風(fēng)馳電掣的中國風(fēng)電,近來陷入了一系列的麻煩之中。據(jù)媒體統(tǒng)計,一年多時間內(nèi),國內(nèi)風(fēng)電業(yè)發(fā)生30多起惡性事故。上半年更是接連有四五起,其影響和損失都刷新了記錄,并引發(fā)大規(guī)模脫網(wǎng),風(fēng)機制造等相關(guān)行業(yè)也頻遭“寒風(fēng)”侵掠。種種跡象表明,中國風(fēng)電已進入了事故高發(fā)期、步入了強勁的“風(fēng)口”。
與此相應(yīng),相關(guān)部門針對風(fēng)電的管理也開始收緊,“整風(fēng)”逐步加強。電監(jiān)會下發(fā)通知要求全國展開風(fēng)電安全大檢查,要求企業(yè)自查和電監(jiān)會重點督察相結(jié)合,并形成檢查報告;國家能源局相關(guān)人士也相繼表態(tài),提出要嚴格審批項目、提高風(fēng)電并網(wǎng)標準、強制進行機組檢測、加快安全改造升級等各項措施,并提出要建立事故報告制度且要定期公布,等等。
也因此,各方面對于發(fā)展風(fēng)電的質(zhì)疑再度升溫,有的老生常談,有的是從事故中發(fā)現(xiàn)了新問題,輿論如風(fēng),算得上是“風(fēng)聲”漸緊。歸攏約略而言,大致有幾個方面:
一是風(fēng)機質(zhì)量不過關(guān),雖然我國是風(fēng)機制造大國,但技術(shù)還不夠先進,加上前一陣子訂單太多,難免有些“趕活”。
二是風(fēng)電場建設(shè)、管理和運行不規(guī)范、不嚴格、不科學(xué)。根據(jù)權(quán)威調(diào)查,這方面的問題包括部分項目業(yè)主工程質(zhì)量管理不嚴,一些監(jiān)理單位的監(jiān)督管理不到位,部分基層電網(wǎng)企業(yè)擅自允許未通過并網(wǎng)安全性評價的風(fēng)電場接入電網(wǎng)運行,一些風(fēng)電場安全管理制度不健全,電力調(diào)度還需進一步加強,等等。我們注意到,上述表述中,普遍用“一些”、“部分”進行了限定或者修飾,這表明不是全部都有問題,我們希望如此,也是希望所在。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。各地想法子規(guī)避國家審批,導(dǎo)致大量風(fēng)電項目快速上馬,與電網(wǎng)公司規(guī)劃不銜接,造成普遍的“上馬易、并網(wǎng)難”,加上電力輸送通道不匹配,導(dǎo)致有的電發(fā)出來了卻送不出去,“窩電”嚴重。風(fēng)從北方來,我國風(fēng)能資源主要集中在東北、西北和華北地區(qū),主要風(fēng)電場也集中于此,但用電中心卻在南方和沿海地區(qū),輸送自然是個問題。比如內(nèi)蒙古目前是我國第一風(fēng)電大省,但據(jù)反映,每當冬季來臨,一方面是西北風(fēng)呼嘯而過,是風(fēng)力發(fā)電的黃金期,另一方面,因為要取暖,風(fēng)電必須讓路給兼具發(fā)電、供暖雙用的熱電聯(lián)產(chǎn)機組,大面積的風(fēng)電機組不得不棄風(fēng)限產(chǎn),是既盼風(fēng)又怕風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計,全國風(fēng)機發(fā)電棄風(fēng)達到三成,如果換算成多少度電,能夠點亮多少盞燈,數(shù)目估計挺驚人。
其他的一些因素還包括上網(wǎng)電價,電網(wǎng)建設(shè)滯后,等等。同時,一個值得注意的趨勢是,一些人認為風(fēng)電不環(huán)保。比如一個紀錄片詳細描述了因為風(fēng)電葉片轉(zhuǎn)動,導(dǎo)致鳥類飛行中碰撞死亡的案例,前不久,還有人提出,因為風(fēng)葉轉(zhuǎn)動,導(dǎo)致了噪聲污染,葉片轉(zhuǎn)動時明暗交替的陰影,也可能讓人煩躁易怒,有個公司因此專門發(fā)明了可以在房間中減弱這種明暗交替視覺效果的窗簾??紤]到環(huán)保是風(fēng)電的最大亮點,這種質(zhì)疑相當具有殺傷力。
至此,輿論之中,曾經(jīng)風(fēng)光無限的中國風(fēng)電真的像是“發(fā)瘋”了,轉(zhuǎn)換之快,令人驚異。在認為“好”的時候,風(fēng)電是一道美麗的風(fēng)景,漫山遍野的風(fēng)機葉片或快或慢優(yōu)雅從容地轉(zhuǎn)動,詩情畫意,田園風(fēng)光。而認為“不好”的時候,風(fēng)電則變成了比堂吉訶德眼中的風(fēng)車更可怕的魔鬼,污染環(huán)境,影響居民,樣貌丑陋,一片喊停之聲。
客觀而論,上述幾方面的問題確實都存在,卻也不宜非此即彼,一概而論。就拿設(shè)備質(zhì)量而言,哪有什么完美無缺的技術(shù),都是在不斷失敗、實際應(yīng)用中逐步改進的,要注意防止的是不按規(guī)矩、不走程序、無所作為的“形式主義”,要注意整頓的是吊兒郎當、不負責(zé)任、缺乏職業(yè)素養(yǎng)的有關(guān)隊伍,而不是崇洋媚外一律進口。再拿環(huán)保來說吧,又哪里有什么純粹的綠色能源呢?核能已被批得體無完膚,暫停建設(shè)了;水電被認為是破壞生態(tài)和生物多樣性,對移民也不公平,一些綠色組織屢屢拿此說事,沒完沒了;太陽能本身還好,但制造太陽能板的多晶硅等又是高污染的行當。每每看到某地又出了煤礦事故,看到那些滿臉烏黑的煤礦工人質(zhì)樸的臉,我們都應(yīng)該停止指責(zé),多想辦法,使他們能夠少下井,安全下井,盡快擺脫我們中國主要“靠煤”發(fā)電、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的局面。
值得注意的是,關(guān)于中國風(fēng)電未來發(fā)展,有關(guān)部門的表態(tài)是積極的,而從各方面透露出的信息猜測,在未來一段時期,中國風(fēng)電發(fā)展將出現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變。首先,在發(fā)展速度上,將從“井噴”到“有序”、從“飛速”到“持續(xù)”甚至“高速”轉(zhuǎn)變。用有關(guān)人士的話講,過去的5年,中國風(fēng)電干了國外20年的事,將來即使不會這么快,可能也慢不到哪里去,“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃已明確,到2015年我國風(fēng)電規(guī)模將達1億千瓦,2020年達2億千瓦,可以看出,可能增長率降了些,而增長的絕對量仍十分驚人。
其次,在建設(shè)領(lǐng)域上,將從主要在“陸上”發(fā)展,到“海陸空”并舉轉(zhuǎn)變,目前我國風(fēng)電開發(fā)主要集中于陸上,而海上、高空中蘊藏著極大的風(fēng)能資源,不用太可惜。按照“十二五”有關(guān)規(guī)劃,我國將建設(shè)六個陸上和兩個海上大型風(fēng)電基地。
再次,在風(fēng)電制造格局上,將從目前比較“散亂”向適度“集中”轉(zhuǎn)變,技術(shù)高、實力強的企業(yè)將獲取更大的市場份額,行業(yè)集中度進一步提升,裝機容量可能更大,技術(shù)也將更先進,從而為我國風(fēng)電夯實裝備制造這“第一塊磚”。
第四,在風(fēng)電建設(shè)格局上,將從“大容量、遠距離輸送”向“大輸送”、“分布式”并舉轉(zhuǎn)變,風(fēng)多的地方還是要多發(fā)電,但風(fēng)力條件不大好的集中用電地方,也可以適當少發(fā)一些,這樣就會減少輸電量,降低風(fēng)險發(fā)生。隨著海上風(fēng)電的推進,應(yīng)該說這方面的潛力很大。
總之一句話,按照“十二五”規(guī)劃,是“有效”地發(fā)展風(fēng)電,這表明,各種風(fēng)電發(fā)展的要素將重新整合、優(yōu)化配置,不浪費,不盲目,共同推動風(fēng)電健康發(fā)展。