“到2020年、2030年和2050年,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將分別達(dá)到2億、4億和10億千瓦,成為中國(guó)的五大電源之一。到2050年,風(fēng)電將滿足國(guó)內(nèi)17%的電力需求?!痹?0月19日舉行的2011北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委能源研究所發(fā)布《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》報(bào)告稱。
能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎表示,2020年陸地風(fēng)電的成本將與煤電持平,2020年之后,風(fēng)電將不再補(bǔ)貼。此前需要的40億元人民幣補(bǔ)貼主要由《中國(guó)可再生能源法》設(shè)定的國(guó)家可再生能源發(fā)展基金這個(gè)強(qiáng)大的后盾提供。
“當(dāng)下的煤電價(jià)格并不能反映其成本,相比之下,給風(fēng)電補(bǔ)貼更能維持社會(huì)的穩(wěn)定?!蓖踔俜f說(shuō)。
隨著風(fēng)電和電力系統(tǒng)以及其他能源技術(shù)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)路線圖中提出的目標(biāo)在資源、產(chǎn)業(yè)、電力系統(tǒng)支撐等方面不存在不可逾越的障礙。
根據(jù)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的成本以及不同地區(qū)風(fēng)電的并網(wǎng)和輸送成本,路線圖繪制了風(fēng)電開(kāi)發(fā)的供應(yīng)曲線。如果將風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)水平控制在0.55元/千瓦時(shí)以內(nèi),僅2009年規(guī)劃的七大基地的風(fēng)電經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量就可達(dá)到7億千瓦的水平。
未來(lái)風(fēng)電布局的重點(diǎn)是:2020年前,以陸上風(fēng)電為主,開(kāi)展海上風(fēng)電示范;2021~2030年,陸上、近海風(fēng)電并重發(fā)展,并開(kāi)展遠(yuǎn)海風(fēng)電示范;2031~2050年,實(shí)現(xiàn)在東中西部陸上風(fēng)電和近遠(yuǎn)海風(fēng)電的全面發(fā)展。
從2011年到2050年,風(fēng)電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的累計(jì)投資將達(dá)到12萬(wàn)億元。隨著風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大,以及煤電成本增加,未來(lái)風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),預(yù)計(jì)在2020年前后中國(guó)陸地風(fēng)電成本將達(dá)到與煤電持平的水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),將取得巨大的環(huán)境和社會(huì)效益,2050年當(dāng)年二氧化碳減排量將達(dá)到15億噸,風(fēng)電帶來(lái)的就業(yè)崗位將達(dá)到72萬(wàn)人。
風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和示范部署對(duì)于未來(lái)風(fēng)電持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,在風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)機(jī)設(shè)備研制、風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行方面的技術(shù)進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)本路線圖中的目標(biāo)提供支撐。
風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展要求風(fēng)電切實(shí)融入到電力系統(tǒng)中。近期迫切需要開(kāi)展的工作包括:制定和實(shí)施風(fēng)電分級(jí)和跨省區(qū)消納方案,協(xié)調(diào)風(fēng)電、其他電源和電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行;推進(jìn)和完成電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革。2030年后,儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)以及其他先進(jìn)電力系統(tǒng)技術(shù)普遍應(yīng)用,可望從根本上解決風(fēng)電的并網(wǎng)和消納問(wèn)題。
未來(lái)十年的關(guān)鍵行動(dòng)包括制定和落實(shí)可再生能源發(fā)電配額和電網(wǎng)保障性收購(gòu)制度,建立實(shí)施風(fēng)電并網(wǎng)和全局消納的詳細(xì)規(guī)則,建立詳細(xì)風(fēng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息滾動(dòng)公布機(jī)制,完善行業(yè)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開(kāi)展未來(lái)創(chuàng)新電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與成本分析,加強(qiáng)風(fēng)電科技和人才隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬透露說(shuō):“必須從技術(shù)上保證電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)電。配額制給風(fēng)電建立了更大的市場(chǎng)空間,目前正組織力量研究,出臺(tái)時(shí)間無(wú)法確定?!?/p>