國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對(duì)世界各國尤其是西歐的可再生能源應(yīng)用模式和政策扶持有著深刻的了解，對(duì)于國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也有著深刻的觀察，他認(rèn)為光伏發(fā)電是最具發(fā)展?jié)摿Φ男履茉窗l(fā)電技術(shù)，其應(yīng)用方便，管理簡單，是適應(yīng)分布式發(fā)展的理想電源。其產(chǎn)業(yè)鏈包括硅材料電池、逆變、組件等等。“十二五”期間，國家規(guī)劃指出了上千萬千瓦發(fā)電目標(biāo)，但規(guī)劃的落實(shí)仍存在很多困難和問題。中國光伏產(chǎn)業(yè)簡而言之技術(shù)缺失，如：中美光伏行業(yè)之間呈現(xiàn)貿(mào)易逆差，我們買美國的光伏制造設(shè)備和技術(shù)比我國出口美國的光伏電池?cái)?shù)量要大。我國產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是買材料、買設(shè)備、來料加工的低端商業(yè)模式。過去光伏產(chǎn)業(yè)一直是依靠國際市場(chǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)很小，短期內(nèi)中國的產(chǎn)能依靠自身則消化不了，光伏市場(chǎng)要尋求全球化下的平衡。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要得到各地方政府的支持。溫州如若想發(fā)展光伏，需拿出一部分資金來推動(dòng)。否則，光伏受市場(chǎng)和成本的制約，很難發(fā)展。地方財(cái)政的支持則可以有效加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　按照史立山的觀點(diǎn)，德國等歐盟國家新能源發(fā)展的不錯(cuò)，看看他們的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)都是從立法開始，并能夠較好執(zhí)行；他們的決心和力度都很大，新能源發(fā)展很迅速，如丹麥風(fēng)電占全球發(fā)電量占20%、西班牙占到15%，光伏發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到2300萬千瓦。不過在我們國家，如果光伏發(fā)電成本能夠再降低，讓千家萬戶建設(shè)分布式光伏發(fā)電，如山坡、空地、屋頂?shù)却罅咳グ惭b光伏發(fā)電，如解決10%的用電量就會(huì)很不得了。此外，在新技術(shù)方面，如納米技術(shù)，通過納米技術(shù)實(shí)現(xiàn)水油混合，不僅可替代燃油，還能提高能量轉(zhuǎn)化，保護(hù)環(huán)境，據(jù)介紹這樣的技術(shù)已經(jīng)在日本應(yīng)用。納米技術(shù)的導(dǎo)電率比銅高4倍，重量也會(huì)更輕，企業(yè)追尋成本的降低不僅要追求物理層面的節(jié)省，還要從化學(xué)層面有更合理高效的替代性技術(shù)，以此尋求技術(shù)創(chuàng)新的突破口。溫州轉(zhuǎn)型搞光伏，應(yīng)用是核心，要將太陽能進(jìn)一步推向應(yīng)用。轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口不只是制造，而是進(jìn)一步開拓應(yīng)用市場(chǎng)，從多元化的角度去開拓新能源的應(yīng)用市場(chǎng)，如生物質(zhì)、海洋、風(fēng)能都可以去做。

　　此外，中國在制度推行上，地方有條件支持新能源，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)應(yīng)起到表率，拿出一些資金支持新能源技術(shù)的應(yīng)用。近幾年，從打基礎(chǔ)的角度探索促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法，關(guān)鍵是要擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用，從長遠(yuǎn)看，從體制入手，明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。如丹麥的新能源發(fā)展規(guī)劃，截止到2050年一整套的發(fā)展思路和方法，然后通過議會(huì)以法律的形式來推進(jìn)。我國在新能源發(fā)展方面面臨的任務(wù)還很繁重。

　　作為溫州光伏企業(yè)的代表，埃菲生能源科技有限公司以生產(chǎn)制造光伏逆變器為主，產(chǎn)品囊括了光伏逆變器的各種型號(hào)，從微型逆變器到中型逆變器和大型逆變器，產(chǎn)品系列比較齊全。不同于溫州組件企業(yè)的艱難境況，逆變器今年的逆勢(shì)增長，行情良好，該公司今年的銷售情況比較可觀，截止到第四季度年銷售總量接近了100MW，是在逆勢(shì)環(huán)境下成長的光伏企業(yè)，恰是溫州光伏的希望。而和史立山的建言不謀而合的是，該企業(yè)比較關(guān)注技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)。

　　雖然今年國內(nèi)市場(chǎng)爆發(fā)，市場(chǎng)行情看好，企業(yè)銷售狀況良好，但是面臨一哄而上，趨之若駑的紛亂局面。古人云沒有遠(yuǎn)慮必有近憂,行業(yè)發(fā)展也需靜靜分析，按照目前的上網(wǎng)電價(jià)來看，我國西北部的電站投資算下來是掙錢的，但是電網(wǎng)的負(fù)荷有限，一旦安裝量到達(dá)一定程度，超過電網(wǎng)負(fù)荷的產(chǎn)能將往哪里消化呢？光伏應(yīng)用的前景是什么？未來的應(yīng)用趨勢(shì)是什么？這是史立山提出的思考，這也是行業(yè)人士應(yīng)該的思考，史立山給出了他的看法。

　　史立山認(rèn)為，從商業(yè)競(jìng)爭的角度看，要著眼于提升技術(shù)上面的優(yōu)勢(shì)。我們的光伏產(chǎn)業(yè)受別人制約的因素太多，自主創(chuàng)新能力不夠，溫州要在這方面率先做出成績。山東、江蘇等省份財(cái)政支持力度較大，推動(dòng)了光伏應(yīng)用的實(shí)施。溫州在發(fā)展的思路上，光電制造基地的打造也是可以的，但是光造還是不行，關(guān)鍵是用。光伏電站在哪里搞、怎么搞還面臨著很多問題，行業(yè)的發(fā)展還較新較快，電站建成后如何清洗、如何管理？在分布式利用方面需要得到很好的突破和解決，國家十二五的光伏規(guī)劃都有，國內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)關(guān)鍵還是在于并網(wǎng)。