從地區(qū)資源稟賦條件看，我國地域遼闊，各地自然稟賦條件差異較大，不同地區(qū)適用于不同技術(shù)水平、不同規(guī)模的太陽能發(fā)電設(shè)施。比如，在西北地區(qū)發(fā)展大規(guī)模發(fā)電站更經(jīng)濟(jì)，而在東南地區(qū)發(fā)展小規(guī)模更合適。從技術(shù)上看，扶持產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，可以引進(jìn)、研發(fā)和儲(chǔ)備大量多元化的太陽能技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向更高層次和更廣范圍的發(fā)展應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι?，作為未來新?jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)多元的發(fā)展格局，將帶動(dòng)更多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大提升經(jīng)濟(jì)增長的空間。
當(dāng)前我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)主要集中在大型規(guī)模光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上，“十一五”期間，在財(cái)政支持和政策引導(dǎo)下，內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、寧夏等西北地區(qū)新建起一批規(guī)?；墓夥l(fā)電站。然而，除了光伏外，西北地區(qū)也在發(fā)展大型風(fēng)電，同時(shí)煤炭、天然氣等就地轉(zhuǎn)化發(fā)電也將發(fā)展起來，屆時(shí)大量電力由西向東運(yùn)輸，將極大加重“西電東送”電網(wǎng)的輸電壓力。另外，長距離電力調(diào)運(yùn)，也會(huì)引起運(yùn)輸、變電等成本上漲。最重要的，從國家安全考慮，華東、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)過分依靠“西電東送”將存在安全問題，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者戰(zhàn)爭，威脅很大。因此，因地制宜地加快推進(jìn)華東、華南等地區(qū)小規(guī)模、分布式太陽能發(fā)電建設(shè)，將極大減少對西北地區(qū)電力依賴。
可見，此次《規(guī)劃》出臺(tái)，恰恰是對當(dāng)前太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的修正，這無疑將極大鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從單一大規(guī)模電站模式向多元分布式，從單一光伏向光伏、光熱雙項(xiàng)并舉發(fā)展。這一規(guī)劃的出臺(tái)，也將被看成是中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約化升級的一個(gè)積極信號。
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