中美圍繞太陽能光伏電池板再度出現(xiàn)貿(mào)易爭端。中國商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人3日稱，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)在毫無證據(jù)查明美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在損害的情況下，不顧中國光伏產(chǎn)業(yè)界的抗議意見以及美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其他利害關(guān)系方的強烈反對，作出了不符合事實的初裁決定，呈現(xiàn)美國強烈貿(mào)易保護主義的傾向。

　　中美太陽能光伏貿(mào)易爭端已不是首見。2010年，中國銷往美國市場的太陽能電池板的金額達(dá)15億美元，驚動了美國一些機構(gòu)，在某些因素作用之下，美國一些人們就一口咬定中國太陽能光伏電池奪去了美國工人的飯碗，是損害了美國的產(chǎn)業(yè)云云。

　　然而，資料證明，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上，拉開了政府補貼序幕和大量補貼生產(chǎn)商的恰恰是美國。就以最近披露的消息為例，美國聯(lián)邦政府決定將太陽能電池板的補貼削減1000美元，而美氣候變化部長公開說，此次補貼只會削減到3700美元。美國政府正調(diào)撥逾2700萬美元以用于資助減少太陽能項目的非硬件安裝成本。此外，美國不但聯(lián)邦政府補貼美太陽能企業(yè)，就是各州政府也不斷加碼地通過各種扶持政策不斷對美國多晶硅公司進行補貼。例如，Hemlos公司和Pbe公司獲得上億美元的政府補貼，享受補貼電價甚至低于聯(lián)邦政府平均電價水平。美國華盛頓州通過出臺了補貼電價法對光伏企業(yè)進行補貼，而其他地區(qū)甚至還有90%退稅政策用以鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)光伏生產(chǎn)基地。這些補貼之巨足以令中國同行望其項背。

　　正是由于美國的巨額補貼，在幾年間美企向中國大量出口低價的多晶硅產(chǎn)品，不斷占中國多晶硅市場空間?？梢?，分明是美國政府巨額補貼太陽能光伏光伏，為何卻對中國太陽能光伏產(chǎn)品倒打一把?

　　一個不爭的事實是，美國包括太陽能光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不景。曾獲美國能源部5.23億美元貸款擔(dān)保的加州太陽能電池板制造商2011年10月宣布倒閉。據(jù)悉是引發(fā)了中美太陽能光伏貿(mào)易爭端的導(dǎo)火索。但令人玩味的是，對于美國重點太陽能光伏企業(yè)美國只是不惜巨額提供優(yōu)惠擔(dān)保的企業(yè)，美公司為何倒閉，美國政府則不聞不問，只是把怒火噴向中國而已。這說明，對于美國抱怨中國太陽能光伏產(chǎn)品占了美國市場份額是沒有令人信服的的理由，只是一種責(zé)任推卸而已。假若真正對美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境的話，需要從結(jié)構(gòu)方面找原因。而眾多材料證明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理才是美國極需要反思的原因之一?？上У氖?，美國一些人們總是抱著世界老大思維，容不得他國進步，這才是引發(fā)貿(mào)易爭端的緣由吧!再說就業(yè)受損情況，SolarWorld說讓美國失去了2000個工作崗位，但是美國太陽能協(xié)會給出的數(shù)據(jù)是，2010年美國太陽能從業(yè)人員比2009年增長了5萬人，到底是帶來了沖擊，還是帶來了繁榮，不言自明。中國國內(nèi)知名的光伏組件企業(yè)相關(guān)人士對記者透露，中國光伏制造實際并沒有得到政府的大量補貼。銷售價格較低一方面是市場競爭的結(jié)果所致;另一方面，大量光伏下游組件是勞動力密集型的，而中國產(chǎn)業(yè)工人的工資相較于美國低了許多，因此產(chǎn)品價格比美國市場上的低一些也是合理的。當(dāng)然，還有眾多外媒指出美國向中國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)起圍剿，還有美國大選的因素。這也是美國的傳統(tǒng)習(xí)慣。

　　而今，美國國際貿(mào)易委員會不顧中方的強烈抵制，要發(fā)起中美太陽能貿(mào)易爭端了。可以預(yù)料，這場爭端對中美都不是贏家，對雙方都沒有好處。自加入WTO以來，中國就一直飽受各種貿(mào)易壁壘政策的損害。據(jù)統(tǒng)計，過去10年，針對中國的反傾銷、反補貼保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金額400億美元左右，僅美國的案件就有100個左右。貿(mào)易本質(zhì)上是一種國家間的互惠行為,并不是美國單方面對中國的恩賜。在美中經(jīng)濟早已形成“你中有我,我中有你”的互惠互利關(guān)系。美國發(fā)起種種貿(mào)易保護行動,從短期看可能有利於部分美國企業(yè),但從長期來看,這樣的行為損害的是美國本土的消費者以及全球先進科技的發(fā)展。

　　太陽能光伏作為一種新的能源是人類科技進步的結(jié)晶，也是世界實現(xiàn)大幅減排的實際舉措。正是，著眼于完成在2020年比2005年減排40%至45%的減排承諾，中國政府除了出臺相關(guān)的規(guī)則外，推進包括太陽能在內(nèi)的清潔能源是一大舉措。美國在近年幾次世界氣候峰會上，都通過逼迫中國減排。令人遺憾的是，當(dāng)中國推進太陽能產(chǎn)業(yè)時，太陽能光伏遭受美國的貿(mào)易保護主義圍剿，這樣展現(xiàn)在世界公眾面前的是兩種面孔，一方面舉起逼迫中國減排的大旗，另一方面，卻又祭出太陽能光伏不能超越美國，不能出口美國的大旗。這樣，美國口口聲聲率先減排，推進環(huán)境保護和推進公平貿(mào)易就顯得自相矛盾，更多地展現(xiàn)了顧此失彼的問題。