太陽能光伏發(fā)展遇阻 期待政策“組合拳”

時間:2011-11-01

來源:網絡轉載

導語:“目前太陽能光伏產業(yè)發(fā)展中遇到的挫折只是暫時的,我國發(fā)展太陽能光伏產業(yè)的方向是正確的?!贬槍Ξ斍疤柲芄夥a業(yè)遇到的一些困難,業(yè)內專家在接受記者采訪時表示。

      “目前太陽能光伏產業(yè)發(fā)展中遇到的挫折只是暫時的,我國發(fā)展太陽能光伏產業(yè)的方向是正確的?!贬槍Ξ斍疤柲芄夥a業(yè)遇到的一些困難,業(yè)內專家在接受記者采訪時表示。

  日前,一則關于“尚德電力將要破產”的消息在網上快速傳播,盡管后來證實這一消息并不屬實,但尚德電力的股價一度從峰值時的90美元狂跌到2美元的低谷,跌幅高達97%,卻也是不爭的事實。尚德電力所面臨的困境,也在一定程度上反映出目前我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展中存在的一些問題。

  產能擴張過快留下隱患

      業(yè)內人士表示,在“尚德電力破產”傳言的背后,是中國太陽能光伏產業(yè)產能急速擴張所帶來的隱患。因為看好太陽能光伏產業(yè)的“錢”景,從2006年開始,大批資金紛紛涌入光伏制造業(yè),我國不少地方都出現了太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的“大躍進”。

  我國光伏制造業(yè)的飛速發(fā)展,得益于歐洲光伏市場的拉動。但令人意想不到的是,各地大規(guī)模的擴產潮卻遇到了今年歐洲市場需求的萎靡,受其影響,中國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展進入“寒冬”。

  在2004年之后,我國太陽能光伏產業(yè)經歷了一個快速的發(fā)展過程,連續(xù)5年年增長率均超過100%。2007年至今,我國光伏電池產量已經連續(xù)4年位居世界首位。2010年,我國光伏電池產量已超過全球總產量的50%。據估算,我國太陽能光伏產業(yè)年產值超過3000億元,直接從業(yè)人數超過30萬人,目前已有數十家光伏產品生產企業(yè)分別在海內外上市。

  “這幾年里,做電氣的、做飼料的、做家電的、做地產的、做五金的都跑到光伏行業(yè)"淘金",以為這是座"寶山"。但在這些企業(yè)中,真正掌握核心技術的并沒有幾家,更多的都是在做代工。在市場形勢好的時候,企業(yè)尚能有一定的生存空間;一旦市場轉冷,很多企業(yè)就不得不關門大吉?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員郭勵弘表示。

  相比市場需求9%的增速,光伏組件產能的擴張步伐有些過快。記者了解到,僅無錫尚德、英利綠色能源、江西賽維LDK、天合光能4家行業(yè)巨頭到今年年底的光伏組件產能就將達到9吉瓦。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰向記者表示,今年我國光伏組件企業(yè)的產能可達到30吉瓦,而全球裝機量只有20吉瓦左右,產能相對過剩已經成為不爭的事實。

  擴大國內應用是關鍵

  雖然我國太陽能光伏制造業(yè)近年來取得飛速發(fā)展,包括太陽能電池制造、多晶硅生產等關鍵工藝技術、設備及主要原材料逐步實現國產化,產業(yè)鏈不斷完善,制造成本持續(xù)下降,已具備較強的國際競爭能力,但國內光伏產品應用并不盡如人意。

  “如何讓太陽能光伏產業(yè)"墻里開花內外香",打開國內市場、擴大應用,是未來我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的關鍵?!崩羁》灞硎尽?/p>

  國內光伏發(fā)電成本居高不下是太陽能光伏產業(yè)發(fā)展必須逾越的一道門檻。據了解,太陽能電池占光伏發(fā)電系統成本的六成以上,降低太陽能電池的成本是降低發(fā)電成本的主要途徑。盡管我國晶體硅太陽能電池的產量世界第一,成本也比國際平均水平低20%-30%,但與“平價上網”的要求相比還相去甚遠。要想達到1元/千瓦時的電價水平,光伏系統售價要低于8元/瓦,效率要高于20%;非晶硅等薄膜組件的單價要低于6元,效率要高于12%。李俊峰表示,雖然技術創(chuàng)新和規(guī)模效應正逐步推動太陽能光伏發(fā)電成本的降低,但目前全球太陽能光伏產業(yè)仍然是依靠政府政策扶持的產業(yè)。

  近兩年,隨著光伏發(fā)電成本急速下降,國內光伏發(fā)展也取得了重要進展。2009年3月,財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設部推出了促進光伏建筑—體化和光伏屋頂應用的國家光伏補貼計劃,該計劃被視為中國光伏市場的轉折點。2009年7月,財政部會同科技部、國家能源局發(fā)布了第二個國家光伏補貼計劃,即“金太陽示范工程”,當年批準了201兆瓦的項目。2009年年底,國家能源局又舉行了甘肅敦煌10兆瓦并網光伏發(fā)電項目的特許權招標,中廣核能源開發(fā)有限責任公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時Enfinity公司組建的聯合體以1.0928元/千瓦時的價格競標成功。

  2010年年初,由財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局聯合發(fā)布文件,對“金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程”的有關政策進行了大幅調整,涉及設備招標、項目調整、補貼標準、項目并網等多個關鍵環(huán)節(jié),2010年新增了272兆瓦的項目。此外,還宣布在全國建立13個光伏發(fā)電集中應用示范園區(qū),以此為依托推動中國太陽能光伏產業(yè)的應用,并公開表示力爭2012年以后每年國內光伏產品應用規(guī)模不低于1000兆瓦。

  “這還不夠,政府的扶持力度還應加大。只有這樣,我們才能從根本上降低光伏產品對國外市場的依賴,才能確保我國光伏產業(yè)又好又快發(fā)展?!崩羁》逯赋觥?/p>

  太陽能光伏產業(yè)前景看好

  近年來,隨著環(huán)境問題日益突出,綠色發(fā)展理念逐漸深入人心,全球經濟的發(fā)展方向和導航標已然轉向低碳經濟,太陽能光伏產業(yè)受到世界各國的重視。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),新能源產業(yè)重點發(fā)展太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、生物質能等。

  得益于近年來各方面對太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的重視,目前我國已經形成了完整的太陽能光伏產業(yè)鏈。據了解,隨著國內太陽能光伏發(fā)電的大規(guī)模應用及快速發(fā)展,其上游的多晶硅大規(guī)模產業(yè)化生產及應用技術已日趨成熟,尤其是從國內及全球現有生產工藝水平看,已可實現整個多晶硅生產產業(yè)鏈和系統內部的封閉運行,從而接近零排放水平。

  郭勵弘表示,雖然目前我國光伏發(fā)電的成本還比較高,但從長遠來看,隨著技術的提升、太陽能光伏產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)成本的持續(xù)下降以及其他傳統能源的逐漸飽和,太陽能將在未來成為主流的能源之一。

  相關機構預測,太陽能光伏產業(yè)未來將會有很大的市場空間。太陽能光伏產業(yè)之所以能夠保持高增長態(tài)勢,一方面是由于太陽能作為一種可再生的清潔能源,是全球新能源的發(fā)展方向;另一方面,各國政府非常重視太陽能光伏產業(yè),并將其作為培育經濟新增長點的重要舉措。

  “政府應盡快確立太陽能光伏發(fā)展的戰(zhàn)略定位,在制定規(guī)劃、科研投入、人才培養(yǎng)等方面打出一系列"組合拳"。要組織人員切實研究世界能源形勢和光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢,科學制定我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展路線圖和中長期發(fā)展規(guī)劃,并使規(guī)劃符合我國能源發(fā)展的實際。”李俊峰建議。

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