國(guó)家環(huán)保部新修訂的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于明年1月1日起實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物排放限值進(jìn)行了從嚴(yán)修訂。不斷攀高的煤價(jià)已導(dǎo)致火電企業(yè)連年虧損，新標(biāo)準(zhǔn)之下的再改造無(wú)疑將使火電企業(yè)的資金更加捉襟見(jiàn)肘。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，面臨新附加成本的投入，火電企業(yè)的環(huán)保成本壓力增加是毋庸置疑的?！鄙綎|省經(jīng)信委電力運(yùn)行局副局長(zhǎng)史玉明對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)使火電行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻提高了，但同時(shí)也推動(dòng)了市場(chǎng)整合，加快了火電行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！?4日，正略鈞策管理咨詢(xún)公司合伙人王丹青接受導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　“史上最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是脫硝

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將代替原國(guó)家環(huán)保總局2003年發(fā)布的火電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比新舊標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項(xiàng)目，分別規(guī)定了對(duì)應(yīng)的排放控制要求：對(duì)新建火電廠(chǎng)，規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值；對(duì)現(xiàn)有火電廠(chǎng)，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過(guò)渡期。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定了更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值，其中氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的要求。該標(biāo)準(zhǔn)一度被火電企業(yè)稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。

　　國(guó)家環(huán)?！笆濉币?guī)劃中明確提出，到2015年氮氧化物的排放總量下降到2046.2萬(wàn)噸，比2010年的2273.6萬(wàn)噸下降10%。做到該項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)鍵是加快燃煤機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃對(duì)此提出了單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上（含）的燃煤機(jī)組要全部加裝脫硝設(shè)施的要求。脫硫是火電廠(chǎng)“十一五”的主要任務(wù)，而“十二五”期間的工作重點(diǎn)則是脫硝?！痘痣姀S(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正是在這種背景下出臺(tái)的。

　　據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒測(cè)算，現(xiàn)役7.07億千瓦火電機(jī)組中，約有94%、80%和90%的機(jī)組需分別進(jìn)行除塵器、脫硫和脫硝改造，改造費(fèi)用共約2000億-2500億元?！耙蛔?00兆瓦的中型火電廠(chǎng)，購(gòu)置一臺(tái)脫硝設(shè)備大概需要花費(fèi)6000萬(wàn)元?！蓖踔拒幷f(shuō)。

　　本月初，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，確定了火電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫按0.8分/千瓦時(shí)執(zhí)行。對(duì)此，王丹青對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“發(fā)電企業(yè)增加的達(dá)標(biāo)成本，可以通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠政策獲得一定的補(bǔ)償，但該標(biāo)準(zhǔn)還是略低于預(yù)期，市場(chǎng)預(yù)期的成本價(jià)在1.2-1.5分/千瓦時(shí)，火電企業(yè)依然要自行消化一部分新上馬脫硝裝置的成本?！?/p>

　　第三方技術(shù)支持企業(yè)迎發(fā)展契機(jī)

　　導(dǎo)報(bào)記者從環(huán)保部門(mén)了解到，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，到2015年，全國(guó)需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1950億元，2015年需運(yùn)行費(fèi)用612億元/年。到2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資2328億元，2020年需運(yùn)行費(fèi)用800億元/年。

　　大規(guī)模的需求將為脫硝設(shè)備、原料和服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)良好的發(fā)展空間。對(duì)此，華寶證券研究員陳亮表示，“新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在大幅削減污染物排放的同時(shí)，還將帶動(dòng)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)測(cè)算，脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約為2600億元的市場(chǎng)規(guī)模。其中最主要的看點(diǎn)是脫硝產(chǎn)業(yè)，保守估算，脫硝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量至少在1000億元以上?！?/p>

　　“新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施給大企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)?！蓖醯で嗾f(shuō)。

　　在脫硝領(lǐng)域具有壟斷性地位的火電企業(yè)將受益。以龍?jiān)措娏Γ?0916.HK）為例，其在脫硝領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)被業(yè)內(nèi)看好。有分析人士表示，明年春節(jié)后龍?jiān)措娏Υ笮藓髮⒁?guī)模改造脫硝設(shè)備。脫硝市場(chǎng)全面啟動(dòng)后，明年下半年公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)被看好。

　　“此外，第三方技術(shù)支持企業(yè)，即電力環(huán)保煙氣治理企業(yè)，也將迎來(lái)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展契機(jī)，其市場(chǎng)前景廣闊。”王丹青對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

　　上月末，永清環(huán)保（300187）與華電石門(mén)電廠(chǎng)簽署煙氣脫硝特許經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議：永清環(huán)保獨(dú)家出資建設(shè)華電石門(mén)電廠(chǎng)2臺(tái)30萬(wàn)千瓦火電機(jī)組的煙氣脫硝工程，并負(fù)責(zé)該電廠(chǎng)煙氣脫硝系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)。這是脫硝領(lǐng)域火電企業(yè)與專(zhuān)業(yè)環(huán)保企業(yè)合作的首個(gè)案例。

　　對(duì)于火電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在自身實(shí)力和技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況下，會(huì)將脫硫、脫硝等改造工程外包給更具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的環(huán)保專(zhuān)業(yè)企業(yè)。今后這種特許經(jīng)營(yíng)的方式將成為常態(tài)。

　　國(guó)電清新（002573）即為一家從事環(huán)保煙氣治理的專(zhuān)業(yè)第三方環(huán)保企業(yè)。其2011年半年報(bào)顯示，公司在脫硫特許經(jīng)營(yíng)、脫硫建造業(yè)務(wù)方面取得了新發(fā)展，并取得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旋匯耦合濕法脫硫的第二代技術(shù)專(zhuān)利，還大力開(kāi)展了煙氣凈化多種技術(shù)工藝的研究開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備。公司看好新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后火電企業(yè)的環(huán)保外包需求。