由于高煤價(jià)而造成的政策性虧損已讓眾多火電企業(yè)叫苦不迭,新的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)又讓其背上了“額外”負(fù)擔(dān)。面對(duì)史上最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性減排,它們能否經(jīng)得起這場(chǎng)生死考驗(yàn)?
長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)的火電行業(yè)再一次被推上了進(jìn)退兩難的境地。
環(huán)保部一份新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》給火電企業(yè)戴上了“緊箍咒”,這個(gè)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),足以讓已經(jīng)命懸一線的火電窒息。
2012年1月1日即將實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn),不僅相比于原標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了火電環(huán)保準(zhǔn)入門檻,而且與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,亦更為嚴(yán)厲。
那么,當(dāng)前的中國(guó)是否需要如此嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)?
在政策制定者——環(huán)保部看來(lái),面對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境難以承受的壓力和日益嚴(yán)峻的形勢(shì),迫切需要提高各行業(yè)的排放控制要求,降低排放強(qiáng)度,切實(shí)兌現(xiàn)環(huán)境成本。
而對(duì)于執(zhí)行者——火電企業(yè)而言,這樣的排放要求無(wú)異于一場(chǎng)生死考驗(yàn),中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒坦言,這是一項(xiàng)火電企業(yè)不可能完成的任務(wù)。這位曾經(jīng)從事多年火電環(huán)保工作的專家認(rèn)為,如果嚴(yán)格按照環(huán)保部的排放標(biāo)準(zhǔn),火電企業(yè)的出路只有兩個(gè):倒閉或者造假。
按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),在治理二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物方面,中國(guó)現(xiàn)有絕大部分機(jī)組需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置,這對(duì)已經(jīng)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)的火電企業(yè)而言無(wú)疑是雪上加霜。
在火電企業(yè)與環(huán)保部相互掣肘之時(shí),利益的另一方卻在暗中得意,在這一標(biāo)準(zhǔn)下,脫硫、脫硝和除塵設(shè)備市場(chǎng)會(huì)因此被激活,數(shù)千億的下游市場(chǎng)空間在今后幾年將會(huì)急速爆發(fā)。
然而,中國(guó)相關(guān)企業(yè)卻未能因此而樂(lè)觀,因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)并不掌握上述設(shè)備的核心技術(shù),也因此有人判斷,外資設(shè)備商將成為這場(chǎng)游戲的最終受益者。甚至有人稱,這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),是國(guó)外設(shè)備商綁架了中國(guó)環(huán)保部。
在狂奔的經(jīng)濟(jì)快車中,環(huán)境污染越來(lái)越成為制約中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,而治理大氣排放和環(huán)境污染也成為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上面臨的最大壓力之一。因此,作為環(huán)保部門制定更加嚴(yán)厲的排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)可厚非。
但中國(guó)畢竟有自己的特殊性,如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣排放上求得平衡,“度”的把握尤其重要。我們既不能為減排而因噎廢食,也不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境。
記者在采訪過(guò)程中了解到,面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn),火電企業(yè)似乎還沒(méi)有完全做好準(zhǔn)備。一個(gè)月之后,新的排放標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,火電企業(yè)能否從非“倒閉”即“造假”的兩難中走出來(lái),尋找到既“減排”又“發(fā)展”的第三條道路?我們拭目以待。