“人們經(jīng)常認(rèn)為污染的地下水系統(tǒng)可以被輕易地修復(fù)并恢復(fù)到它們原來的狀態(tài)和用途。經(jīng)驗(yàn)表明，通常的情況不是這樣。預(yù)防地下水資源遭到污染要比修復(fù)污染成本低得多，也有效得多?！痹诮裉煺匍_的第408次香山科學(xué)會議上，來自美國西北太平洋國家實(shí)驗(yàn)室的John Zachara教授這一席話，引起與會專家的共鳴：地下水污染防治應(yīng)“防”重于“治”。

      此次香山科學(xué)會議的主題為“中國典型地下水污染問題的形成、演變機(jī)制及其調(diào)控研究”。雖然是圍繞中國地下水污染問題進(jìn)行研討，但十多個(gè)外國專家的參與，讓這次會議的視角更加多元。

      本次會議執(zhí)行主席、吉林大學(xué)水資源與環(huán)境研究所研究員林學(xué)鈺在主題評述報(bào)告中介紹，就全國范圍而言, 我國地下水質(zhì)量總體較好。根據(jù)國家地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國63%地區(qū)的地下水可直接飲用，17%經(jīng)適當(dāng)處理后可供飲用，12%不宜飲用，剩余8%為天然的咸水和鹽水。然而, 在我國人口較為密集、人類活動干擾大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的平原地區(qū), 由于工業(yè)廢水和生活污水的排放，大面積、超量化肥和農(nóng)藥的使用，垃圾場的淋濾和地下油罐的滲漏等原因，地下水正遭受著越來越嚴(yán)重的污染。

      在全國第二輪水資源調(diào)查評價(jià)的197萬平方公里的平原區(qū)中，選取了pH 值、礦化度、總硬度、氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳、砷、鉻、鎘、大腸桿菌等17項(xiàng)指標(biāo)。評價(jià)結(jié)果表明，淺層地下水Ⅰ類和Ⅱ類水質(zhì)分布面積僅為4.98%, Ⅲ類面積為35.53%，Ⅳ、Ⅴ類面積高達(dá)59.49%。太湖、遼河、海河、淮河等流域地下水污染最為嚴(yán)重, 其面積的91.49%、84.55%、76.40%和67.78%地區(qū)的地下水超標(biāo)。據(jù)《中國地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》（2007），全國地下水水質(zhì)呈下降態(tài)勢的地區(qū)主要分布在華北、東北和西北地區(qū)，水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢的地區(qū)零星分布?！叭?硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮)和溶解性總固體為地下水水質(zhì)超標(biāo)的主要因子。

      據(jù)發(fā)改委、原建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部、原環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)的《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》，全國2150個(gè)城市集中式地下水水源地中，有近20%水源地水質(zhì)劣于Ⅲ類。在京津地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)部分城市地下水水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了“三致”（致癌、致畸、致突變）有機(jī)污染物。據(jù)國土資源部地下水監(jiān)測結(jié)果，16％的城市淺層地下水水質(zhì)呈惡化趨勢，主要分布在東部大平原，西北內(nèi)陸盆地，華東、華中和西南丘陵山地。同樣，高達(dá)16％的城市深層地下水水質(zhì)呈惡化趨勢，主要分布在東南及華南。全國地下水水質(zhì)總體呈現(xiàn)逐漸惡化趨勢。

       隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人類活動對地下水水質(zhì)的影響日趨強(qiáng)烈，地下水正遭受著越來越嚴(yán)重的污染?？傮w看，中國典型地下水污染問題主要表現(xiàn)為區(qū)域性地下水污染日益突出、重點(diǎn)地區(qū)地下水污染日趨嚴(yán)重、典型污染場地對地下水質(zhì)的影響明顯增強(qiáng)等特點(diǎn)。其中主要污染源為工業(yè)固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）堆存場地污染，垃圾填埋場地污染，礦山開采場地污染，石油勘探開發(fā)、加工、儲運(yùn)和銷售過程污染，污水灌溉污染，地表水污染，化肥污染等。

      由于地下水所表現(xiàn)出的隱蔽性和系統(tǒng)復(fù)雜性，一旦受到污染將很難治理和修復(fù)，且費(fèi)用昂貴。據(jù)與會的美國專家介紹，美國也曾經(jīng)和正在被地下水污染所困擾，為此他們進(jìn)行了大量的研究和防治實(shí)踐。他們的經(jīng)驗(yàn)是：“有些系統(tǒng)可以被成功修復(fù)，如可以被氧化的燃料烴類污染的地下水，但這是例外的情況。飲用水的標(biāo)準(zhǔn)只有在極少數(shù)情況下可以達(dá)到，而修復(fù)是非常昂貴的，通常在經(jīng)濟(jì)上難以承受。在美國，許多環(huán)境修復(fù)承包商提供地下水修復(fù)的服務(wù)，但很多時(shí)候不能保證有效。我們的結(jié)論是：預(yù)防地下水資源遭到污染要比修復(fù)污染成本低得多，也有效得多?！?

      這一觀點(diǎn)也得到中國專家研究的認(rèn)可和證明。專家呼吁，針對以上情況，迫切需要開展地下水污染物遷移規(guī)律與演變機(jī)制以及地下水污染防治與修復(fù)的研究，為保障地下飲用水安全及合理調(diào)配水資源提供研究依據(jù)。這不僅對地下水污染物反應(yīng)運(yùn)移機(jī)理這一前沿問題研究有著重要的理論意義，而且對探討我國地下水污染的預(yù)防、治理及調(diào)控有著重要的指導(dǎo)意義。

      據(jù)悉，2011年8月24日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》，該規(guī)劃針對我國地下水環(huán)境質(zhì)量狀況的現(xiàn)狀，對未來10年我國在地下水環(huán)境保護(hù)與污染防治、地下水監(jiān)測體系、地下水預(yù)警應(yīng)急體系、地下水污染防治技術(shù)體系及污染防治監(jiān)管能力的建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，對保障地下水水質(zhì)安全，全面提高地下水質(zhì)量等提出了更高的要求。但目前我國地下水污染研究水平還難以滿足規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)和管理要求，亟待重點(diǎn)研究的問題主要有：健全和完善地下水污染防治的法律法規(guī)；盡快開展全國地下水污染調(diào)查工作；完善地下水污染監(jiān)測體系；加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評估與控制技術(shù)體系建設(shè)；加強(qiáng)地下水污染應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)等。

      同時(shí)，與會專家也提出了研發(fā)高效安全且能適用于不同特征污染物的地下水污染原位修復(fù)技術(shù)體系。但由于地下水系統(tǒng)的復(fù)雜性、污染場地條件的差異性等原因，地下水污染修復(fù)是一項(xiàng)技術(shù)含量高、需因地制宜、綜合研發(fā)并順從自然和諧狀態(tài)的治理技術(shù)，很難得到“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論、技術(shù)和方法?！邦A(yù)防”在我國地下水污染治理方面依然是重中之重。