在中國太陽能光伏產業(yè)飛速發(fā)展的同時，整個產業(yè)的標準化進程卻相對滯后，并可能成為制約整個行業(yè)進一步發(fā)展的障礙。一些專家和業(yè)內人士建議，中國應在短期內集中力量推進光伏標準化工作，促進整個產業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　產業(yè)標準化相對滯后

　　中國光伏產業(yè)經過幾年的迅猛發(fā)展，已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應用產品和專用設備制造的較完整產業(yè)鏈，其中中國光伏電池生產規(guī)模已居世界前列，但產業(yè)標準化工作卻相對滯后。

　　以產業(yè)上游的多晶硅材料為例，由于準入標準缺失，中國多晶硅產業(yè)在發(fā)展初期一度出現無序發(fā)展和低水平重復建設現象。特別是一些中小企業(yè)受多晶硅價格高漲的誘惑，盲目采用低成本但高污染的技術進行生產，其生產出來的低端產品對產業(yè)發(fā)展造成了不利影響。

　　西安隆基硅材料公司總經理鐘寶申說，美國、德國等國家是當今世界主要的多晶硅生產國，卻沒有出現嚴重污染現象，原因是采取了嚴格的準入標準和門檻。而中國由于沒有多晶硅準入標準，一些企業(yè)和個人不懂技術也來搞多晶硅，造成了污染和低端產品過剩，這充分說明標準和規(guī)范對于一個產業(yè)的重要性。

　　江蘇省光伏產業(yè)協(xié)會原秘書長魏啟東說，中國光伏產業(yè)的標準化工作與國際先進水平及國內產業(yè)和市場發(fā)展需求相比還存在相當差距。目前中國已經正式出臺的光伏國家標準已有數十項，但整個產業(yè)的標準規(guī)范缺失仍超過80%。

　　魏啟東認為，中國在太陽能光伏利用方面的標準和產品認證用標準等綜合性標準化研究方面還存在較大的空缺，特別是有關并網光伏發(fā)電系統(tǒng)以及光伏建筑集成系統(tǒng)標準的研究工作還有待加強。

　　標準不完善帶來弊端

　　在全球化競爭日趨激烈的今天，統(tǒng)一、完善的行業(yè)標準，對于一個國家產業(yè)的發(fā)展至關重要，對于中國太陽能光伏產業(yè)來說也是如此。

　　中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員韋東遠說，中國由于光伏產業(yè)沒有統(tǒng)一的國家行業(yè)標準和檢測機構，使得國外光伏產品進入中國市場時，不需要任何機構的監(jiān)測，關稅也幾乎為“零關稅”；而中國光伏產品進入歐美市場，卻要經過嚴格的監(jiān)測，并取得認證資格以后方可進入，在一定程度上影響了中國光伏產品在國際上的競爭力。

　　中國光伏產業(yè)發(fā)展主要得益于國際市場，目前九成以上的產品用于出口，并在國際上具備了較強的競爭力。與之相對應的是，中國在光伏產業(yè)國際標準的制定領域，卻處于相對弱勢地位，不利于中國光伏產業(yè)進一步參與國際競爭。

　　浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫說，國際光伏市場上，國外的大企業(yè)數量不是很多，但實力都很強大，大到足以制定國際標準的地步。目前的情況是國外不停地制定標準，我們跟在他們后面跑。在國際標準中我們沒有發(fā)言權，老是依據國外標準，永遠是被它拖著，沒有自主性。

　　隨著近年來中國國內光伏市場的逐步啟動，產業(yè)標準化滯后于市場需求的矛盾也在日益凸顯。江蘇常州天合光能有限公司首席財務官王特里說.

　　天合公司近年來在國際市場上發(fā)展順利，對于開拓國內光伏市場也很有興趣，但有一個擔心就是國內光伏市場的標準要求不如國外那樣嚴格和規(guī)范，使得在國內市場競標時，一些在國外不一定有市場的光伏產品可能采取非常規(guī)手段中標，擾亂市場秩序。

　　在對于啟動國內市場至關重要的光伏發(fā)電領域，標準缺失也是其進一步推進的主要障礙。國家電網能源研究院副院長蔣利萍說，現在光伏國家標準里面有一些關于太陽能發(fā)電的標準，但問題是很多標準都不是強制性的，而是推薦標準。特別是至關重要的并網發(fā)電標準只有3個，遠遠滿足不了太陽能光伏發(fā)電并網的技術規(guī)范要求。

　　建立適合國情的標準化機制

　　針對中國太陽能光伏產業(yè)標準相對滯后的現象，一些專家和業(yè)內人士認為，中國應加快建立適合中國國情的標準制定機制，完善太陽能光伏產業(yè)技術標準體系。同時積極參與國際光伏產業(yè)技術標準的制定，進而增強中國標準制定的國際話語權，推進并加速中國光伏產業(yè)技術的發(fā)展進程。

　　據了解，中國早在1987年就成立了中國太陽光伏能源系統(tǒng)標準化技術委員會，制定了一些太陽光伏能源系統(tǒng)領域的基礎類標準，隨后又對部分國際通用的IEC(國際電工委員會)光伏標準進行了轉化，替代了原有的部分標準，而目前光伏標準的制定工作主要由國家標準化管理委員會牽頭進行。

　　魏啟東說，近年來國家標準化管理委員會鼓勵光伏企業(yè)承擔標準的編制工作，各企業(yè)均可申請制定標準。在申請時需要提供標準的初稿，審查歸口工作由專業(yè)標委會負責。這種做法引導企業(yè)積極參與光伏產品相關標準的制定，并使產品在剛推廣時就有相應標準規(guī)范市場，但存在審批時間較長的問題。

　　浙江省衢州市經委工業(yè)投資與規(guī)劃處處長周翔說，太陽能光伏產業(yè)現在還沒有明確的歸口管理，這給標準制定帶來了一定困難。由于整個太陽能光伏產業(yè)鏈涉及了多個領域，包括化工、金屬、新材料、電子等，由單一的部門來制定標準比較困難。針對這一問題，應進一步探索適合產業(yè)特點的標準制定機制。

　　蔣利萍認為，如果由國家標準化管理委員會來做相關標準的制定工作，應該把電網企業(yè)，調度專家，規(guī)劃發(fā)展方面的專家等都納入整個的標準制定團隊里面，這樣有利于光伏發(fā)電并網標準的制定。

　　中國可再生能源學會常務理事馬學祿則認為，中國今后出臺太陽能光伏產業(yè)標準，應采取循序漸進的原則。一項標準出臺后，可以先試行幾年，在市場驗證和企業(yè)適應后，再進行修訂成為強制性標準，最后再與國際標準接軌。