近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，并提出要探索建立碳排放交易市場(chǎng)。而來自國(guó)家發(fā)改委的消息稱，即將開始碳排放交易試點(diǎn)。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。
根據(jù)世界銀行報(bào)告，2009年全球碳市場(chǎng)交易量總價(jià)值達(dá)1440億美元。中國(guó)的碳交易以CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)為主。2009年中國(guó)CDM交易額，約占國(guó)際CDM市場(chǎng)一半以上。
在日前閉幕的2011第二屆中國(guó)國(guó)際氣體能源峰會(huì)暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇上，北京環(huán)境交易所總理經(jīng)梅德文在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)透露，北京市環(huán)境交易所成立3年以來，真正的碳交易量約300萬噸，在全國(guó)各環(huán)境交易所中排名第一，但這一交易量還不到歐洲氣候交易所一天的交易量。
據(jù)介紹，碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。碳交易基本原理是，合同的一方支付另一方從而獲得溫室氣體減排額，買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。在6種被要求減排的溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計(jì)算單位，通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為碳市場(chǎng)。
“中國(guó)的碳排放問題處于一種兩難境地，既要減排又不能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就如同‘空中加油’一樣?！泵返挛膹?qiáng)調(diào)，“碳交易對(duì)技術(shù)、政策、信用、金融體系要求極高。在某種程度而言，是個(gè)奢侈品。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮俗C體系、可靠的信用體系、公平的分配機(jī)制以及嚴(yán)格的監(jiān)管體系的支撐，就如同印假鈔一樣，會(huì)帶來巨大的尋租機(jī)會(huì)。”
梅德文介紹，碳交易市場(chǎng)建設(shè)有五大流程：確定總量、分配配額、核證注冊(cè)、交易、懲罰機(jī)制，除了核證注冊(cè)與交易，其他環(huán)節(jié)都需政府提供公共產(chǎn)品。因此對(duì)政度設(shè)計(jì)及政策制定的要求很高。
而在推進(jìn)區(qū)域減排市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，有專家也在呼吁積極推進(jìn)行業(yè)減排市場(chǎng)的建設(shè)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體采訪時(shí)建議五大電力公司，即華能、大唐、國(guó)電、華電以及中電投，率先加入行業(yè)減排。
據(jù)悉，我國(guó)將在2013年形成區(qū)域減排市場(chǎng)，2015年形成全國(guó)市場(chǎng)。
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