進入21世紀，國家實施振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略，將發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件列為16項重點振興領域之一。國家政策支持的推動和市場需求的拉動，特別是汽車工業(yè)的快速發(fā)展致使機床產品需求旺盛。自2002年開始，中國連續(xù)8年成為世界機床消費第一大國、機床進口第一大國，國產機床所占比重逐年提升。中國機床工業(yè)迅速走出低谷，迎來了前所未有的黃金機遇。

　　國內機床企業(yè)梯隊發(fā)展壯大

　　中國沈陽、北一、大連等大型機床集團率先抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，進入世界舞臺。它們并購了若干世界著名的機床企業(yè)，如Schiess、Waldrich-Coburg、Zimmermann等，并搬離市區(qū)在郊區(qū)新建廠房，擴大生產基地，建立了世界一流的現(xiàn)代化的機床制造企業(yè)。這些大型機床企業(yè)在完成搬遷和技術改造后，大力開展產品更新?lián)Q代的工作，取得了顯著的成果。據國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，沈陽機床集團通過自主研發(fā)，數(shù)控機床已經成為主導產品。2010年推出稱為“新五代”的新產品。為了探索新形勢下產學研模式，沈陽機床集團牽頭組成“數(shù)控機床產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，有9家企業(yè)、6家大學和1家研究所參加。

　　處在機床產業(yè)這個黃金發(fā)展期，民營企業(yè)毫不示弱，積極參與，強勢出擊，有的還兼并了大型國有企業(yè)。例如，天馬集團收購齊齊哈爾第一機床廠，成立了齊重數(shù)控裝備股份有限公司，江蘇新瑞收購了常州多棱機床廠和寧夏長城機床廠，組成江蘇新瑞重工科技有限公司，隸屬于新譽集團。這些新組建的公司既具有國營企業(yè)多年沉淀下來的技術實力，又具有民營企業(yè)的經營管理活力，是我國機床產業(yè)中不可忽視的力量。例如，齊齊哈爾第一機床廠是中國最早的重型機床廠，在重型立車和臥車領域具有舉足輕重的地位。新瑞重工匯集了新瑞機械、寧夏長城、江蘇多棱3個品牌的10個系列的數(shù)控機床產品。它目前已成為中國數(shù)控機床產品門類較為齊全的大型機床制造企業(yè)之一，在常州和銀川組建了兩大研發(fā)、制造基地；以高新技術和前沿技術幫助客戶提升傳統(tǒng)產業(yè)，為客戶提供最佳解決方案。

　　外資機床企業(yè)入駐中國市場

　　中國的龐大機床市場使全球的機床企業(yè)向往不已，特別是進入黃金發(fā)展期以來。國外的著名機床企業(yè)，如DMG、GFAC、Mazak、Makino、HAAS等已經不滿足合資合作生產的模式，紛紛在華獨資建廠，生產適合中國市場需要的機床。據國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，成立于2000年的小巨人（LGMazak）機床有限公司，是日本Mazak公司在中國的獨資工廠，按照Mazak智能網絡化工廠的構建理念，采用Mazak的生產裝備和軟件管理系統(tǒng)，建立起智能網絡化的生產環(huán)境，成為我國機床工業(yè)第一家智能網絡化工廠。該公司總人數(shù)450人，人均勞動生產率為200萬人民幣，居全國之首。該公司先后分三期擴建，到2010年底完成了年產4000臺數(shù)控機床的規(guī)模，成為中國最大的、自動化程度最高的數(shù)控機床生產基地之一。

　　由全球知名機床生產商日本山崎馬扎克株式會社投資興建的山崎馬扎克機床（遼寧）有限公司，10月18日，在金州新區(qū)雙D港破土動工。投資高達50億日元（約合4億人民幣）的該機床廠占地近12萬平方米，建筑面積約4萬平方米，主要生產高端通用數(shù)控機床產品，計劃于2012年竣工投產。據了解，這是繼2000年成立的寧夏小巨人機床有限公司以后，日本山崎馬扎克株式會社在中國設立的第二處工廠。據國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，日本山崎馬扎克株式會社成立于1919年，在近百年的發(fā)展進程里，公司始終致力于“開發(fā)具有獨創(chuàng)性的產品”、“提供綜合解決方案”和“全球化客戶服務”為一體的高端數(shù)控機床品牌。根據美國機械行業(yè)雜志《MetalWorkingInsiderReport》的統(tǒng)計，從2004年開始，山崎馬扎克機床及相關產品銷售額連續(xù)多年位居世界首位。作為唯一一家建立了全球化生產體制的日本機床廠商，山崎馬扎克公司在日本、美國、英國、新加坡、中國先后建立了多處工廠，即將建成的山崎馬扎克機床（遼寧）有限公司將成為集團旗下的全球第10處生產基地。山崎馬扎克計劃以大連新工廠為中心，同時建立零部件加工、采購、供應基地，結合既有的上海、廣州、大連技術中心，貼近客戶，展開生產、銷售和服務。

　　隨著中國制造業(yè)的不斷升級，數(shù)控機床市場容量急速增加。山崎馬扎克公司大連投資建廠，是擴大中國市場的重大舉措。大連新工廠將與寧夏小巨人采用MAZAK的生產設備、技術和管理體系，豐富中國制造產品的機型種類，形成優(yōu)勢互補。

　　高效率的產生有賴于信息技術和制造技術的融合，先進的制造手段、自動化的生產設備確保了高效率的工廠運行和產品質量，技術、銷售、生產、管理各部門的數(shù)據在一個網絡下流動，信息完全共享，實現(xiàn)縮短生產準備時間、縮短交貨周期、提高生產效率、降低成本的目標。

　　數(shù)字化的發(fā)展進程要求企業(yè)實施組織機構改革，建立以顧客為核心的經營結構，使各部門與客戶實現(xiàn)等距離，為顧客提供最佳的技術支持和服務。這就需要將各類信息準確傳達和分配，實現(xiàn)高速和高效的信息流。

　　隨著機床工業(yè)的日益國際化、信息化及產品零部件外源化（out-sourcing）的發(fā)展趨勢日益強盛。外資獨資企業(yè)不僅在國內生產先進的機床產品，而且?guī)砹诵碌慕洜I管理理念和模式，形成了國企、民營和外資三足鼎立，三分天下的競爭共贏局面。目前，汽車工業(yè)是機床工業(yè)的最重要用戶行業(yè)，即50％以上的機床銷往與汽車制造有關的企業(yè)。因此，汽車工業(yè)的需求變化，對機床工業(yè)未來發(fā)展的作用十分重要。機床供應商的當務之急是滿足制造業(yè)的需求，尤其是汽車工業(yè)的需求。據羅百輝預測，今后10年，世界最大的10家公司的機床銷售量，將占到世界機床市場的30％；20家最大的機床企業(yè)的機床銷售量，將達到世界機床市場的45％。而在上一個10年中，這一數(shù)字只有14％。在此市場環(huán)境下，機床供應商要想取得成功，必須能提供單用途工程技術和現(xiàn)場支持，了解當?shù)匚幕闆r和技術要求，具備制造本地化和外購件國際化的能力。國際化又直接涉及零部件外源化的趨勢。另外，在信息化方面，信息技術的發(fā)展也會對機床工業(yè)有很大影響。

　　2010年，中國金切機床產量為75.58萬臺，其中數(shù)控機床產量達到22.39萬臺，是2005年的3.6倍，這標志種國機床產業(yè)進入了成熟發(fā)展期。但是，中國機床產業(yè)大而不強。在28個被統(tǒng)計的國家和地區(qū)中，中國屈居末位，是逆差最大（高達54億美元）的國家。高端機床主要依靠進口，而日本、德國和意大利則是機床的主要輸出國，是貿易順差的前3位。

　　今年上半年，我國機床工具進出口創(chuàng)下了歷史同期的新高。據海關統(tǒng)計，機床工具行業(yè)2011年上半年進出口137.43億美元，同比增長53.41%。其中進口103.78億美元，同比增長60.03%；出口33.64億美元，同比增長36.05%。進出口逆差70.14億美元，比上年同期逆差40.12億美元，增加30.02億美元（按中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍，下同）。但在機床市場高速發(fā)展的同時，行業(yè)仍存在諸多問題亟待解決。

　　上半年進出口創(chuàng)歷年同期新高

　　上半年，金屬加工機床進口60.8億美元，同比增長55.63%。其中：加工中心進口22.85億美元，同比增長63.56%，比歷年最高的2010年同期凈增8.88億美元；數(shù)控機床進口23.65億美元，同比增長47.25%，比歷年最高年份的2010年同期凈增7.59億美元。一年時間，加工中心和數(shù)控機床進口額比上年同期凈增額如此之大，實屬罕見。這種情況，既說明國內市場需求旺盛，更提醒國內機床行業(yè)應尋找差距，滿足國內用戶需求。

　　出口較快增長，創(chuàng)歷年同期新高

　　上半年，金屬加工機床出口215萬臺（含臺鉆、砂輪機等），10.5億美元，金額同比增長35.31%。其中：加工中心出口1390臺，8403.6萬美元，金額同比增長207.05%，比歷年同期最高的2008年凈增金額4770.7萬美元，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢；數(shù)控機床出口8577臺，2.66億美元，金額同比增長33.51%，比歷年同期最高的2008年凈增金額0.45億美元。加工中心出口超高速增長，為機床出口打開了新局面，需要進一步多元化地開拓潛在市場。

　　仍需關注的四個問題

　　今年以來，世界經濟處于金融危機后的復蘇階段，各國采取了一系列有效措施，經濟增長速度逐步恢復，國際市場需求有所增加。但同時各種突發(fā)事件，尤其是西亞、北非部分國家政局動蕩，日本的地震、海嘯和核災害，歐洲部分國家主權債務危機的延續(xù)以及美國、日本超寬松的流動性等疊加影響，為世界經濟復蘇前景增添了新的不確定性，也對國際金融和商品市場造成較大沖擊。

　　上半年，全國固定資產投資同比增長25.6%，其中機械工業(yè)同比增長41.77%。機械工業(yè)固定資產投資所需設備主要是機床，因此國內市場對機床工具的需求與進出口將保持較快增長。同時，人民幣升值，部分原材料價格上漲，勞動力成本上升；銀行貸款利率提高，一些國家貿易保護主義抬頭等，都將給出口企業(yè)帶來困難。當前機床工具行業(yè)進出口需要關注以下幾個問題：

　　1.調整和優(yōu)化出口產品結構

　　中國出口的機床工具中，勞動密集型產品和低附價值產品占有很大比重。近幾年來出口產品結構有所改善，出口產品技術含量有所提高。今年上半年數(shù)控機床出口的平均單價為3.1萬美元/臺，比去年同期的2.18萬美元/臺，提高了0.92萬美元/臺。但總體看，差距仍然很大，需要不斷調整和優(yōu)化。

　　首先，要適應國際市場需求，調整出口產品結構。國際金融危機發(fā)生后，各國采取了一系列應對措施，國際市場需求結構發(fā)生了變化，有關出口企業(yè)要適應這一變化，根據用戶需求，及時調整產品結構，做好服務。其次，隨著國內企業(yè)轉變發(fā)展方式，調整產品結構的進展，及時優(yōu)化出口產品結構，提高出口產品技術含量。繼續(xù)推進加工貿易轉型升級，提高產品擋次。再次，逐步減少“兩高一資”產品出口，如機床床身鑄件毛坯、鍛件、鋼結構件等。

　　2.出口貿易要努力規(guī)避匯率風驗

　　人民幣的不斷升值，已給出口企業(yè)造成很大困難，需要尋找規(guī)避匯率風險的有效方法。中國人民銀行等部門發(fā)布《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》以來，已產生積極效應。中國銀行7月7日宣布，中國今年以來境內外跨境貿易人民幣結算總量已超過8400億元，大大高于去年全年的業(yè)務量。這項措施是規(guī)避匯率風險，減少對美元的依賴，避免因人民幣升值給出口企業(yè)造成損失的可靠途徑。據統(tǒng)計，到去年底實行跨境貿易人民幣結算試點企業(yè)已超6.7萬家。出口企業(yè)要積極爭取列入試點名單，積極推進人民幣結算。

　　由于目前人民幣結算額中絕大部分是進口貨物，出口貨物僅占10～20%，出現(xiàn)了明顯的“失衡”現(xiàn)象。為此，中國人民銀行于今年6月21日公布《關于明確跨境人民幣業(yè)務相關問題的通知》，正式明確了外商直接投資人民幣結算業(yè)務的試點辦法?！锻ㄖ分赋?，境外參加銀行應當追蹤客戶購售人民幣后的資金流向，對新客戶及金額較大的交易作更詳細的審核，并應當注意監(jiān)測異常交易，以防止?jié)摬氐奶桌袨椤?/p>

　　3.面對大量進口，要把握機遇，提高自主創(chuàng)新能力

　　機床進口年年高速增長，給國內機床行業(yè)帶來了巨大壓力，國內企業(yè)要把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高自主創(chuàng)新能力。

　　2011年4月29日，國家發(fā)改委、財政部、商務部發(fā)布了鼓勵進口技術和產品目錄（2011年版），其中包括16種高檔機床（與2009年發(fā)布的目錄相同）給予貼息（按一年期銀行貸款利率）政策支持?！逗{兩岸經濟合作框架協(xié)議》實施以來，一大批機床工具從臺灣進口，增長迅猛。再加上人民幣升值將降低進口成本等。這些因素必將進一步擴大進口。

　　為此，羅百輝建議相關企業(yè)一方面要充分用好國家鼓勵進口的政策，引進所需的先進技術和設備以及產品配套用關鍵零部件。同時，要重視引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新工作。自主創(chuàng)新并不意味著什么都要從頭開始自行研制。在經濟全球化和科技迅速發(fā)展的今天，任何國家不可能在一切領域都獨立地發(fā)展技術，關起門來搞自主創(chuàng)新。從這個意義上說，重視引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新工作非常重要。通過進口技術先進的設備，進行分析研究，在消化吸收的過程中，同步予以改進和創(chuàng)新，逐步形成自己的知識產權，提高自主創(chuàng)新能力，研制開發(fā)具有自主知識產權的新產品，努力提高競爭力。

　　4.“走出去”，加大國際化經營力度

　　據聯(lián)合國貿發(fā)組織公布，中國對外投資總額已經由2008年的世界第12位上升到2009年的第6位，預計2010年排序還將上升，中國已進入海外投資較快增長階段。目前，國家有關部門正在制訂相關法規(guī)，促進境外投資的便利化。

　　近幾年來，中國機床行業(yè)一些有實力的企業(yè)，開展國際化經營取得了實效，有的正在逐步建立全球銷售服務網點，為進一步擴大出口，創(chuàng)造了很好的條件。要在總結經驗的基礎上，繼續(xù)鼓勵更多有條件的機床工具企業(yè)“走出去”投資辦廠，或與當?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進制造技術的企業(yè)，創(chuàng)造條件逐步將先進技術移植到國內企業(yè)生產的產品中，以此促進中國機床工具企業(yè)產品結構的調整升級。