此次國家發(fā)改委發(fā)布30號公告，對電煤價格實行臨時干預(yù)措施，將煤炭價格限定在一定范圍內(nèi)，此舉存在對煤炭產(chǎn)量和供需產(chǎn)生一定影響。但我國明年隨著經(jīng)濟發(fā)展和煤炭改革完成后，部分地區(qū)產(chǎn)能得到釋放，會增加供應(yīng)能力。

　　但限價將會影響煤企供應(yīng)的積極性，需要觀察干預(yù)措施何時結(jié)束。根據(jù)環(huán)渤海煤價指數(shù)，現(xiàn)在煤價在850元左右，但國家硬性規(guī)定煤價不得高于800元，會打擊部分煤企供煤積極性，具體效果，還需觀察。

　　今年供應(yīng)和消費持續(xù)增長

　　據(jù)初步測算，前10個月，全國煤炭產(chǎn)量29.89億噸，同比增長11.2%；消費量同比增長10.2%。其中，發(fā)電耗煤16.03億噸，同比增長12.2%；鋼鐵生產(chǎn)耗煤4.91億噸，同比增長8.2%；建材生產(chǎn)耗煤4.27億噸，同比增長10.4%。預(yù)計全年，全國煤炭產(chǎn)量超過35億噸。進口逐月回升。前10個月，全國煤炭凈進口1.26億噸，同比增長7.7%。預(yù)計全年煤炭凈進口達到1.5億噸左右。

　　主要港口和電廠存煤增加。據(jù)初步統(tǒng)計，截至10月31日，全社會煤炭庫存2.25億噸，比年初增加1044萬噸，增長5.0%。其中，煤炭企業(yè)庫存5000萬噸，比年初減少100萬噸，下降2.0%。

　　另據(jù)統(tǒng)計，10月末，秦皇島、京唐、曹妃甸、天津、黃驊五港煤炭庫存合計1274萬噸，比9月末減少51萬噸，下降2.1%；全國重點電廠存煤7488萬噸，比9月末增加1033萬噸，平均可用21天，其中京津唐電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別可用9天、20天、31天和19天。

　　2012年電煤需求增長較快。受工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展和一些高耗能行業(yè)生產(chǎn)擴張的影響，電力和煤炭需求迅速上升。

　　我國煤炭凈進口依然保持高位，與國際市場關(guān)聯(lián)度越來越高，影響越來越大。與國內(nèi)煤價不斷上漲形成鮮明對比的是國際煤價的持續(xù)下跌。受全球經(jīng)濟增速回落，歐債危機持續(xù)，國際油價和大宗商品價格下跌影響，國際動力煤價格指數(shù)整體連續(xù)兩周下跌且跌幅進一步擴大。

　　從目前情況分析，國際經(jīng)濟形勢前景不明，歐債危機盡管有所好轉(zhuǎn)但仍未得到解決，國際大宗商品以及國際油價將繼續(xù)震蕩，國際煤價短期內(nèi)不大可能大幅上漲，很可能維持在當前低位。因此，進口煤量預(yù)計將不會明顯減少。而進口煤的大量存在，對旺季煤炭需求有所緩解，也是影響煤炭價格變動的重要因素之一，會在一定程度上對煤價形成壓力。

　　煤炭供應(yīng)仍不平衡

　　受需求變化影響，今年以來動力煤市場呈現(xiàn)出“淡季不淡、旺季不旺”的態(tài)勢，4、5月份局部地區(qū)呈現(xiàn)供應(yīng)偏緊現(xiàn)象，市場動力煤價格出現(xiàn)小幅上漲，下半年在經(jīng)歷了連續(xù)3個月小幅下跌后，市場動力煤價格于9月下旬重新開始回升。截至11月18日，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格845—855元/噸，比年初上漲75元/噸。從煤炭流通的各環(huán)節(jié)來看，主要煤炭生產(chǎn)區(qū)、中轉(zhuǎn)地及消費地市場煤價有不同程度上漲。

　　從煤炭供應(yīng)能力看，全國煤炭產(chǎn)能將繼續(xù)增加，預(yù)測全年煤炭產(chǎn)量將超過35億噸；煤炭鐵路、港口運輸將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長幅度；煤炭凈進口預(yù)計達到1.5億噸左右，煤炭穩(wěn)定供給能力進一步增加。

　　從煤礦產(chǎn)能看，主要產(chǎn)煤省區(qū)經(jīng)過多年的煤炭資源整合與企業(yè)兼并重組，已經(jīng)取得了階段性成效，特別是在煤炭資源條件較好的礦區(qū)，通過資源整合與礦井擴能改造，形成了一大批大中型煤礦，并且煤礦機械化開采比例大幅提高；同時，新建的大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力大幅提高。

　　據(jù)調(diào)查，2012年全國煤炭產(chǎn)量預(yù)計同比增加3億噸，全國煤炭銷售量預(yù)計增加2.8億噸，增幅7.85%。在2012年新增銷售量中，動力煤增加2.4億噸。電力行業(yè)2011年、2012年新增裝機容量9600萬千瓦，新增機組電煤需求2.1億噸。從電煤供需情況看，總量基本平衡，但存在地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性不均衡的問題。

　　從新增資源看，華北地區(qū)增加1.73億噸，東北地區(qū)增加1000萬噸，華東地區(qū)增加1100萬噸，華中地區(qū)增加1300萬噸，西南地區(qū)增加500萬噸，西北地區(qū)增加8800萬噸。

　　從新增電煤需求看，華北地區(qū)增加4800萬噸，東北地區(qū)增加2100萬噸，華東地區(qū)增加3800萬噸，華中地區(qū)增加4300萬噸，南方電網(wǎng)增加3800萬噸，西北地區(qū)增加2400萬噸。