中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱：中電聯(lián)）提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著我國工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程加快，從2002年下半年起，我國全社會用電需求也出現(xiàn)了迅猛增長，全國從1997年開始出現(xiàn)的電力供求緩和局面又重新轉(zhuǎn)為供求緊張，進(jìn)入2003年后又發(fā)展為全國性的持續(xù)供電緊張。2003年全國有23個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電，最大用電缺口達(dá)2000萬千瓦；2004年拉閘限電的省級電網(wǎng)又?jǐn)U大到了26個，最大用電缺口達(dá)4000多萬千瓦。讓人沒有想到的是，進(jìn)入2005年后，全國范圍的缺電局面即開始得到遏制，當(dāng)年全國缺電省級電網(wǎng)數(shù)量開始減少，到2006年，缺電的省級電網(wǎng)減少到2個，今年除個別省級電網(wǎng)局部仍存在著供電偏緊外，全國電力已實現(xiàn)總體供求平衡，部分地區(qū)還略有富余。 2003年、2004年出現(xiàn)的嚴(yán)重缺電形勢之所以在短短兩年中能得到扭轉(zhuǎn)，是電力工業(yè)全體職工共同努力換來的，也是這幾年電力工業(yè)體制改革加快帶來的。按照黨中央、國務(wù)院的部署和確立的廠網(wǎng)分開、打破壟斷、引入競爭的電力改革總目標(biāo)，2002年底，隨著原國家電力公司重組成為兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)公司和四個輔業(yè)集團(tuán)，我國實施了50多年的發(fā)供電一體化的電力體制自此正式退出歷史舞臺。加上國家電監(jiān)會的掛牌成立和此前成立的中國電力企業(yè)聯(lián)合會，我國初步形成了“政府宏觀調(diào)控，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營，行業(yè)協(xié)會自律管理和服務(wù)”的電力體制新格局。 隨著改革的推進(jìn)和電力體制新格局的形成，電力工業(yè)的生產(chǎn)力也得到了極大的解放。進(jìn)入2003年后，眾多中央和地方電力企業(yè)迅速開工建設(shè)了一批建設(shè)周期短、單位投資低、見效快的大型發(fā)電機(jī)組，使全國發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)量在短時期內(nèi)出現(xiàn)了快速增長。2003年前，我國發(fā)電裝機(jī)年投產(chǎn)量最多僅為2000萬千瓦，常年穩(wěn)定在1000多萬千瓦。但從2003年起，全國年均新增的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘考闯霈F(xiàn)了成倍的增長。2003年全國新增發(fā)電裝機(jī)3480萬千瓦，2004年新增5100萬千瓦，2005年新增6600萬千瓦，2006年新增10650萬千瓦。 在發(fā)電裝機(jī)連續(xù)四年以15%速度增長的同時，我國擁有的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳矊崿F(xiàn)了從4億千瓦到5億千瓦、再到6億千瓦的大跨越。 在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟B續(xù)12年保持世界第二位置的同時，2006年底全國發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)6.24億千瓦。預(yù)計到今年底，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⒃倥市屡_階，突破7億千瓦。 電，是現(xiàn)代社會的動力。中電聯(lián)提供的統(tǒng)計顯示，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，2003年到2006年我國全社會用電消費(fèi)量出現(xiàn)了超過GDP增速的平穩(wěn)快速增長。2006年全社會用電量達(dá)到28248億千瓦時，比2002年增長72.39%。其中，2003年增長15.29%，2004年增長15.18%，2005年增長13.59%，2006年增長14.7%，年均增長連續(xù)4年達(dá)到14.7%，今年上半年繼續(xù)保持近15%的增長。近5年我國全社會用電消費(fèi)與1978年到2002年改革開放24年的用電年均增長8.88%相比，高出了5.83個百分點。 5年來，按照科學(xué)發(fā)展觀和國家能源戰(zhàn)略的要求，我國電力工業(yè)在實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時，自身結(jié)構(gòu)也得到了明顯的改善?；痣姺矫?，隨著耗煤低、發(fā)電效率高的單機(jī)容量30萬、60萬千瓦機(jī)組大量投產(chǎn)，并向更多建設(shè)單機(jī)100萬千瓦火電機(jī)組的方向發(fā)展，目前30萬、60萬千瓦發(fā)電機(jī)組已成為我國電力工業(yè)的主力發(fā)電機(jī)組。水電方面，裝機(jī)總規(guī)模在2004年突破1億千瓦，躍居世界第一。在三峽、龍灘、公伯峽等一批大型電站相繼投產(chǎn)的同時，溪洛渡、向家壩等一批大型水電站已相繼開工建設(shè)，目前全國大江大河上在建的水電機(jī)組總規(guī)模達(dá)到了1.29億千瓦。核電方面，隨著裝機(jī)達(dá)212萬千瓦的田灣核電站投產(chǎn)，全國核電裝機(jī)總?cè)萘恳呀咏?00萬千瓦。同時，為實現(xiàn)2020年投運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到3600萬千瓦目標(biāo)所需的項目前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。其中，三門核電、海陽核電、紅沿河核電等項目建設(shè)已經(jīng)啟動。在可再生能源方面，預(yù)計到今年底，全國建成的風(fēng)電場將超過80個，風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到300萬千瓦；投運(yùn)和在建的秸稈發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到120萬千瓦以上。 尤為可喜的是，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和管理的不斷跟進(jìn)，電力工業(yè)作為耗能和污染大戶，5年來在“節(jié)能減排”工作方面也走在了全國工業(yè)行業(yè)的前列。統(tǒng)計顯示，2006年全國發(fā)電企業(yè)每千瓦時供電煤耗已降到367克，比2002年減少16克。全國輸電線損為7.08%，比2002年減少0.63個百分點。按環(huán)比計算，2003年到2006年全國發(fā)電企業(yè)節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)煤共達(dá)3400萬噸，減少排放煙塵15.7萬噸、二氧化硫51.2萬噸、氮氧化物30萬噸、二氧化碳5700萬噸。