保障房：厚望不容辜負(fù)

　　在因限購政策導(dǎo)致的商品房市場低迷的情況下，保障房建設(shè)被許多工程機械企業(yè)寄予了厚望――畢竟房地產(chǎn)市場是工程機械產(chǎn)品的主戰(zhàn)場之一，占據(jù)每年產(chǎn)品銷售的30%左右。保障房項目建設(shè)投資所帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)是顯而易見的，一項研究報告指出，保障房建設(shè)預(yù)計將拉動房地產(chǎn)投資增長約10%左右。

　　然而，2011年上半年，保障房項目一度受到質(zhì)疑。由于回報率的問題，許多城市并不情愿將發(fā)展目標(biāo)定位在保障房項目上，特別是公租房，利潤低、資金回籠慢，是企業(yè)參與熱情相對較低的項目。與保障房項目形成對比的是，經(jīng)濟(jì)適用房的風(fēng)險低，資金回籠快，受到企業(yè)青睞。

　　這個現(xiàn)象正在逐漸得到改變，5月底，開工率僅為30%;6月底，數(shù)據(jù)上升到56.6%;7月底，絕大多數(shù)地區(qū)的開工率超過70%，部分省市的開工率甚至已經(jīng)達(dá)到或超過100%，超出了既定指標(biāo)。在上半年的質(zhì)疑聲中，一度被認(rèn)為是根本不可能完成的2011年11月底之前1000萬套保障房全部開工建設(shè)的任務(wù)眼看有望提前完成。這將極大彌補商品房開工不足的影響，如果按照目前的增長速度，第3季度尤為值得期待。

　　上半年，大家所擔(dān)心的最重要的一個因素，無非就是資金問題。房地產(chǎn)行業(yè)與資金的關(guān)系最為顯著，如果資金不到位，項目根本無法順利開工;但是事實上，并非全部資金，只要啟動資金到位，其推進(jìn)速度就會很快。塔機、混凝土設(shè)備、土石方機械、樁工機械等產(chǎn)品都將同步得到拉動。

　　2011年1000萬套保障房建設(shè)所需投資大約在1.3萬億到1.4萬億元之間，其中5000多億元資金將由中央及各地政府部門負(fù)責(zé)籌集。雖然2011年中央財政的補助已經(jīng)超過千億元，但其余4000多億元資金仍將主要依靠地方政府籌集。這對于大部分二三線城市而言，壓力不可小覷。

　　一方面，自2010年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控以來，部分房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，使得當(dāng)?shù)赝恋爻鲎屖杖牒头績r節(jié)節(jié)攀升。而二三線城市如若出臺限購政策，將導(dǎo)致對土地財政依賴度極高的地方政府收入大幅縮水。即使拿出足夠的資金用于2011年的保障房建設(shè)，其延續(xù)性也難以保證，久而久之，這必將成為地方財政支出的一個重要問題。

　　事實上，政府應(yīng)當(dāng)扮演好引導(dǎo)者的角色，并不應(yīng)當(dāng)成為投資的主體。如何突破原有體制，使民間資源的進(jìn)入及退出機制更加靈活，是保障房項目進(jìn)程中最具探討性的話題之一。目前，一些地方政府與企業(yè)采取共建保障房的模式，主要方式有“建設(shè)――移交”模式、代建模式和配建模式。其中“商品房配建保障房”的模式最受企業(yè)青睞。

　　對于工程機械企業(yè)來講，保障房項目是確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重要因素所在，雖然從一定程度上，由于資金配置將更加講求效果，這會使得臺班費的增長空間大大減小，對產(chǎn)品的施工效率、節(jié)能等方面提出了更高的要求;另一方面，由于市場需求量仍將有所保證，房地產(chǎn)仍然可以成為行業(yè)發(fā)展的有力支撐，同時保障房制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　鐵路：在質(zhì)疑聲中一路向前

　　鐵路建設(shè)因其投資規(guī)模大，建設(shè)周期長、涉及范圍廣向來是工程機械企業(yè)、施工企業(yè)熱力追捧的對象。

　　鐵路建設(shè)不但能夠有效地帶動鋼鐵、水泥、機械等相關(guān)設(shè)備的市場需求，還直接帶動了混凝土機械、土方機械、樁工機械以及路面機械等設(shè)備的市場需求。往往在諸多相關(guān)企業(yè)的眼中，誰搭上了鐵路建設(shè)的這列快車，誰就能幾年吃喝不愁。

　　但2011年對于中國鐵路來說卻成了“多事之秋”，先是原鐵道部部長劉志軍因涉嫌違紀(jì)，被中央革職查辦。新部長繼任后，鐵道部將2011年投資規(guī)模定在7455億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元，比年初確定的7000億元基建投資規(guī)?？s減了1000億元。雖然縮減了整整1000億元的投資，但在眾多的企業(yè)參與者看來鐵路建設(shè)仍會保持較快的發(fā)展勢頭。屋漏偏逢連夜雨，“7.23”甬溫線特大鐵路交通事故又將鐵道部、中國鐵路建設(shè)等一系列相關(guān)事物都推到了社會輿論的風(fēng)口浪尖，甚至引發(fā)了國內(nèi)外對中國鐵路建設(shè)是否發(fā)展過快的討論。

　　作為與鐵路建設(shè)施工息息相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)商，各大工程機械生產(chǎn)企業(yè)恐怕是最不愿意中國鐵路建設(shè)減速的。面對2011年行業(yè)市場的風(fēng)云突變，鐵路建設(shè)、保障房建設(shè)和水利建設(shè)是拉動市場繼續(xù)前行的三駕馬車，任何一方的缺失所帶來的損失都是巨大的。

　　在囫圇給出是或否的答案之前，不妨來回顧一下中國鐵路過去的業(yè)績。

　　鐵道部2010年年報顯示，截至2010年年底，鐵道部總負(fù)債合計1.89萬億元，同比增長45.14%;資產(chǎn)負(fù)債率57.44%，同比上升4.38個百分點;2010年稅后利潤1500萬元，同比減少99.45%，2010年末累計虧損772億元。年度凈利潤1500萬元，這對于年收入6857億元的鐵道部來說，宛若滄海一粟。年報顯示，2010年鐵道部新增貸款4500億元，國內(nèi)貸款總額達(dá)1.25萬億元，總負(fù)債1.89萬億元，鐵道部每年要還本付息1501億元，而其經(jīng)營現(xiàn)金流僅1567億元，需繼續(xù)舉債才能周轉(zhuǎn)。鐵道部進(jìn)入入不敷出的虧損周期已是不爭的事實。

　　雖然如此，2011年的新開工項目也很少，大部分基建投資是在建項目，但只要投資不停，其實對于工程機械制造企業(yè)來說仍充滿了機會。鐵道部已債臺高筑，卻仍是目前唯一以政府名義發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資產(chǎn)品的發(fā)行主體，“具備政府信用特征”。也就是說再怎么虧、再怎么沒錢國家都會堅定地站在背后，為其“埋單”;再者參與鐵路施工的基本都是國字號的建設(shè)集團(tuán)，施工設(shè)備的更新、采購也都由這些企業(yè)直接負(fù)責(zé)，而他們對于設(shè)備款的償還能力向來是被行業(yè)內(nèi)所稱道的。

　　因此，雖然這個市場領(lǐng)域被質(zhì)疑頗多，但對于工程機械企業(yè)來講機會仍然是存在的，只是企業(yè)、代理商、用戶三方都應(yīng)更加謹(jǐn)慎，確保自身資金的及時回籠，同時鐵路制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　水利：不是盛宴，但也可餐

　　1月29日，中央一號文件――《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式發(fā)布，宣告未來10年內(nèi)，水利投資將達(dá)到4萬億元。相較于房地產(chǎn)、高鐵、城市軌道交通等項目來看，平均每年4000億元的投資力度所帶來的市場談不上巨大。而且，不容忽略的是，小規(guī)模的水利建設(shè)對工程機械需求量十分有限。借水利建設(shè)的東風(fēng)能否促進(jìn)工程機械行業(yè)發(fā)展，大多數(shù)時候，人們只是停留在一種觀望的心態(tài)上。

　　7月28日，財政部網(wǎng)站上公布了《財政部關(guān)于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》(以下簡稱“《意見》”)，人們再次感受到政府關(guān)于加強水利建設(shè)的力度，如果這能夠拉開下半年水利建設(shè)投資的高潮，將有望為工程機械行業(yè)真正打開水利建設(shè)市場這扇窗。

　　《意見》要求各級財政部門要充分認(rèn)識做好財政支持加快水利改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置，把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作更加重要的領(lǐng)域。還要求，各級財政部門切實加強水利資金監(jiān)管，不斷提高水利資金使用效益。積極推進(jìn)水利建設(shè)資金整合，提高水利改革發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性;建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項目支出績效評價機制;切實加強預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，加快水利資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。

　　這似乎意味著資金落實情況將有望得到保證，而資金落實與否，正是廣大企業(yè)所最擔(dān)心的，因為如果資金來源及落實問題得不到解決，那么政策再好，也難得實現(xiàn)其既定目標(biāo)。然而，相對于鐵路、公路、出口等領(lǐng)域，水利建設(shè)的力度仍相對較小，2010年，水利建設(shè)占固定資產(chǎn)投資比例僅為1%不到，即使按照既定目標(biāo)發(fā)展，其力度仍難以稱之為大，特別是對于工程機械產(chǎn)品來講，需求量仍較為有限，究竟能拉動多少工程機械產(chǎn)品銷售仍有待觀察。

　　水利改革的一個重點是與民生密切相關(guān)的中小型水利工程建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)。但事實上，每年農(nóng)田水利投入1000多億元，實際上真正用到水利部小型農(nóng)田水利項目的也就100多億元。而且，農(nóng)村水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)こ虣C械產(chǎn)品的需求量其實并不大。但如果各級資金可以及時到位，勢必會使得一些原本計劃采用人力和簡易機械的項目產(chǎn)生對工程機械產(chǎn)品的需求，特別是小挖、兩頭忙等輕量級工程機械產(chǎn)品。

　　2011年是加大水利建設(shè)投資力度的第一年。投資預(yù)期方面，除政府投資的1100億元左右之外，仍有一定的缺口，這部分資金的落實，有可能會引入民間資本。不管怎樣，真金白銀的投入已經(jīng)可以見到不少。至于對于工程機械企業(yè)來講，水利建設(shè)雖然不是滿漢全席，但好歹也是一桌還算熱騰騰的飯菜，諸企業(yè)仍有機會參與其中，分得一杯屬于自己的羹，同時水利制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　軌道交通：只是剛進(jìn)入春天

　　7月27日，北京地鐵14號線東風(fēng)北橋站，目前國內(nèi)最大的直徑達(dá)10m的盾構(gòu)機“吉祥九號”主要備件被吊裝下井并陸續(xù)組裝。預(yù)計9月初能夠正式在地下進(jìn)行掘進(jìn)及盾構(gòu)工作。

　　面對日益嚴(yán)峻的城市交通狀況，發(fā)展立體交通已經(jīng)是幾乎所有大中型城市的不二選擇，軌道交通更是首當(dāng)其沖。28座城市，將建設(shè)96條軌道交通線路，建設(shè)線路總長2500多km，總投資超過1萬億元。這些項目從2011年已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。

　　相對于鐵路、公路建設(shè)，軌道交通建設(shè)考驗的只是一個特定城市的財政能力。目前，凡是對軌道交通建設(shè)有需求的城市都有充足的資金承擔(dān)這一使命。在項目得到批復(fù)之后，資金能夠在短時間內(nèi)到位。因此，最為人們擔(dān)心的資金到位情況在這個領(lǐng)域并不是問題。

　　包括北京、西安等城市在內(nèi)的軌道交通建設(shè)項目已經(jīng)陸續(xù)開工，其施工周期都將完整覆蓋今年下半年。

　　因此，從2011年下半年的市場需求情況來看，該領(lǐng)域值得主機企業(yè)及代理商期待。從各主要城市的軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀來看，這股熱潮將長久持續(xù)。

　　對于工程機械行業(yè)來講，這無疑將是一片值得期待的市場空間。特別是盾構(gòu)機，更是將進(jìn)入史無前例的高速發(fā)展期。此次北京14號線引入的盾構(gòu)機為土壓平衡式盾構(gòu)機，是由北京華隧通掘進(jìn)裝備有限公司與日本日立造船株式會社聯(lián)合開展技術(shù)合作而后投入生產(chǎn)的，并于2011年6月正式下線。該產(chǎn)品先后突破了國內(nèi)盾構(gòu)機生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列技術(shù)瓶頸，開挖直徑為10.26m，盾殼最大直徑為10.22m，主體總長度為11.55m(不含工作臺及螺旋輸送機長度)，最大掘進(jìn)速度為8.5cm/min，是目前國內(nèi)地鐵用最大直徑的盾構(gòu)機。然而，我們有理由相信，這個紀(jì)錄有可能在近年內(nèi)被進(jìn)一步提升。

　　同時，軌道交通建設(shè)還將帶動土石方機械、樁工機械、起重機械等產(chǎn)品的全面發(fā)展。但相對于礦山、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，由于能夠興建軌道交通的城市并不多，且總體施工的特點在于地下施工難度大，地面施工的難度相對較小而且量不大，該市場對于這些產(chǎn)品領(lǐng)域的需求量并不是特別大。

　　軌道交通對產(chǎn)品需求較為特殊。一方面，它需要大量的土方及樁工基礎(chǔ)施工，但事實上地鐵站點的地表施工強度并不大;另一方面，由于屬于市政建設(shè)，其場地規(guī)模有著較大局限性。因此，這對小型工程機械產(chǎn)品來講是一個機遇，然而目前的軌道交通建設(shè)在一定程度上仍屬于較為粗放的建設(shè)方式，場地占用面積較大，隨著城市發(fā)展的進(jìn)一步成熟，這種建設(shè)方式必將發(fā)生改變，如何對產(chǎn)品功能進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)此類施工是小型工程機械制造企業(yè)應(yīng)該思考的一個重點，同時軌道交通制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　出口：機遇如何把握是關(guān)鍵

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年1―6月我國工程機械出口貿(mào)易額為66.20億美元，比2010年增長48.1%，貿(mào)易順差14.29億美元，比上月進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，累計出口整機42.6億美元，比2010年增長47.8%;零部件出口23.6億美元，比上年增長48.67%。

　　在2011年上半年市場下滑的趨勢下，我國工程機械出口仍保持大幅增長，為我國企業(yè)的國際戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)，同時，這種出口向好也勢必成為下半年推動市場發(fā)展的助力之一。

　　上半年，由于銀根緊縮、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)投放有限等因素的影響，市場已從4月開始逐步冷靜，一部分企業(yè)甚至受到資金限制，面臨生存困境。但是在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下，我們卻從另一個角度看到了接下來的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計信息部主任呂瑩認(rèn)為，面對國內(nèi)市場不斷收縮的困境，企業(yè)必須尋找新的增長點，加大出口就是最好的途徑之一。

　　近年來，我國工程機械市場持續(xù)火暴，致使大部分企業(yè)把精力置于國內(nèi)，以求迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場。甚至于部分外資品牌也通過建廠、收購等方式移駕中國，欲從中分得一杯羹。但是，企業(yè)這種在中國市場繼續(xù)騰飛的美夢很快就被打破了，上半年的銷售數(shù)字不允許企業(yè)僅執(zhí)著在國內(nèi)市場，企業(yè)必須消耗掉大量庫存，以保證資金流通，從而為研發(fā)創(chuàng)造提供條件，而增加資金流的方法就是轉(zhuǎn)戰(zhàn)國際。

　　同時，我國企業(yè)羽翼漸豐，尤其是一些有實力的一線企業(yè)，已具備挑戰(zhàn)國際的資金、人才、管理模式等方面的條件。

　　那么，這些企業(yè)就更不能局限于國內(nèi)市場這壺已經(jīng)沸騰過的涼白開，更應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢與外資品牌抗衡，也許大舉進(jìn)軍國際市場，發(fā)展民族品牌缺少的正是這樣一個契機。

　　與前幾年相比，目前，我國工程機械的出口方向和設(shè)備類型已經(jīng)有了很大突破。盡管美、日、歐三大市場存在不確定性，但我國市場份額在亞非拉國家仍有上升空間。尤其對于印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，其對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求強勁，將成為我國企業(yè)的開拓對象。而且，從前“進(jìn)大出小”的進(jìn)出口特點也得到了改善，我國也有一些大型、高精尖設(shè)備出口海外，這將是我國民族品牌樹立形象的機遇。

　　此外，之前一直傳言的出口退稅政策暫不會實行。但是，我國企業(yè)也應(yīng)意識到，當(dāng)市場再度爆發(fā)時，這一政策將會繼續(xù)成為焦點。所以，企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前政策和市場時機，加緊海外步伐，為企業(yè)未來的全球路徑打下基石，同時出口制衡下半年工程機械市場發(fā)展。