9月24日，《2011中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》在京發(fā)布。報告顯示出我國在綠色發(fā)展方面呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。

　　北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)顧問李曉西在會上說：“東部城市綠色發(fā)展?fàn)顩r整體較好，中部城市的綠色發(fā)展水平不居中，西部城市的綠色發(fā)展水平需提升，東北四個城市的綠色發(fā)展水平良好。”當(dāng)前我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性，意味著我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型面臨的形勢錯綜復(fù)雜，實現(xiàn)綠色發(fā)展仍須繼續(xù)努力。

      綠色發(fā)展勢在必行

      “綠色經(jīng)濟(jì)是尋找環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點?！鼻迦A大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰說。

　　我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就的同時，也付出了沉重的資源、環(huán)境代價。自2002年-2008年，我國能源消費增長率一直保持在8%以上，最高達(dá)到了16%，一度超過GDP增長率。直到2008年金融危機(jī)之后我國能源消費速度才有所下降。伴隨著巨大的能源消費，大量的排放物和廢棄物也對環(huán)境造成了巨大的壓力，對生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的威脅。在國際上，我國也面臨著不小的壓力，因而節(jié)能減排成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大重心。如何在環(huán)境、資源和發(fā)展中尋找合適的切入點，成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

　　李曉西表示，綠色發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果顯示，綠色與發(fā)展兩者是相輔相成的，是可以同時實現(xiàn)的，綠色是發(fā)展應(yīng)遵循的軌道，發(fā)展是實現(xiàn)綠色的基礎(chǔ)和保障。在國家加大節(jié)能減排力度的同時，各地地方政府為當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展提供了有力的支持?！罢诰G色發(fā)展中的支持行動越來越多，但支持的力度和方向存在一定的差別。樹立綠色發(fā)展的典型，交流綠色發(fā)展的經(jīng)驗是重要的。”他說。

      綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的低迷，西方國家面臨債務(wù)危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)增長的問題，在這一背景下，我國所受到的來自國際的壓力較前幾年有所減弱，但是我們也看到一旦全球經(jīng)濟(jì)走上常態(tài)，我國節(jié)能減排的國際壓力又將增強(qiáng)。我國應(yīng)該抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，積極推進(jìn)綠色增長來帶動我國經(jīng)濟(jì)增長，爭取在國際上占據(jù)有利的地位。

　　不可否認(rèn)，作為發(fā)展中國家，我國綠色經(jīng)濟(jì)面臨著不小的挑戰(zhàn)。除了節(jié)能減排的重任之外，從NGO的角度來看，壹基金公益研究院院長王振耀說：“綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是政府、社會互動模式相當(dāng)失衡;二是知識生產(chǎn)方式在NGO領(lǐng)域同樣脆弱?！?/p>

　　在中國環(huán)境污染以及食品安全不斷出現(xiàn)重大問題的背景下，民間組織參與綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性、迫切性顯而易見。然而，我國的環(huán)保組織的專業(yè)化程度不高，事后的對抗性事件多于事前的建設(shè)性設(shè)計和開發(fā)，社會組織的作用無法與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相提并論。

　　中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁說：“綠色發(fā)展和人類發(fā)展高度一致?！彼J(rèn)為，綠色發(fā)展，要從人的發(fā)展入手，加大對人的投資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和衡量中，人的因素應(yīng)該受到更多的關(guān)注。

　　綠色金融是關(guān)鍵點

　　發(fā)展綠色金融將成為推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大關(guān)鍵點。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”。在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新密不可分、互相促進(jìn)的同時，他指出，要完善綠色信貸支持，通過構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的政策性金融支持體系，鼓勵銀行開展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，探索碳權(quán)、排污權(quán)的抵押融資，加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排、新能源研發(fā)等綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資的信貸支持。要創(chuàng)新金融工具，通過大力發(fā)展風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金，完善天使投資機(jī)制，大力推動新三板和產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，探索建立綠色經(jīng)濟(jì)投資基金、節(jié)能減排基金，發(fā)行綠色經(jīng)濟(jì)債券等手段，加大對綠色經(jīng)濟(jì)的直接融資支持。

　　也有專家指出，我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新基本上還處于起步階段，綠色金融產(chǎn)品種類單一。由于綠色金融產(chǎn)品發(fā)展所需的基礎(chǔ)和條件不盡相同，開發(fā)中國綠色金融市場的交易工具應(yīng)堅持由基礎(chǔ)到創(chuàng)新、由簡單到復(fù)雜的原則，逐步為市場提供更多的風(fēng)險管理和套利工具，完善綠色金融市場的利益補(bǔ)償機(jī)制。未來中國發(fā)展綠色金融市場將以發(fā)展碳交易市場為先導(dǎo)。由于當(dāng)前中國正處于工業(yè)化階段，碳市場面臨著市場需求不足、總量控制不現(xiàn)實等因素，因此未來碳市場試點將會在重點地區(qū)和重點行業(yè)開展。短期內(nèi)，我國仍會以清潔發(fā)展機(jī)制項目為側(cè)重點，同時發(fā)展自愿減排場內(nèi)和場外交易市場。長期來看，我國應(yīng)逐步發(fā)展碳配額交易市場，可以過渡性地從單強(qiáng)制(即自愿加入，強(qiáng)制減排)再到雙強(qiáng)制(即強(qiáng)制加入，強(qiáng)制減排)，先試點交易，再全面推廣。