剛剛過去的這個(gè)夏天，停產(chǎn)儼然成為全省稀土產(chǎn)業(yè)的共同主題。根據(jù)省信委發(fā)布的信息，截至本月初，全省19戶稀土采礦及冶煉分離企業(yè)中已經(jīng)有16戶停產(chǎn)。

　　導(dǎo)致本次全省稀土產(chǎn)業(yè)大面積停產(chǎn)的原因何在？對(duì)此，筆者走訪了省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等有關(guān)部門。

　　環(huán)保不達(dá)標(biāo)直接帶來停產(chǎn)浪潮

　　“停產(chǎn)都一個(gè)多月了。”9月8日，筆者致電樂山銳豐冶金有限公司，卻得知公司一個(gè)多月前就已經(jīng)停產(chǎn)。公司辦公室一名工作人員告訴筆者，除了極少數(shù)人值班看守財(cái)產(chǎn)，其余員工都已放假。

　　筆者又相繼聯(lián)系了省內(nèi)其他稀土生產(chǎn)企業(yè)，四川省良友稀土金屬公司目前也處于停產(chǎn)狀態(tài)；眉山市彭山縣境內(nèi)的銀鑫稀化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人晏毅東告訴筆者，該公司也在一個(gè)多月前停產(chǎn)，與其他企業(yè)不同的是，他們不考慮升級(jí)，而是準(zhǔn)備“一死了之”，轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。

　　今年8月初。由省經(jīng)信委牽頭，省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省工商局等部門聯(lián)合成立的全省稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作小組，將開展為期5個(gè)月的全省稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都要按要求填表，不符合要求的企業(yè)將責(zé)令立即停產(chǎn)。

　　與此行動(dòng)緊密相連的，是今年1月國家環(huán)保部制定頒布的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。中國有色金屬設(shè)計(jì)研究總院教授王國珍曾向媒體透露，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，全國80%以上的稀土冶煉企業(yè)都達(dá)不到要求。由于該政策從今年10月1日開始執(zhí)行，所以包括四川在內(nèi)，很多地區(qū)的稀土冶煉企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)被迫停產(chǎn)。

　　不過，此次停產(chǎn)還只是四川稀土產(chǎn)業(yè)坎坷命運(yùn)中的一次。近幾年來，全省稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合、兼并、破產(chǎn)就從來沒有停止過。拿銳豐冶金來說，從2006年開始，企業(yè)就曾多次遭遇停產(chǎn)風(fēng)波，其中最長的一次長達(dá)一年。同在樂山市的中美合資普瑞美新材料有限責(zé)任公司也曾多次停產(chǎn)，不過上幾次都是因?yàn)樵隙倘薄?/p>

　　伴隨著接踵而至的停產(chǎn)浪潮，省內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的整合進(jìn)程一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行。幾年前，樂山市五通橋曾聚集了6家稀土冶煉加工企業(yè)，如今只剩下3家，明宗稀土、義維化工等企業(yè)紛紛倒閉或被兼并。幾年前，僅冕寧縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關(guān)企業(yè)就有50戶。如今，全省稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)才只有19家。

　　在環(huán)保整頓的大旗背后，全省稀土產(chǎn)業(yè)整合提升的過程“磨刀霍霍”。而這不僅關(guān)乎企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而是關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的規(guī)模大小、產(chǎn)品等級(jí)和技術(shù)裝備等整體素質(zhì)。

　　打造稀土強(qiáng)省以重組來實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變

　　就在大批企業(yè)紛紛陷入停產(chǎn)境地的同時(shí)，另一些景象卻讓人期待：今年8月初，四川江銅稀土有限責(zé)任公司總投資1.2億元的“鐠釹金屬電解技術(shù)”正在試生產(chǎn)，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)2000噸稀土金屬，年平均收入2億元。

　　四川江銅稀土公司的實(shí)踐，暗合了正在制定、并將有望在今年10月上報(bào)省政府的《全省十二五稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)精神，很可能成為引領(lǐng)全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新鮮“范本”。

　　9月13日下午，四川省稀土辦負(fù)責(zé)人告訴筆者，上述規(guī)劃的核心指導(dǎo)思想，就是要努力將四川打造為稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

　　四川稀土資源擁有量為1000萬噸左右，年采掘量為5.7萬噸左右，加工量為6.1萬噸左右，無論是資源擁有量還是生產(chǎn)能力，都位居全國第二，是當(dāng)之無愧的稀土產(chǎn)業(yè)大省。與此極不相稱的是，全省稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備差、企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的特點(diǎn)明顯。

　　如何實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變？省發(fā)展改革委稀土辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要加大對(duì)稀土資源和稀土生產(chǎn)企業(yè)的整頓力度，提高生產(chǎn)的集中度；要適當(dāng)壓縮生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的空間和時(shí)間布局，建立若干個(gè)稀土加工生產(chǎn)基地；要大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)深加工，延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。

　　從省經(jīng)信委了解到，未來幾年，我省將積極推動(dòng)中鋁等國有特大型企業(yè)參與我省稀土行業(yè)重組，形成2-3戶國有大企業(yè)主導(dǎo)我省稀土上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。