豐富的煤炭儲量、充裕的煤炭產(chǎn)能、足夠的發(fā)電機組，然而，這樣強勁的組合卻導致中國在2011年出現(xiàn)了七年來最嚴重的電荒。

　　煤與電的矛盾，在政府的百般協(xié)調(diào)中正變得越來越嚴重，越來越無解。

　　現(xiàn)行的煤電定價機制，正使煤電兩大集團陷入口水戰(zhàn)。在煤炭行業(yè)最新一輪的“國進民退”后，煤與電勢均力敵的國企身份，也使政府陷入“手心手背都是肉”的兩難之中。

　　其實煤電矛盾看上去真的只是一個簡單的邏輯問題。一個發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，從煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)，只要有一個環(huán)節(jié)不理順，就一定會出現(xiàn)電力供應不穩(wěn)定。而現(xiàn)在這個產(chǎn)業(yè)鏈上，煤環(huán)節(jié)市場、電環(huán)節(jié)計劃、電網(wǎng)環(huán)節(jié)壟斷、煤價節(jié)節(jié)攀升、電價卻被壓著不能漲，于是，電廠要么缺煤，要么停機檢修，總之發(fā)電的積極性不高。

　　現(xiàn)在的焦點無一例外地指向煤電定價機制，沒有合理的電價機制，煤企和電企就會博弈不止，進而延伸到與政府博弈、與消費者博弈。

　　當下解決煤電矛盾似乎只有一個辦法，就是讓電漲價，但在高通脹的背景下，政府又不敢漲價。難道真的是無解?

　　然而，當我們重新認真梳理煤電環(huán)節(jié)的時候，卻又發(fā)現(xiàn)，在電荒的背后，一個又一個食利群體寄生在行政管制的諸多環(huán)節(jié)中，某種程度上他們的大發(fā)橫財激化了煤電矛盾。

　　據(jù)媒體報道，當煤從地下被挖出進入流通環(huán)節(jié)，政府會通過煤票、運力調(diào)控、價格檢查、重點合同兌現(xiàn)率等諸多行政手段強力介入，而這就創(chuàng)造出大量的灰色地帶。據(jù)發(fā)電企業(yè)的一名銷售人員講，重點合同煤大多要找“代理人”才能買得到，像山西等地平均每噸煤大概要交50元的“代理費”，此外發(fā)煤時還要報計劃、交計劃費，把煤運到站臺要交平裝費，站臺上裝車要給站臺費……層層盤剝下來，國家用以補貼電廠的合同電煤幾乎和市場煤同價。而這種暗箱操作存在多年，根基始終無法動搖。

　　此外，中國的電網(wǎng)公司號稱是世界上最舒服的電網(wǎng)公司。2010年的數(shù)據(jù)顯示，每千度電的購銷差價達187.55元。就在發(fā)電企業(yè)面臨巨額虧損快要扛不住的時候，卻爆出國家電網(wǎng)安徽電力公司花費數(shù)千萬元公款為數(shù)百名干部配備高檔轎車;對相關電網(wǎng)的審計結(jié)果也令人瞠目：盲目投資造成巨額損失，為彌補虧空巧立名目在電價外再收費……

　　人們難免有了疑問：煤炭價格高漲，究意有多少利潤流進了私人的腰包?電網(wǎng)肥得流油，有關部門怎么就不能用“改革”的名義把富有電網(wǎng)的錢分給虧損電廠?難道只有漲電價、從老百姓的錢包掏錢一條路嗎?

　　當然，煤電矛盾的最終解決，還是要依賴于合乎市場規(guī)律的定價機制，但是在這一機制誕生之前，首先需要清除煤電產(chǎn)業(yè)鏈條上的非市場因素，以及依賴政治資源的肥厚食利者。