中電聯(lián)一份五大發(fā)電集團(tuán)前7個(gè)月火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元的報(bào)告，讓業(yè)界一陣唏噓?；痣娖髽I(yè)的現(xiàn)狀堪憂。而在市場(chǎng)煤和計(jì)劃電的夾縫中，上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)仍是緩解電力企業(yè)虧損最為直接的方式。

　　但是，繼續(xù)上調(diào)電價(jià)阻力不小?！半娏π袠I(yè)作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，其價(jià)格的微小波動(dòng)也會(huì)引發(fā)巨大的連鎖反應(yīng)。7月份國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng)下37個(gè)月以來(lái)新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時(shí)期，在此情況下發(fā)改委不會(huì)上調(diào)電力價(jià)格?！敝型额檰?wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出。

　　由此，煤電聯(lián)動(dòng)再次被提出。解決煤電矛盾的關(guān)鍵仍是推進(jìn)以煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)的電力價(jià)格體制改革，當(dāng)下這種脫離了實(shí)際市場(chǎng)供求關(guān)系的官方定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　電力企業(yè)積極儲(chǔ)煤庫(kù)存仍緊張

　　迎峰度夏、迎峰度冬，對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為常態(tài)，年年都會(huì)出現(xiàn)，年年都會(huì)緊張。

　　緊張的同時(shí)，則是冬天還沒(méi)過(guò)去就開始儲(chǔ)存夏煤，夏季剛過(guò)火電企業(yè)就開始儲(chǔ)冬煤。火電企業(yè)的庫(kù)存則是長(zhǎng)年緊張?！澳壳皫?kù)存有些緊張，山東的多個(gè)電廠已經(jīng)開始儲(chǔ)備冬煤?！比A電國(guó)際董秘周連青在接受記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在開始就得每個(gè)月都存一些，積累個(gè)三到四個(gè)月。電煤緊缺，不可能短期內(nèi)準(zhǔn)備好，就得通過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備以緩解天冷時(shí)的燃料壓力?！?/p>

　　火電企業(yè)在燃料儲(chǔ)備方面為何全年如此緊張？在周連青和一位電監(jiān)會(huì)人士看來(lái)，實(shí)際緊張情況存在的同時(shí)，市場(chǎng)傳遞出的電煤短缺的信號(hào)也給電力企業(yè)帶來(lái)了心態(tài)上比較緊張的壓力，由于擔(dān)心高峰期電煤不好買，隨之就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)為儲(chǔ)備充足的燃料很早就開始動(dòng)身。

　　“近幾年，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，還沒(méi)進(jìn)入夏季，電力企業(yè)、電力部門就緊張的不得了，討論迎峰度夏的對(duì)策?！币晃徊辉竿嘎缎彰碾姳O(jiān)會(huì)內(nèi)部人士表示。

　　市場(chǎng)的緊張信號(hào)，引起電力企業(yè)心態(tài)的緊張，由此，人為的短缺，人為的抬價(jià)，不可避免的就出現(xiàn)了。

　　其實(shí)，煤價(jià)的高漲市場(chǎng)的因素之外，供方需方都有責(zé)任?！艾F(xiàn)在，多數(shù)電力企業(yè)在燃料供應(yīng)這塊，重點(diǎn)合同煤之外，購(gòu)買市場(chǎng)煤也占有一定的比重。這部分電煤的價(jià)格就不固定了?！币晃幻禾啃袠I(yè)分析師對(duì)記者表示，“在煤炭緊缺的信號(hào)下，火電企業(yè)為了確保高峰時(shí)期的用煤量，自然會(huì)把很大一部分精力放在尋找煤炭、購(gòu)買電煤中，從而帶動(dòng)市場(chǎng)緊俏。再加上買方賣方人員從中進(jìn)行一些私下交易，這些都會(huì)對(duì)推高煤價(jià)起到很大的影響。”

　　人為的原因之外，社會(huì)用電量的增長(zhǎng)也是主要的因素。發(fā)電量增加，燃料需求自然增加，庫(kù)存自然緊張。根據(jù)中電聯(lián)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，今年一、二季度，全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)12.7%和11.7%，其中6月用電量達(dá)到3965億千瓦時(shí)，接近上年8月份的月度歷史最高水平；各月用電量增速均在10%～14%，仍在較快增速范圍內(nèi)。

　　燃料要保證，還要提前儲(chǔ)備，這對(duì)已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，負(fù)債率極高的火電企業(yè)來(lái)說(shuō)不易于火上澆油。而最直接緩解這種現(xiàn)狀的就是繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，今后上網(wǎng)電價(jià)是否能繼續(xù)實(shí)現(xiàn)上調(diào)？這個(gè)問(wèn)題各方意見不一。

　　繼續(xù)上調(diào)電價(jià)遙遙無(wú)期再提煤電聯(lián)動(dòng)

　　“現(xiàn)在每個(gè)火電廠的壓力都是很大的，煤價(jià)上漲、資產(chǎn)負(fù)債率高之外，來(lái)自于環(huán)保、節(jié)能、水等等各個(gè)方面的壓力也不小。”上述電監(jiān)會(huì)人士表示。

　　而在最近又有媒體報(bào)道，環(huán)保部《火電廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》8月底前后將出臺(tái)，新標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)火電廠排放污染物的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。

　　其中，氮氧化物排放限值由200mg/立方米調(diào)整為100mg/立方米，二氧化硫排放限值調(diào)整為100mg/立方米，煙塵將執(zhí)行30mg/立方米的排放濃度限值。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)將新增重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染物特別排放限值和燃煤電廠汞排放限值等內(nèi)容。

　　“這樣一來(lái)，就對(duì)本來(lái)環(huán)保壓力就比較大的火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，提出的要求更高了，這部分成本也會(huì)同時(shí)上升?！币晃徊辉竿嘎缎彰碾娏π袠I(yè)分析師對(duì)記者指出，“如果國(guó)家在這方面能有相應(yīng)的補(bǔ)貼，給火電企業(yè)還能減少一些壓力?！?/p>

　　除此之外，多個(gè)火電企業(yè)背后都背著很重的債務(wù)負(fù)擔(dān)?！盎痣娖髽I(yè)屬于資金密集型企業(yè)，機(jī)組的建設(shè)會(huì)需要大量的資金，而解決這部分資金光靠企業(yè)自身的現(xiàn)金是不夠的?！比A電國(guó)際董秘周連青指出，“而火電企業(yè)虧損這么嚴(yán)重，從資本市場(chǎng)上拿錢很困難，債務(wù)直接融資起步慢不能成為主流，只能采取從銀行貸款這種間接融資的方式?！?/p>

　　企業(yè)盈利困難，那么，長(zhǎng)期的債務(wù)積累也會(huì)越來(lái)越多。

　　面對(duì)火電企業(yè)艱難的現(xiàn)狀，上半年國(guó)家曾多次上調(diào)電價(jià)，但對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，似乎只是杯水車薪，很難扭轉(zhuǎn)虧損的局面。而目前看，最直接的緩解方式仍是通過(guò)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。電價(jià)能否實(shí)現(xiàn)繼續(xù)上漲卻是個(gè)問(wèn)題。

　　“短期內(nèi)發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的可能性不大?！敝型额檰?wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，“7月份國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng)下37個(gè)月以來(lái)新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)改委需要嚴(yán)格控制任何可能導(dǎo)致CPI上漲的因素。電力行業(yè)作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，其價(jià)格的微小波動(dòng)也會(huì)引發(fā)巨大的連鎖反應(yīng)。在此情況下發(fā)改委不會(huì)上調(diào)電力價(jià)格?！?/p>

　　而在廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，火電在國(guó)內(nèi)發(fā)電中的比重達(dá)到75%，解決用電，必須解決火電，必須使火電積極動(dòng)起來(lái)。解決火電問(wèn)題，要不上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)，居民銷售電價(jià)不變，由國(guó)家來(lái)補(bǔ)貼電網(wǎng)。并且這個(gè)容易辦到，因?yàn)槎际菄?guó)家的。要不就是下調(diào)煤炭?jī)r(jià)格，雖然煤炭是地方的，不太好做，但是政府的力量是可以辦到這件事情的。

　　林伯強(qiáng)同時(shí)指出，雖然政府也很為難，但政府必須想辦法，現(xiàn)在電力企業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越大了。

　　二者同時(shí)指出煤電聯(lián)動(dòng)的必要性。均表示，推進(jìn)以煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)的電力價(jià)格體制改革是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。脫離了實(shí)際市場(chǎng)供求關(guān)系的官方定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，并非長(zhǎng)久之計(jì)。