“‘十二五’期間，不是水電會不會快速發(fā)展的問題而是怎么快速發(fā)展的問題”，這已成為業(yè)內一個廣泛的共識。大家關注的是：在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將出臺之際，作為可再生能源中的“支柱”，水電將如何駛入發(fā)展的快車道。

大中型水電項目重啟

      雖然從2007年開始由于環(huán)境、移民等問題，我國曾一度停止了對大型水電項目的核準，但從去年下半年開始一批大中型水電項目已陸續(xù)獲得審批?！坝捎谌驓夂蜃兓?，降雨帶北移，使得我國南方降雨呈現時令性特征，這就需要建設具有調節(jié)功能的水電站，一般來說大中型水電站具有這樣的功能，所以未來幾年大中型水電項目應當會是建設重點?！蹦茉淳W首席信息官韓曉平對記者說。

      國際上對大型水電一直都存在爭議，然而從我國的能源結構和發(fā)展規(guī)劃上看，“十二五”期間大中型水電項目將是一個建設重點。早在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編寫方案中就已經提到在開發(fā)利用中應包括重大工程項目，其中一項便是大型水電站。

3.5億千瓦目標

      根據我國2020年非化石能源占一次能源消費15%左右的目標，水電裝機量應達到3.5億千瓦左右。而“十一五”期間全國水電新開工量僅2000多萬千瓦，加之水電項目的建設周期較長，要實現2020年目標需要很快著手建設。另據消息稱，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將共有超過60個重點水電站開工建設。于是業(yè)內人士分析未來五年我國水電建設會呈現出爆發(fā)式的發(fā)展，對此，韓曉平表示：“60個水電項目開工，這個數據并不是官方的權威數據，并且水電的建設周期一般要4—10年不等，不同規(guī)模水電站的建設周期相差也較大，出現爆發(fā)式發(fā)展應該不太可能。”

      另外，“十二五”規(guī)劃中的很多水電項目已經開始建設，一些新的項目要歸入“十三五”規(guī)劃，因此不會出現大批項目同時開工的爆發(fā)式局面。

科學發(fā)展駛入快車道

      我國有著十分豐富的水能資源，水電開發(fā)潛力巨大，“目前，我國全口徑水電開發(fā)率只有30%左右，和發(fā)達國家70%的開發(fā)率相比有著很大的差距，同時也代表著巨大的潛力?！敝袊克娋志珠L田中興對本報記者說，“因此未來我國的水電會進入一個較快發(fā)展的階段。”當談到水電快速發(fā)展可能會引發(fā)環(huán)境等方面的問題時，田中興局長表示，任何事物都有兩面性，“兩害相權取其輕”，水電對環(huán)境的影響相對較小。目前，我國水電發(fā)展中最大的問題其實是管理問題，如果能抓好監(jiān)管關節(jié)，水電的快速發(fā)展也將會科學有序地進行。

      5月17日，國家能源局發(fā)布了關于加強水電建設管理的通知，指出要加強建設管理，促進我國水電健康發(fā)展，并切實提高水電工程的建設質量，統(tǒng)籌做好移民安置工作，促進我國水電建設健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，確保實現“十二五”規(guī)劃綱要制定的水電發(fā)展目標。此項通知被看做是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺前的“預熱”，勾勒出我國水電未來發(fā)展的基調。