4月初，國家電監(jiān)會(huì)發(fā)布甘肅酒泉風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事故的通報(bào)，自此，一場(chǎng)遍及整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的問責(zé)聲四起。風(fēng)機(jī)制造商、風(fēng)電場(chǎng)、電網(wǎng)企業(yè)均未能幸免。

　　到底誰的責(zé)任？電監(jiān)會(huì)是這樣定論的：事故發(fā)生主要由風(fēng)電設(shè)備、風(fēng)場(chǎng)管理、電網(wǎng)接入以及運(yùn)行安全監(jiān)管等四方面問題導(dǎo)致。

　　可見，主管單位不偏不倚，把板子拍在了三方。引發(fā)行業(yè)大討論之際，一則關(guān)于“新的風(fēng)電入網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)將要出臺(tái)”的消息不脛而走，于是，這條消息成為事故的救命稻草，很多人紛紛站出來說如果有了嚴(yán)格的新國標(biāo)，很多問題可能不會(huì)發(fā)生。

　　顯然，這只是個(gè)美好的愿望?！皹?biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，尤其是對(duì)風(fēng)機(jī)，難道解決了低電壓穿越等風(fēng)機(jī)的問題就能保證風(fēng)電的絕對(duì)安全？”某風(fēng)機(jī)制造企業(yè)高級(jí)銷售深感不解，他認(rèn)為當(dāng)越來越多的人把矛頭指向風(fēng)機(jī)制造商的時(shí)候，行業(yè)更應(yīng)該縱觀全局。

　　酒泉遭遇脫網(wǎng)

　　這一次的確是我國最大的一起風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)。比三年前的吉林電網(wǎng)大范圍風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故多損失了將近一倍的電量，但故障類型如出一轍，翻看吉林脫網(wǎng)事故報(bào)告，明確寫著“2相短路（B-C）”，只是這一次是3相短路。

　　2月24日零時(shí)34分，中電投酒泉橋西風(fēng)電場(chǎng)35千伏饋線開關(guān)柜下側(cè)電纜頭發(fā)生C相套管接地?fù)舸?。隨后，一連串的事故發(fā)生：套管接地11秒后，演化為3相短路故障，敦煌變330千伏母線電壓瞬間跌至272千伏，酒泉瓜州地區(qū)其它10座風(fēng)電場(chǎng)298臺(tái)風(fēng)機(jī)隨即脫網(wǎng)；隨后，由于風(fēng)電出力下降，引起系統(tǒng)電壓升高，敦煌變330千伏母線電壓瞬間最高值達(dá)到380千伏，因電壓過高，瓜州地區(qū)另6座風(fēng)電場(chǎng)的300臺(tái)風(fēng)機(jī)也因此脫網(wǎng)。

　　據(jù)悉，此次最終導(dǎo)致近598臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)，損失電力84萬千瓦。2008年4月，吉林白城的富裕風(fēng)電場(chǎng)等4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)所有風(fēng)機(jī)跳閘。其實(shí)，事故并非人們熟知的這兩起，甘肅撿財(cái)塘和河南清源風(fēng)電場(chǎng)受電鐵和冶金等大型用戶影響，頻繁因3相電壓不平衡保護(hù)動(dòng)作發(fā)生風(fēng)機(jī)跳閘停機(jī)。

　　接連的風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，讓更多的人把矛頭指向了風(fēng)機(jī)制造商，尤其是低電壓穿越，電網(wǎng)專家的說法是“風(fēng)機(jī)沒有低電壓穿越功能，當(dāng)風(fēng)電裝機(jī)更大時(shí)，電網(wǎng)頻率會(huì)有問題”。

　　酒泉的風(fēng)機(jī)狀況如何？《能源》雜志記者聯(lián)系了兩家國內(nèi)外知名的風(fēng)機(jī)制造商，A表示酒泉的風(fēng)機(jī)多為未改造完的風(fēng)機(jī)，也就是說最初的國標(biāo)是風(fēng)機(jī)并不需具備低電壓穿越能力，去年國家電網(wǎng)制定的風(fēng)電入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)中加上了這一條，但新國標(biāo)一直沒有出臺(tái)，所以低電壓穿越并不是硬性的要求。但A表示，他們依舊在努力完善，希望能對(duì)舊機(jī)組進(jìn)行改造，加上低電壓穿越的模塊，而酒泉正是這些舊機(jī)組的代表。

　　低電壓穿越是風(fēng)機(jī)的一項(xiàng)功能，即當(dāng)電網(wǎng)故障或擾動(dòng)引起風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌落時(shí)，在一定電壓跌落的范圍內(nèi)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組能夠不間斷并網(wǎng)運(yùn)行，從而維持電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　另一家風(fēng)機(jī)制造商B則認(rèn)為脫網(wǎng)與風(fēng)機(jī)無關(guān)，“即使風(fēng)機(jī)都具備了低電壓穿越能力，但也是有時(shí)間限制的，只有半秒的時(shí)間，所以根源并不在此，而在于風(fēng)電場(chǎng)?！?/p>

　　的確，酒泉的風(fēng)電是516萬千瓦，“一個(gè)地方19家企業(yè)共同作業(yè)，風(fēng)場(chǎng)可以遙相相望”，開發(fā)商說這種場(chǎng)景在5年前都是無法預(yù)料的。酒泉風(fēng)電基地是我國第一座千萬千瓦級(jí)風(fēng)電示范基地，并且，頭頂西部大開發(fā)標(biāo)志性工程、建設(shè)“河西風(fēng)電走廊”、打造“西部陸上三峽”等幾頂桂冠。按照規(guī)劃，這兩年甘肅風(fēng)電要形成1271萬千瓦的規(guī)模，而全省負(fù)荷只有900萬千瓦。

　　其實(shí)，吉林事故之后，電科院就召開過一次研討會(huì)，當(dāng)時(shí)，新能源研究所王偉勝所長就提出，“大規(guī)模風(fēng)電接入對(duì)甘肅電網(wǎng)主網(wǎng)的電壓穩(wěn)定水平影響較大，不采取技術(shù)措施無法正常運(yùn)行！”記得王所長在大屏幕上打出了一個(gè)大大的感嘆號(hào)。

　　可見，本來就薄弱的甘肅電網(wǎng)已經(jīng)無法承受。雖然國家電網(wǎng)一直在努力，從750千伏到特高壓規(guī)劃。據(jù)悉，哈密至甘肅安西750千伏線路已經(jīng)投運(yùn)，風(fēng)電投資方對(duì)此下了很大賭注，理由是“西北五省來平衡兩個(gè)千萬千瓦的負(fù)荷”，并分析道，“青海只有水電，可以來調(diào)峰風(fēng)電；寧夏只有一點(diǎn)太陽能還不成氣候，陜西幾乎沒有新能源，只有甘肅和新疆的風(fēng)電裝機(jī)?！比欢?50千伏到底能輸送多少電？專家稱“只有300萬千瓦”，特高壓也只是規(guī)劃階段。所以，甘肅電網(wǎng)承受力已經(jīng)與風(fēng)電負(fù)荷起了沖突，事故也只是敲了警鐘。

　　低電壓穿越成焦點(diǎn)

　　“風(fēng)電并網(wǎng)的新國標(biāo)我們負(fù)責(zé)一部分，這一次會(huì)更加嚴(yán)格，涉及的面更廣，更系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)平臺(tái)和技術(shù)手段、監(jiān)測(cè)的軟件等設(shè)置了很多，對(duì)低電壓穿越以及整個(gè)系統(tǒng)都有要求，逆變器的轉(zhuǎn)換率，電池等比以前更嚴(yán)格，因?yàn)楫a(chǎn)品不過關(guān)并網(wǎng)就會(huì)出現(xiàn)各種問題，很難保證穩(wěn)定性和可靠性?！眹W(wǎng)電力科學(xué)研究院宋麗霞接受《能源》雜志記者采訪時(shí)表示。

　　并且，東興證券電力分析師周宏宇認(rèn)為：“嚴(yán)格的背后會(huì)造成風(fēng)電行業(yè)的又一輪洗牌，一批不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被淘汰。比如，低電壓穿越和無功調(diào)節(jié)國外都有要求，前幾年國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展太快了，蘿卜快了不洗泥，光造風(fēng)機(jī)了，沒考慮太多?！?/p>

　　而對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)也是一波三折。中國電科院首席專家胡學(xué)浩就對(duì)《能源》雜志記者講了這樣一段他親身經(jīng)歷的歷程。

　　2006年1月，可再生能源法正式實(shí)施。按法律要求必須有新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。于是，國家發(fā)展改革委牽頭制定國標(biāo)，先是委托中電聯(lián)，中電聯(lián)再委托電網(wǎng)公司、風(fēng)電企業(yè)等具體執(zhí)行。當(dāng)時(shí)就出了一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，適用了幾年后就變成推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但都是臨時(shí)性的，指導(dǎo)性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)都只能用兩三年，正式的國標(biāo)一直沒出臺(tái)。如今，這項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)也過了時(shí)效必須作廢。去年，國網(wǎng)公司做了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但只是公司行為，不是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一次的新國標(biāo)就是在推薦性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的，故而慎之又慎。

　　無疑，低電壓穿越成為新國標(biāo)的焦點(diǎn)。胡學(xué)浩回憶，在2006年做指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就寫入了低電壓穿越這項(xiàng)，后來審查時(shí)被刪除，理由是當(dāng)時(shí)的情況還不適宜寫入，所有的風(fēng)機(jī)都沒有低電壓穿越功能，寫進(jìn)這項(xiàng)則會(huì)造成所有的風(fēng)電場(chǎng)都無法并網(wǎng)。

　　但是，“后來出現(xiàn)了吉林40萬千瓦風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，電網(wǎng)公司就召集我們開會(huì)，問為什么會(huì)跳掉，我們說他不具備低電壓穿越能力，公司又問為什么不具備這個(gè)能力，為什么不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來？”胡學(xué)浩說，自此也有很多聲音，要求一步步完善低電壓穿越和無功補(bǔ)償，“雖然新國標(biāo)里加入了低電壓穿越，也不是一勞永逸的，各個(gè)國家對(duì)穿越時(shí)間的長短也意見不一”。

　　雖然起草者稱，歷時(shí)幾年多次對(duì)歐洲進(jìn)行考察，但風(fēng)電企業(yè)卻提出，“這樣的嚴(yán)格規(guī)定對(duì)中國并不一定適合，據(jù)說我們的規(guī)定比美國還嚴(yán)格，中國的很多風(fēng)機(jī)是國外設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在并網(wǎng)規(guī)定卻超過國外標(biāo)準(zhǔn)，將很難推行?！?/p>

　　互相推諉的背后

　　對(duì)于新國標(biāo)，還有個(gè)小插曲，某媒體提出，起草部門稱風(fēng)機(jī)企業(yè)和運(yùn)營商都介入其中，比如龍?jiān)措娏Φ?，而媒體去采訪龍?jiān)措娏偣こ處煑钚Ｉ鷷r(shí)，他卻斷言并未征求龍?jiān)吹囊庖姟?/p>

　　甚至有風(fēng)機(jī)企業(yè)提出新國標(biāo)只電網(wǎng)一家之言，并表示不滿，聲稱“前幾年是主管部門大批喊上，現(xiàn)在是大批喊停，風(fēng)電企業(yè)只能選擇被動(dòng)”。一邊是風(fēng)機(jī)企業(yè)表示新國標(biāo)太嚴(yán)格不利發(fā)展，一邊是電網(wǎng)要求更嚴(yán)格以期保護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行，其實(shí)，雙方站在自己的立場(chǎng)上都沒有錯(cuò)，矛盾在所難免。

　　還以酒泉風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故為例，首先對(duì)電網(wǎng)的危害是有目共睹的，目前我國正在進(jìn)行電網(wǎng)改造形成全國性的大電網(wǎng)，電網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)也帶來了增加大面積停電的可能性，如果處理不當(dāng)容易引起連鎖反映。

　　其次是對(duì)風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)制造商B介紹說：“不該停機(jī)的時(shí)候突然停機(jī)會(huì)對(duì)齒輪箱等造成很大損害，力完全作用在機(jī)器本身，而且，脫網(wǎng)時(shí)機(jī)器還在發(fā)電，突然把輸出端拿走了，能量是要守恒的，不能轉(zhuǎn)化動(dòng)能，動(dòng)能怎么辦，有可能造成飛車?！薄暗碗妷捍┰揭彩前朊腌姷氖拢也荒苋?，全掉了再優(yōu)質(zhì)的機(jī)器也不行，都要自我保護(hù)而自行切機(jī)。新國標(biāo)要求風(fēng)機(jī)還不如去要求風(fēng)電場(chǎng)，即使風(fēng)機(jī)每個(gè)都合格，但風(fēng)電場(chǎng)出現(xiàn)了短路事故，照樣也得切機(jī)?！?/p>

　　但是，耳聞新國標(biāo)對(duì)低電壓穿越的嚴(yán)格，各企業(yè)也不得不行動(dòng)，“現(xiàn)在很多人問我低電壓穿越模塊怎么賣，試圖買個(gè)模塊進(jìn)行改造，其實(shí)根本就不是一個(gè)模塊的問題，是風(fēng)機(jī)整體設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮很多因素，買個(gè)模塊加進(jìn)去治標(biāo)不治本。”B企業(yè)表示，“如今面對(duì)新國標(biāo)，風(fēng)電場(chǎng)的做法是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，標(biāo)準(zhǔn)上是要求風(fēng)電場(chǎng)的，現(xiàn)在風(fēng)電場(chǎng)都推給風(fēng)機(jī)制造商；而起草人又說他們也只是建議權(quán)，不管執(zhí)行；電網(wǎng)公司更是擁有極強(qiáng)話語權(quán)，滿世界喊風(fēng)電垃圾，但風(fēng)電只是百分之幾的問題，如果這個(gè)小數(shù)對(duì)電網(wǎng)影響這么大的話何談電網(wǎng)穩(wěn)定性？幾方都在互相推諉?！?/p>

　　同時(shí)，采訪中也有人對(duì)審批部門提出質(zhì)疑，稱當(dāng)初酒泉上馬如此多的風(fēng)電也是欠考慮的，而且不光酒泉，甘肅、內(nèi)蒙、河北、江蘇、東北都可能出問題。

　　其實(shí)，在各利益相關(guān)方互相推諉的時(shí)候，也該思考一下各自的問題，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只是某個(gè)環(huán)節(jié)努力就能實(shí)現(xiàn)的，風(fēng)電也一樣，低電壓穿越解決了也不是萬無一失，這只是一個(gè)突破口，還需行業(yè)的共同平等交流，以期良性發(fā)展。