地方政府已撥40億應(yīng)對(duì)今夏用電高峰

　　昨天，國家能源局在京召開“迎峰度夏”有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì)，國家能源局電力司、煤炭司、油氣司、政策司負(fù)責(zé)人集體出席，回答人們關(guān)心的煤電油氣問題。

　　國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平預(yù)計(jì)，今冬明春供電形勢很不樂觀，部分地區(qū)可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電。

　　>>形勢

　　水電不給力冬季將缺電

　　昨天，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平預(yù)計(jì)，今冬明春供電形勢“很不樂觀，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)”，部分地區(qū)可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較突出。今年夏天用電高峰，在能源局多方籌措、大開綠色通道的情況下，仍出現(xiàn)多個(gè)地區(qū)用電緊張。

　　郝衛(wèi)平稱，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年四季度用電增速可能會(huì)比上半年有所減緩，但絕對(duì)值仍然增加，是一個(gè)高水平。而冬季水電“出力”低于常年已難改變，目前主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三四成，秋汛補(bǔ)水有限;考慮冬季氣候的不確定性，今冬明春全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。

　　郝衛(wèi)平點(diǎn)出可能情況嚴(yán)重的地區(qū)，“特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域，以及一些火電上網(wǎng)電價(jià)偏低的產(chǎn)煤省區(qū)，可能出現(xiàn)持續(xù)缺電，供需矛盾較為突出”。

　　對(duì)此，郝衛(wèi)平介紹，國家能源局和發(fā)改委有關(guān)司局，正密切跟蹤電力形勢變化，和有關(guān)部門加大煤電協(xié)調(diào)力度，通過增加有效供應(yīng)和合理控制能源消費(fèi)總量，努力保障電力供應(yīng)。

　　>>隱憂

　　煤價(jià)又上漲電價(jià)再受壓

　　面對(duì)冬季的用電緊張狀況，現(xiàn)今，電廠已紛紛提前儲(chǔ)煤，這比往年提前了兩個(gè)月，而在傳統(tǒng)的煤市淡季里，煤價(jià)也已開始上漲，加上火電企業(yè)虧損加重，電價(jià)上漲的壓力再次擴(kuò)大。人們擔(dān)憂電企從年初就呼吁的煤電聯(lián)動(dòng)或會(huì)啟動(dòng)。

　　27日，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為832元/噸，較上周上漲3元/噸，漲幅0.36%。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李廷表示，并不贊成啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)上調(diào)電價(jià)，這樣只是將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了用電企業(yè)和消費(fèi)者。

　　之所以不贊成啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，李廷稱，因?yàn)閱?dòng)煤電聯(lián)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)通脹預(yù)期，加大全社會(huì)物價(jià)上漲壓力。而且在煤炭企業(yè)市場控制力不斷增強(qiáng)，煤炭、電力需求又較為旺盛的情況下，電價(jià)上調(diào)之后，發(fā)電量可能也會(huì)隨之增加，繼而增加煤炭需求，再次促使煤價(jià)上漲，之后再上調(diào)電價(jià)，陷入煤價(jià)、電價(jià)螺旋式上漲的怪圈，不利于改善社會(huì)分配。這樣的話，最終煤炭行業(yè)賺得盆滿缽滿，電力行業(yè)通過上調(diào)電價(jià)使自身利益也不至于受到太大損失，最終受到損失的是下游用電企業(yè)和廣大消費(fèi)者，尤其是廣大消費(fèi)者，是所有消費(fèi)品價(jià)格上漲的最終承擔(dān)者。

　　■回應(yīng)

　　火電未怠工地方補(bǔ)助40億

　　在此次發(fā)布會(huì)上，國家能源局也為火電企業(yè)正名，稱“今年迎峰度夏用電基本得到保障，火電發(fā)揮了重大作用，做了重大貢獻(xiàn)”。一直以來，業(yè)界一直聲討，火電企業(yè)因連年嚴(yán)重虧損，消極怠工不積極發(fā)電是電荒原因之一。

　　國家能源局郝衛(wèi)平稱，今年前8月，我國完成發(fā)電量增長13%，比往年還高，其中火電達(dá)到13.9%，8月份火電發(fā)電量增長超過15%。的確，發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)虧損程度加重，很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，一定程度上影響了正常發(fā)電運(yùn)行。但他表示，火電機(jī)組利用率始終處在較高的水平，1-8月份全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)為3557小時(shí)，這是2008年以來最高的，反映出今年火電“出力”達(dá)到近幾年較高水平。

　　之所以能如此，國家能源局稱，中央的發(fā)電集團(tuán)，從集團(tuán)的角度在財(cái)務(wù)上、人力上、技術(shù)上、運(yùn)行管理上給以支持。另外，地方政府撥款也是一個(gè)重要支撐。郝衛(wèi)平表示：“我們初步統(tǒng)計(jì)，地方政府撥劃資金超過40億，支持電廠運(yùn)行?！?/p>

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須下狠手

　　值得關(guān)注的是，我國出現(xiàn)電荒已不是短期現(xiàn)象，原因之一是高耗能行業(yè)未得到有效控制。

　　國家能源局昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉等四大高耗能行業(yè)，合計(jì)用電量10187億千瓦時(shí)，同比增長11.7%，占全國用用電量32.6%，和去年同期基本一樣。

　　郝衛(wèi)平稱，我國全社會(huì)用電中，工業(yè)用電占三分之二以上，而在工業(yè)用電里頭一半以上是高耗能企業(yè)用電。我國近十年經(jīng)濟(jì)高速增長，高耗能行業(yè)發(fā)展帶來的問題已經(jīng)很多，這樣是不可持續(xù)的。如果繼續(xù)這樣下去，矛盾會(huì)越來越大，所以必須下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)。