biāo)前發(fā)出的長鳴。

隨著形勢(shì)的愈演愈烈，卡扎菲一直拒絕下臺(tái)，這也在無形當(dāng)中悄然增加了利比亞在后革命時(shí)代陷入混亂的可能性，就如幾年前薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后伊拉克陷入長時(shí)間的混亂一樣。路透社的評(píng)論正切中了后卡扎菲時(shí)代利比亞的要害：卡扎菲不僅是支持者的核心，同時(shí)也是那些反對(duì)派武裝的核心。他們來自四面八方，出身、信仰等各不相同，唯一相同的是他們都反對(duì)卡扎菲，這也是他們走在一起對(duì)抗卡扎菲的唯一紐帶。一旦卡扎菲死亡或下臺(tái)后離開利比亞，反對(duì)派武裝很可能會(huì)陷入分裂和對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

但到目前為止，反政府武裝“全國過渡委員會(huì)”運(yùn)作出奇的好，他們不僅得到美國、英國、法國等國家的國際援助，而且其成果也得到了卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特等阿拉伯國家的承認(rèn)?！按蠹叶颊f他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，但他們卻將班加西和已經(jīng)征服的地區(qū)管理得井井有條?！庇榜v利比亞大使前奧利弗·米爾斯表示。

不過，得到諸多國家庇護(hù)的“全國過渡委員會(huì)”也明白，北約和西方國家不會(huì)白白支持自己，一場(chǎng)利益追逐游戲早已暗潮洶涌向他們逼來。雖然整個(gè)利比亞的戰(zhàn)事還沒有完全結(jié)束，但各國對(duì)利比亞石油財(cái)富的爭(zhēng)奪戰(zhàn)卻早已打響?！都~約時(shí)報(bào)》分析稱，西方國家，尤其是北約國家，正以承諾為利比亞反對(duì)派提供幫助，來換取本國公司未來在利比亞石油開采中的地位。

一場(chǎng)悄無聲息的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在上演。

位于利比亞沙漠中的Wintershall油田。由于內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生，很多油田被迫停產(chǎn)，國外公司的員工也被撤回，這給利比亞石油生產(chǎn)帶來了極大影響。

爭(zhēng)奪

三個(gè)星期前，德國—非洲商業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人漢斯·邁爾·尤爾特與同行的20家德國公司代表，前往飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的利比亞。由于德國飛往的黎波里的定期航班全部取消，德國政府特意派遣軍用運(yùn)輸機(jī)將尤爾特等人送至利比亞，德國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部國務(wù)秘書奧托是他們的帶頭人。德國人向班加西運(yùn)送了大量的醫(yī)療和救濟(jì)物資。不過，這趟飛行遠(yuǎn)非人道主義之旅，他們的真正目的是會(huì)見利比亞過渡委員會(huì)的代表，為德國在利比亞謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。

雖然利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)依然沒有走到盡頭，卡扎菲依然在逃，但來自世界各地的大公司卻已經(jīng)開始蠢蠢欲動(dòng)。對(duì)于它們來說，一旦重建開始，將會(huì)是商機(jī)無限的時(shí)刻。“一旦石油和天然氣再次開始流動(dòng)，利比亞將變成一個(gè)富裕的國家。”尤爾特說，但在那之前，利比亞還有很多工作要做。盡管相對(duì)于非洲鄰國來說，利比亞已經(jīng)相對(duì)富裕，但它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是相對(duì)于那些海灣石油生產(chǎn)大國來說。

以前，在利比亞做生意并不容易，國有公司控制了大部分市場(chǎng)，法律標(biāo)準(zhǔn)也是在卡扎菲政權(quán)的主導(dǎo)之下?，F(xiàn)在，各國政府和跨國公司希望新政府能夠改善這種局面。德國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人透露，在會(huì)見班加西過渡委員會(huì)期間，對(duì)方保證之前各國與卡扎菲簽訂的各項(xiàng)商業(yè)合同都將繼續(xù)履行，許多具有豐富商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的逃亡人士也將陸續(xù)回國效力。

當(dāng)然，德國并不是唯一一個(gè)想在后卡扎菲時(shí)代的利比亞謀求更大利益需求的國家。在戰(zhàn)后的利比亞，國外石油和天然氣公司想要分一杯羹的心態(tài)正在井噴。事實(shí)上，一些海外大公司早就冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)探路了，比如意大利埃尼集團(tuán)正盡一切可能，保障自己作為利比亞最大國外石油生產(chǎn)商的地位。早在利比亞反政府武裝進(jìn)入的黎波里之前，埃尼的技術(shù)人員就已將開始準(zhǔn)備重新啟動(dòng)石油計(jì)劃了。而且，埃尼公司的舉動(dòng)獲得了意大利政府的極大支持，貝盧斯科尼為此還打算專門會(huì)見反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人馬哈茂德·賈布里勒。

美國貝克公共政策研究所主管愛德華·杰瑞強(qiáng)表示，在利比亞戰(zhàn)后的過渡時(shí)期，國際石油公司扮演著利益瓜分者的角色，因?yàn)樗麄儗?duì)利比亞重建“有著濃厚的興趣”。一些在利比亞有大型投資的石油公司，比如意大利埃尼集團(tuán)、美國馬拉松石油公司早就將觸角伸向了利比亞反政府武裝，因?yàn)樗麄円呀?jīng)預(yù)見到卡扎菲政權(quán)遲早要倒臺(tái)。其他一些公司也在利比亞有重要的勘探協(xié)議，其中包括西方石油公司、康菲石油公司、赫斯石油公司、?？松梨凇⒂凸?、荷蘭皇家殼牌等等。利比亞政府交替的變化意味著，這些石油玩家可以輕易獲得開采更多低硫原油的權(quán)利。

2010年，埃尼集團(tuán)全年1420億美元的收入額中，在利比亞的油氣收入就足足占了13%。隨著利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲掌權(quán)42年后下落不明，埃尼公司抓緊游說反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人，確保自身在利比亞最大能源生產(chǎn)商的地位。不過眼下對(duì)于埃尼集團(tuán)來說，盡管想充當(dāng)跟利比亞反政府武裝簽署石油合約的急先鋒，但恐怕它的前景并沒有那么樂觀。

埃尼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是法國、英國以及美國的石油和天然氣企業(yè)，這些企業(yè)試圖利用美、英、法三國在對(duì)利比亞軍事行動(dòng)中的“貢獻(xiàn)”擴(kuò)大地盤。埃尼集團(tuán)把法國道達(dá)爾石油公司視為“特別威脅”，因?yàn)檎欠▏偨y(tǒng)薩科齊挑頭發(fā)起針對(duì)卡扎菲政權(quán)的軍事打擊。今年3月，法國又是西方世界第一個(gè)承認(rèn)反政府武裝“全國過渡委員會(huì)”為合法政府的國家?，F(xiàn)在，薩科齊不僅希望從中漁利，更打算參與到利比亞的戰(zhàn)后重建之中，掌握更大的話語權(quán)。

“薩科齊在利比亞下了太多的賭注，現(xiàn)在是他向法國選民們展示成果的時(shí)候了，法國在利比亞話語權(quán)的增加，會(huì)損害埃尼集團(tuán)的石油利益。”羅馬國際事務(wù)研究所的能源、防務(wù)分析家尼古拉·薩托里一語中的。

隱患

尤爾特用“政治感謝”來描述西方各國向利比亞謀求經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象的存在。他說，這種情況對(duì)德國非常不利，因?yàn)榈聡潜奔s國家中唯一一個(gè)反對(duì)空襲利比亞的國家，同樣反對(duì)的還有巴西印度等國。在戰(zhàn)火漸熄的利比亞，這些國家在利比亞的商業(yè)利益如何能得到最大程度的保障，依然是個(gè)未知數(shù)。

“和來自意大利、法國和英國等西方國家的公司合作，沒有任何問題?！甭吠干缭磳?duì)派控制的石油公司Agoco發(fā)言人阿卜杜勒·賈里里·馬尤夫的發(fā)言說：“但和俄羅斯、中國以及巴西的合作就有可能涉及一些政治問題?！?/p>

為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的糟糕局面，德國外交部長威斯特威勒已經(jīng)開始著手，試圖修補(bǔ)與利比亞反政府武裝的關(guān)系。“我們將站在利比亞真正需求的一方?！彼f，柏林方面已經(jīng)承諾向“全國過渡委員會(huì)”提供1億歐元的貸款。與此同時(shí)，在德國境內(nèi)凍結(jié)的73億歐元資產(chǎn)也將在短期內(nèi)解凍，提供給利比亞新政府。

但是，對(duì)于那些急于分一杯羹的石油公司來說，想要在短時(shí)間內(nèi)汲取利比亞的石油也并不是件容易的事。雖然反政府武裝和卡扎菲武裝在戰(zhàn)斗中都避免對(duì)石油設(shè)施、港口、管道等造成大規(guī)模的破壞，但無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)還是重創(chuàng)了很多其他基礎(chǔ)設(shè)施。在石油生產(chǎn)地運(yùn)作的能源設(shè)備早被洗劫一空，而且戰(zhàn)斗還沒有結(jié)束，這無疑都是各大公司重新獲得石油生產(chǎn)的攔路虎。

埃尼集團(tuán)負(fù)責(zé)勘探和生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人克勞迪奧·斯卡爾茲估計(jì)，通過埋在地中海下管道，該公司在利比亞的天然氣業(yè)務(wù)提供了意大利天然氣需求的10%以上。現(xiàn)在，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和政權(quán)交替的發(fā)生，天然氣產(chǎn)量要恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，至少需要兩三個(gè)月。而石油產(chǎn)量要想重新恢復(fù)，可能至少需要一年。

總部設(shè)在愛丁堡的國際能源咨詢機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie更是估計(jì)，利比亞石油、天然氣生產(chǎn)要想恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，至少需要三年時(shí)間。

根據(jù)Wood Mackenzie分析師羅斯·卡西迪的判斷，利比亞東部蘇爾特盆地的生產(chǎn)恢復(fù)比起西部木祖克盆地、貝拉基盆地需要更長的時(shí)間。前者再開工可以達(dá)到戰(zhàn)前40%的水平，而后者可能達(dá)到70%。因?yàn)樘K爾特盆地的石油具有更加黏稠的特性，一旦不再流淌，黏稠的石油很可能會(huì)將管道堵住?？ㄎ鞯险f，在理想的條件下，未來10年內(nèi)利比亞石油日產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到300萬桶。“不管地面上發(fā)生了什么，石油就埋在地底下。問題是地面上一定要有合適的條件，為投資開發(fā)創(chuàng)造良好的空間?！?/p>

經(jīng)濟(jì)專家說，各國以及大公司在利比亞業(yè)務(wù)的開展，最關(guān)鍵的影響因素是政治穩(wěn)定度和法律保障是否健全。實(shí)施保護(hù)措施的速度有多快，以及保護(hù)的程度有多高，在很大程度上決定了國外公司開展業(yè)務(wù)的進(jìn)展。

今年年初，大部分企業(yè)由于安全原因撤出了在利比亞的員工?！艾F(xiàn)在談什么時(shí)候以什么方式重返利比亞開展業(yè)務(wù)還為時(shí)尚早?！弊?958年開始就在利比亞開展石油業(yè)務(wù)的巴斯夫公司負(fù)責(zé)人說。他的這種說法，在很大程度上代表了大部分公司的心聲。

無論如何，利比亞恢復(fù)石油生產(chǎn)的發(fā)令槍不能隨便響起，直到有個(gè)公認(rèn)的、可以決定如何重建利比亞以及選擇石油開采合作伙伴的新中央政府出現(xiàn)。如果利比亞成為下一個(gè)伊拉克，那么一切都會(huì)成為空談。

眼下，對(duì)于整個(gè)利比亞來說，卡扎菲下臺(tái)給他們提供了重生的希望，同時(shí)也帶來了數(shù)不清的焦慮和擔(dān)心。四十多年來，利比亞人民第一次有權(quán)力決定如何管理自己的國家。但是就業(yè)和教育機(jī)會(huì)的缺乏依然讓眼下的形勢(shì)不容樂觀。要知道，這是反政府武裝反抗卡扎菲統(tǒng)治的原因所在，也是整個(gè)阿拉伯世界蠢蠢欲動(dòng)爆發(fā)革命的重要原因。想從根本上消弭這些因素的影響，絕非一日之功。耐心，是利比亞和它的新領(lǐng)導(dǎo)人最需要的資源，它的重要性甚至超過了石油。