據(jù)可靠消息，商務(wù)部日前在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，應(yīng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)的申請(qǐng)，將依法對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。這意味著中美在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)正式開打。中國(guó)光伏企業(yè)的“自衛(wèi)戰(zhàn)”正式得到中國(guó)商務(wù)部的支持。

　　“美國(guó)針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)‘雙反’調(diào)查已經(jīng)不是第一次了，這一次商務(wù)部采取這樣的決定是對(duì)美國(guó)一次次挑起貿(mào)易戰(zhàn)的有力還擊?！?/p>

　　理性抗擊

　　商務(wù)部在公告中稱，此次調(diào)查是應(yīng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)的申請(qǐng)立案。申請(qǐng)人提出，美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施，違反了世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構(gòu)成貿(mào)易壁壘。申請(qǐng)人要求商務(wù)部啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，消除美國(guó)政府扶持政策及補(bǔ)貼措施對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。

　　本次壁壘調(diào)查所涉及的產(chǎn)品為可再生能源產(chǎn)品，主要包括與風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源利用有關(guān)的產(chǎn)品、設(shè)備及其零部件。商務(wù)部公布的被調(diào)查項(xiàng)目包括美國(guó)華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目”，馬薩諸塞州“州立太陽(yáng)能返款項(xiàng)目”等6個(gè)州的可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目。按照調(diào)查程序，本次調(diào)查將在2012年5月25日前結(jié)束，特殊情況下可延長(zhǎng)至2012年8月25日。

　　損失慘重

　　事實(shí)上，自10月下旬美國(guó)7家光伏企業(yè)向美商務(wù)部提交對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)以來，中國(guó)光伏企業(yè)就展開了應(yīng)訴及反制措施。保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、阿特斯陽(yáng)光等十幾家光伏業(yè)界相關(guān)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)還為此組建了一個(gè)叫做光伏聯(lián)盟的行業(yè)組織。

　　光伏聯(lián)盟調(diào)查稱，在今年第三季度光伏市場(chǎng)并無好轉(zhuǎn)的情況下，八九月份，多晶硅進(jìn)口量分別達(dá)到6473噸和6489噸，為近幾年月度最高水平，嚴(yán)重?cái)D占了中國(guó)多晶硅企業(yè)的市場(chǎng)空間，導(dǎo)致我國(guó)多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或破產(chǎn)，許多工人下崗。

　　此外，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供的資料顯示，美國(guó)多晶硅企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過程中享受大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，如2010年，Hemlock和REC等美國(guó)多晶硅企業(yè)獲得上億美元政府補(bǔ)貼等，這些公司享受的補(bǔ)貼電價(jià)也低于聯(lián)邦平均電價(jià)水平等，它們利用美國(guó)政府的補(bǔ)貼，在過去幾年中向我國(guó)大量出口低價(jià)的多晶硅產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使我國(guó)多數(shù)多晶硅企業(yè)在2011年相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉破產(chǎn)。

　　貿(mào)易較量

　　此前，有分析人士認(rèn)為，商務(wù)部不會(huì)接受國(guó)內(nèi)企業(yè)提交的“雙反”調(diào)查。因?yàn)橐环矫?，如果商?wù)部接受“雙反”調(diào)查，意味著中美在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)全面爆發(fā)，最終將導(dǎo)致雙輸局面。另一方面，中美領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會(huì)議中已就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)達(dá)成共識(shí)，如果此時(shí)對(duì)美啟動(dòng)雙反調(diào)查必將破壞當(dāng)前中美正在達(dá)成的共識(shí)。反而會(huì)激怒美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查最終導(dǎo)致中美陷入貿(mào)易戰(zhàn)的惡性循環(huán)。

　　“商務(wù)部此時(shí)立案調(diào)查主要是表明一個(gè)態(tài)度，也是必要的?！北本┐筌娭菐?kù)經(jīng)濟(jì)咨詢公司主任仲大軍對(duì)記者表示，不過，對(duì)于光伏企業(yè)來說，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更多的扶持政策，幫助其打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變“三頭（指技術(shù)、市場(chǎng)和原材料）在外”、依靠外部市場(chǎng)存活的現(xiàn)狀。

　　南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對(duì)記者表示，所謂的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的本質(zhì)就是國(guó)家之間的貿(mào)易較量，在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，類似的貿(mào)易摩擦?xí)絹碓蕉??！安贿^，雙方雖是針鋒相對(duì)，但也都留有余地，張弛有度，因?yàn)橹忻蓝贾?，如果調(diào)查完成定案，對(duì)于雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的”。

　　此前業(yè)界最擔(dān)心的是，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”調(diào)查會(huì)引起歐洲市場(chǎng)的效仿，如果真這樣，對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)的影響恐怕是“滅頂之災(zāi)”。對(duì)此，宋頌興認(rèn)為，歐洲暫時(shí)不會(huì)效仿美國(guó)，因?yàn)闅W洲目前還指望中國(guó)購(gòu)買歐債?！安贿^，過了這個(gè)時(shí)間段就很難說了，因?yàn)榻?jīng)歷債務(wù)危機(jī)的歐洲也明白實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的重要性，而中國(guó)的制造業(yè)必定是其阻礙之一”。