國(guó)務(wù)院修改資源稅暫行條例

　　資源稅調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出了修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　　昨日石化雙雄雙雙下跌，中國(guó)石油下跌1.74%，中國(guó)石化下跌2.77%。

　　西部地區(qū)率先試點(diǎn)

　　資源稅從價(jià)征，勢(shì)必會(huì)影響相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)，是事實(shí)，特別是價(jià)格一路走高的資源。如中國(guó)石油，其主要是在國(guó)內(nèi)勘測(cè)資源，但價(jià)格卻是按國(guó)際價(jià)格。資源稅改革對(duì)于完善稅制、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有積極意義。

　　早在2010年6月1日，石油天然氣資源稅改革就率先在新疆實(shí)施，其向全國(guó)鋪開(kāi)就被認(rèn)為是遲早的事情。在試點(diǎn)中，石油、天然氣按5%從價(jià)定

　　率征收，隨后試點(diǎn)在西部地區(qū)鋪開(kāi)，擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個(gè)西部省區(qū)，但本次資源稅暫行條例完成修改后，適用稅率最后是否定為5%，報(bào)告中并沒(méi)有提及。

　　全國(guó)鋪開(kāi)仍要看CPI臉色

　　對(duì)于暫行條例的修改，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味資源稅改革向全國(guó)推廣的進(jìn)程有望加快。此前資源稅改革雖然屢屢被提及，但一直沒(méi)有行動(dòng)，有人解讀是“看CPI臉色行事”，原因在于資源稅改革方案早在2006年底完成擬定，并于2007年初提交國(guó)務(wù)院，原計(jì)劃于當(dāng)年啟動(dòng)改革。但因當(dāng)時(shí)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增幅遠(yuǎn)超政府設(shè)定的目標(biāo)，改革實(shí)施日期延遲。

　　8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，CPI在創(chuàng)下37個(gè)月新高后首次回落，意味著此輪由食品價(jià)格推動(dòng)的CPI上漲壓力有望緩解，該人士猜測(cè)，資源稅改革向全國(guó)鋪開(kāi)的時(shí)間，應(yīng)是在CPI企穩(wěn)之后。

　　煤炭暫不參加改革

　　資源稅調(diào)整的影響何在？花旗銀行估計(jì)，石油公司面臨資源稅開(kāi)支將會(huì)增加，預(yù)計(jì)中國(guó)石油、中國(guó)石化及中海油今年盈利將分別受影響8.6%、6.1%及3.8%；在三家公司中，中國(guó)石油全年資源稅或達(dá)137億元人民幣，屬三大油公司中開(kāi)支最高的公司。資料顯示，去年中石油凈利潤(rùn)為1398億元。

　　具體到A股板塊，分析人士表示，實(shí)施從價(jià)計(jì)征將大幅提高石油、天然氣行業(yè)的資源稅成本，相關(guān)板塊估值將受到?jīng)_擊，這一影響將較為長(zhǎng)遠(yuǎn)；煤炭未明確表示列入計(jì)價(jià)征收資源稅行列，暫時(shí)免于不利影響，但是按照改革方案中“擴(kuò)大資源稅的征收范圍”的精神，煤炭是最有可能納入征收范圍內(nèi)的品種，未來(lái)如果稀土、水資源、鐵礦石等資源品也納入計(jì)價(jià)征收行列，影響面將進(jìn)一步擴(kuò)大，新能源板塊或?qū)⑹芤妗?/p>