一向?qū)Υ笈帕寇囆颓橛歇?dú)鐘的美國(guó)人，可能要改改開車習(xí)慣了。日前，美國(guó)政府頒布了首個(gè)針對(duì)中型及重型車輛的燃油效率和溫室氣體(GHG)排放標(biāo)準(zhǔn)。依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與2010年基準(zhǔn)年相比，到2017年，長(zhǎng)途卡車的溫室氣體排放量將減少9%—27%；與此同時(shí)，美國(guó)一些領(lǐng)先的汽車制造商達(dá)成協(xié)議，決定到2025年，乘用車的燃油效率則要達(dá)到每加侖汽油平均支持行駛54.5公里，燃油經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到目前水平的兩倍。

　　在應(yīng)對(duì)氣候變化、緩解資源環(huán)境壓力的全球共識(shí)中，美國(guó)汽車業(yè)燃油政策的日趨收緊，正是給眼下處于行業(yè)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)汽車業(yè)提示了行業(yè)未來變革的發(fā)展方向：在如何通過技術(shù)和法律手段促使汽車行業(yè)升級(jí)的道路上，中國(guó)雖然已經(jīng)邁開步伐，但這步伐需要繼續(xù)加快。

　　記者了解到，中國(guó)國(guó)內(nèi)的節(jié)能車型汽車補(bǔ)貼新政已經(jīng)從10月1日起施行，節(jié)能汽車的入圍標(biāo)準(zhǔn)由過去的百公里油耗6.9L降至6.3L，這也意味著中國(guó)政府對(duì)于汽車節(jié)能的要求更為嚴(yán)格，對(duì)節(jié)能汽車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也在提高。

　　分析人士認(rèn)為，中美兩國(guó)在燃油消耗控制方面的有關(guān)政策都在收緊意味著節(jié)能減排的壓力正在日益增大，而對(duì)于中國(guó)自主汽車工業(yè)來說，意味著其將面臨更大的生存壓力，自主品牌企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)在缺少政府政策鼓勵(lì)的情況下如何從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　美燃油新政效果可期

　　能源基金會(huì)高級(jí)副主席兼中國(guó)可持續(xù)能源項(xiàng)目總裁林江對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹，按照上述美國(guó)燃油新政的相關(guān)規(guī)定，到2030年，美國(guó)將減少溫室氣體排放7.7億噸二氧化碳當(dāng)量(輕型車減少7.1億噸二氧化碳當(dāng)量，重型車減少0.6億噸二氧化碳當(dāng)量)，減排效益相當(dāng)于關(guān)閉190多座燃煤發(fā)電站或者現(xiàn)在美國(guó)40%的燃煤發(fā)電站，每年可減少650億加侖汽油的耗油量。

　　美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(EPA)和美國(guó)交通部(DOT)首次提議出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也曾對(duì)其實(shí)施效果做出估計(jì)，預(yù)計(jì)政策實(shí)施期間可節(jié)省5億桶原油，并為貨運(yùn)業(yè)帶來約350億美元的凈收益。

　　更為重要的是，美國(guó)的這一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)商用車輛(從長(zhǎng)途拖車、專用車輛到工作卡車等)現(xiàn)有技術(shù)的快速推廣。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵(lì)開發(fā)和推廣創(chuàng)新技術(shù)，包括廢熱回收和混合動(dòng)力系統(tǒng)。

　　因此，這一政策指向?qū)?duì)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。林江認(rèn)為，這一新的美國(guó)車輛標(biāo)準(zhǔn)會(huì)促使百億私人投資流向能效技術(shù)。公眾期望汽車制造商將多方技術(shù)融合以促進(jìn)能效的提高，包括價(jià)值鏈、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳輸技術(shù)。

　　林江判斷，雖然這些新法規(guī)不期望推動(dòng)所有電動(dòng)車輛大量進(jìn)入市場(chǎng)，但將會(huì)促進(jìn)這種潛在技術(shù)的研究和商業(yè)化，比如汽油－電動(dòng)混合型和輕型材料。由于尼桑、現(xiàn)代、大眾和保時(shí)捷最近引進(jìn)了雙離合技術(shù)，混合型材料成本在將來的15年中有望大幅度下降。計(jì)算機(jī)輔助汽車設(shè)計(jì)的廣泛使用，使汽車行業(yè)進(jìn)入了輕型材料新時(shí)代，從高強(qiáng)度鋼鐵到鋁，再到塑料和鎂。這些材料在短期內(nèi)使高效能傳統(tǒng)技術(shù)車輛能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　事實(shí)上，早在2009年，包括Con－way、康明斯、伊頓、美國(guó)聯(lián)邦快遞集團(tuán)、沃巴什國(guó)家公司和美國(guó)廢物管理公司在內(nèi)的幾家美國(guó)旗艦發(fā)動(dòng)機(jī)制造商和先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)商就聯(lián)合成立了一個(gè)名為“重型車輛燃油效率領(lǐng)導(dǎo)小組”的非正式聯(lián)盟，這一企業(yè)聯(lián)盟在上述法規(guī)出臺(tái)過程中起到重要作用，也為標(biāo)準(zhǔn)的推行打下了技術(shù)基礎(chǔ)。伊頓公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官柯仁杰表示，新的標(biāo)準(zhǔn)具有顯著的刺激效應(yīng)，有助于推廣新的節(jié)油技術(shù)，如混合動(dòng)力系統(tǒng)和先進(jìn)傳動(dòng)系統(tǒng)。伊頓已經(jīng)對(duì)提供可以立即投產(chǎn)的解決方案做好了充分準(zhǔn)備。康明斯方面則表示，有了明確的標(biāo)準(zhǔn)之后，公司將投資技術(shù)開發(fā)工作，這些技術(shù)不僅會(huì)用于美國(guó)，還將在全球推廣。

　　中國(guó)汽車的節(jié)能尷尬

　　從節(jié)能減排的角度說，中國(guó)汽車工業(yè)一直在努力追隨發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，雖然近10年來，中國(guó)已經(jīng)淘汰了含鉛汽油，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，但與國(guó)際成熟汽車市場(chǎng)相比，中國(guó)仍有進(jìn)步空間。對(duì)于如何才能更加有效地節(jié)能，眼下仍然面臨尷尬。

　　自10月1日起，中國(guó)最新的節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策開始施行，這項(xiàng)由工信部公布的政策顯示，從10月份起，節(jié)能汽車入圍產(chǎn)品的平均百公里油耗將從6.9升降低至6.3升，單車補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)則不變。

　　這一新政出臺(tái)后，市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，由于可選擇車型大幅縮減，小排量車型交易量立即走低。根據(jù)工信部網(wǎng)站歷次發(fā)布的節(jié)能汽車產(chǎn)品入圍補(bǔ)貼名單統(tǒng)計(jì)，在新政施行之前，總共有427款車型可享受節(jié)能補(bǔ)貼，已基本覆蓋1.6L及以下排量的在售主要車型。而10月1日新政施行后，按照新的油耗標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，將至少有七成的車型會(huì)被淘汰出局，不能繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

　　據(jù)公布的第一批享受補(bǔ)貼的節(jié)能車型名單顯示，僅有37款車型入圍，而在原來以百公里油耗6.9升的標(biāo)準(zhǔn)衡量，有多達(dá)70%左右是自主品牌車型，因此隨著節(jié)能補(bǔ)貼新政的出爐，自主品牌企業(yè)的銷量將會(huì)遭遇非常大的負(fù)面影響。

　　據(jù)北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)中心統(tǒng)計(jì)，10月1日—7日的黃金周長(zhǎng)假中，該市場(chǎng)的累計(jì)交易量比去年同期下降20%。特別是受節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策變化影響，1.6L以下車型交易量較去年同期下降高達(dá)61.5%，而1.6L以下自主品牌車交易占比更從去年的50%下降至26.8%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過鼓勵(lì)消費(fèi)節(jié)能車型來實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益并非治本之策，特別是對(duì)于中國(guó)自主品牌汽車來講，他們的生存環(huán)境將更加惡化，而這也正是中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的尷尬。

　　事實(shí)上，中國(guó)對(duì)于燃油效率和終端排放等環(huán)保指標(biāo)的約束雖然在逐年收緊，但由于合格油品供應(yīng)困難，標(biāo)準(zhǔn)往往成為一紙空文。

　　研究者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)快速行動(dòng)，在2012年底前制定出世界級(jí)的重型車輛管控標(biāo)準(zhǔn)。而制定到2025年的乘用車長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)加大在能效技術(shù)方面的投資。同時(shí)，乘用車的管控標(biāo)準(zhǔn)從重量向生態(tài)足跡的轉(zhuǎn)變有助于生產(chǎn)商優(yōu)化汽車重量，可以通過使用輕型材料實(shí)現(xiàn)(例如鋁和高強(qiáng)度的鋼鐵)。林江稱，通過制定世界上最好的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)能夠使汽車行業(yè)集中在革新上，這樣就能保持競(jìng)爭(zhēng)性，節(jié)省消費(fèi)者的用車成本，并保證能源安全，減少石油進(jìn)口，減少溫室氣體排放。