風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量事故頻頻出現(xiàn)，給年輕的中國(guó)風(fēng)電制造業(yè)籠上了沉重的陰影。

　　“某廠家的葉片因黏合膠問題，損壞100多片，折合2億多元，差一點(diǎn)使企業(yè)破產(chǎn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，近一年來，國(guó)內(nèi)多處風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生了20多起因產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故，如機(jī)組失火、掉網(wǎng)、倒塌等。

　　是什么原因造成國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)頻出質(zhì)量事故？

　　成本壓力蔓延

　　“多起風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量事故的背后，一個(gè)重要的隱含因素是設(shè)備產(chǎn)能過剩，引起制造商之間的產(chǎn)品價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈面臨成本壓力，企業(yè)為降低成本，犧牲了產(chǎn)品質(zhì)量。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說。

　　自2008年，我國(guó)風(fēng)機(jī)整機(jī)價(jià)格從6500元/千瓦，經(jīng)2009年5400元/千瓦，在2010年下半年已跌落3500元/千瓦關(guān)口。產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降是有安全邊際的，超出正常范圍的成本壓縮，只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。

　　今年上半年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展若干意見》，該意見明確指出，近年來，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量迅速增長(zhǎng)，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成，但同時(shí)也存在一些影響風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾和問題。如設(shè)備制造低水平、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量控制體系不完善，風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)接納能力出現(xiàn)矛盾等。

　　該意見要求，著力加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)自然環(huán)境和特殊工況條件，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高風(fēng)電機(jī)組適應(yīng)性。提高制造工藝水平，保證材料質(zhì)量。進(jìn)一步提高葉片、主軸、主軸軸承和變槳軸承、增速機(jī)、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵部件的制造水平，確保風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量。建立和完善質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系。

　　“現(xiàn)在，風(fēng)機(jī)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷。與此同時(shí)，很多關(guān)鍵部件比如軸承、變頻器、控制系統(tǒng)等，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒法自己做，有的企業(yè)甚至連電機(jī)都從國(guó)外買。在這種情況下，主機(jī)企業(yè)因?yàn)橐档统杀?，所以采?gòu)便宜部件，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)質(zhì)量下滑?！眹?guó)家能源局科技裝備司司長(zhǎng)李冶8月13日在“2011第六屆中國(guó)電工裝備創(chuàng)新與發(fā)展論壇”的發(fā)言一語中的。

　　8月16日，明陽風(fēng)電發(fā)布了2011財(cái)年第二季度財(cái)報(bào)。報(bào)告顯示，其第二季度全面收益總額為7460萬元，比去年同期下滑54.1%。8月20日以來，其他風(fēng)電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，所有廠商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績(jī)都出現(xiàn)了不同程度的下滑，這驗(yàn)證了我國(guó)風(fēng)電制造業(yè)今年的盈利水平已明顯下降的事實(shí)。

　　8月5日，國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)風(fēng)電并網(wǎng)的18項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，為產(chǎn)業(yè)設(shè)置了新門檻。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，業(yè)界期待風(fēng)機(jī)價(jià)格的理性回歸將有可能，風(fēng)電制造業(yè)也將告別過去的快速增長(zhǎng)期，迎來理性增長(zhǎng)期。

　　最低價(jià)中標(biāo)是低質(zhì)誘因

　　“現(xiàn)在，業(yè)內(nèi)熱議的是‘度電成本’(每千瓦時(shí)電的成本)。但往往業(yè)主考慮的不是真實(shí)的度電成本，而是‘單位千瓦投資成本’。

　　成本壓力蔓延“價(jià)格戰(zhàn)”或?qū)Я酥袊?guó)風(fēng)機(jī)

　　他們僅僅是考慮建設(shè)期要投多少錢，設(shè)備要花多少錢?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前的工程采購(gòu)招標(biāo)方式是最低價(jià)中標(biāo)，這在引發(fā)風(fēng)機(jī)制造業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品質(zhì)量低下的過程中扮演了重要的角色。甚至業(yè)主在招標(biāo)的過程中，以中標(biāo)的最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，提出了所謂的“標(biāo)桿價(jià)格”，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的報(bào)價(jià)如果高出“標(biāo)桿價(jià)格”，根本無法參與投標(biāo)。

　　最低價(jià)中標(biāo)使成本壓力迅速向上游傳遞，從風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)到零部件加工企業(yè)，導(dǎo)致整條風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈都在拼命壓縮成本。而為降低產(chǎn)品成本偷工減料或者尋找劣質(zhì)替代材料的現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。而且，由于利潤(rùn)受擠壓，使得風(fēng)機(jī)制造企業(yè)沒有資金投入產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，如此惡性循環(huán)，最終影響了整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，甚至斷送尚未成熟的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　一臺(tái)風(fēng)機(jī)的正常使用壽命是20~25年，運(yùn)行環(huán)境多元且相對(duì)惡劣，降低成本后的風(fēng)機(jī)能否經(jīng)得起嚴(yán)苛環(huán)境的考驗(yàn)和20年的長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)客戶的價(jià)值？

　　“雖然在質(zhì)保期內(nèi)，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)承擔(dān)風(fēng)機(jī)的運(yùn)行服務(wù)和維修費(fèi)用，但是業(yè)主損失的是發(fā)電量的減少。如果出了質(zhì)保期，業(yè)主還要承擔(dān)維修費(fèi)用。從風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)的角度來看，給客戶提供高可靠性、發(fā)電效率高和并網(wǎng)性能好的風(fēng)機(jī)，使產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)整體成本最低，才是真正為客戶創(chuàng)造價(jià)值?！苯痫L(fēng)科技營(yíng)銷系統(tǒng)副總經(jīng)理侯玉菡說。

　　據(jù)記者了解，在最近的幾次風(fēng)機(jī)招標(biāo)采購(gòu)中，已不再執(zhí)行最低價(jià)中標(biāo)方式，而是綜合考慮包括發(fā)電效率、并網(wǎng)性能、可靠性以及機(jī)組運(yùn)行業(yè)績(jī)等指標(biāo)的標(biāo)底中標(biāo)方式，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格有所上調(diào)。

　　所謂標(biāo)底中標(biāo)，就是業(yè)主通過第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施一系列的評(píng)估，得出符合業(yè)主要求和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的造價(jià)。最后，以最接近這個(gè)標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。這種競(jìng)標(biāo)方式可以避免最低價(jià)中標(biāo)帶來的一系列后患，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也保障了制造商的經(jīng)濟(jì)利益，使制造商能夠?qū)Ｗ⒂诋a(chǎn)品質(zhì)量。

　　也許，實(shí)行標(biāo)底中標(biāo)方式是風(fēng)電制造企業(yè)走出惡性價(jià)格戰(zhàn)的“理性回歸”信號(hào)。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施鵬飛指出：“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，近期風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高，再通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，風(fēng)電市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步向大型制造商集中。風(fēng)機(jī)制造業(yè)只有擯棄惡性‘價(jià)格戰(zhàn)’，致力于技術(shù)進(jìn)步，才能走向健康的發(fā)展軌道?！彼f，在這個(gè)過程中，能夠堅(jiān)持下去，做質(zhì)量有保證風(fēng)機(jī)的企業(yè)將勝出，而那些質(zhì)量不好又打不起價(jià)格戰(zhàn)的企業(yè)只能選擇退出。

　　新增裝機(jī)量增幅下降

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬近日公開稱，未來每年風(fēng)機(jī)新增裝機(jī)確保1500萬千瓦以上，而新開工裝機(jī)規(guī)模則確保為2000萬千瓦左右。這一說法暗示我國(guó)的風(fēng)機(jī)增速未來可能會(huì)明顯下降。事實(shí)上，今年上半年金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等大牌風(fēng)機(jī)制造企業(yè)業(yè)績(jī)下滑的現(xiàn)實(shí)，已使市場(chǎng)感到風(fēng)機(jī)制造業(yè)的寒潮正在襲來。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年新增裝機(jī)將比去年的1892萬千瓦有所減少。自2007年以來，我國(guó)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量一直保持大幅度增長(zhǎng)，2011年可能首次出現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　梁志鵬表示，已經(jīng)確定在今年年底之前核準(zhǔn)2883萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目是從申報(bào)的4000萬~5000萬千瓦項(xiàng)目中遴選出來的。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2007~2010年，我國(guó)風(fēng)機(jī)新增裝機(jī)容量分別是331萬千瓦、615萬千瓦、1380萬千瓦和1892萬千瓦。2010年和2009年相比增幅為38%左右，該增幅比往年100%的增幅，已有所下降。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于地方政府以前可以審批5萬千瓦以下的項(xiàng)目，所以大批4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目很快上馬，再加上市場(chǎng)需求確實(shí)比較猛，使得我國(guó)過去幾年的風(fēng)電裝機(jī)容量很高。

　　由于電網(wǎng)和風(fēng)電項(xiàng)目審批脫節(jié)（先批風(fēng)電后批電網(wǎng)），風(fēng)電開發(fā)沒有規(guī)劃，大量的風(fēng)電不能上網(wǎng)，2011年上半年又發(fā)生多起風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)、起火、倒塌事故，風(fēng)電“大躍進(jìn)”必須終止的呼聲十分強(qiáng)烈。

　　前不久國(guó)家能源局明確，5萬千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目也需由國(guó)家能源局核準(zhǔn)，不再由地方政府核準(zhǔn)，導(dǎo)致今年第二季度的一部分風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不能開工，必須延期或者暫停。今年5月，國(guó)家電網(wǎng)暫停了風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審計(jì)劃、接入電網(wǎng)意見函的辦理，并針對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入，提出了包括風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證18項(xiàng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。國(guó)家能源局和國(guó)家電網(wǎng)的上述措施，必將對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。