新的棉花年度已經(jīng)開始，新棉花年度棉花、棉紡的運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何發(fā)展，國(guó)家棉花調(diào)控政策在新年度如何發(fā)揮作用，企業(yè)在綜合環(huán)境下如何操作，將是擺在涉棉各單位面前的首要問題。

　　對(duì)于政府有關(guān)部門，怎樣保證新棉花年度的平穩(wěn)運(yùn)行，防止大起大落對(duì)行業(yè)的影響，應(yīng)是調(diào)控的主要內(nèi)容。這中間有諸多問題，如防止棉花價(jià)格劇烈波動(dòng)，防止來(lái)年植棉面積的起伏，防止紡織品國(guó)內(nèi)和出口的波動(dòng)等都是調(diào)控的主要目標(biāo)。

　　對(duì)于企業(yè)而言，在政府宏觀調(diào)控的大背景下，如何積極主動(dòng)在棉花有所作為，創(chuàng)造較好的收益，對(duì)目標(biāo)原料的采購(gòu)，產(chǎn)品終端的配合，合理的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)安排以及資金安全的防范，應(yīng)是涉棉企業(yè)的重要關(guān)切。

　　新的棉花年度，在各主體的博弈下，棉花或風(fēng)起云涌，或波瀾不驚，但決少不了暗流涌動(dòng)。

　　一、總體來(lái)看，結(jié)合目前已出臺(tái)的相關(guān)政策，新的棉花年度國(guó)內(nèi)棉花將會(huì)是一個(gè)政策主導(dǎo)的

　　我國(guó)棉花化改革以來(lái)，政策主導(dǎo)的影子還是隨處可見，只是在特殊時(shí)刻更加明顯，上年度的棉花劇烈起伏看似作為的體現(xiàn)，但從某種角度看，也是政策調(diào)控不能及時(shí)補(bǔ)位的表現(xiàn)。棉花的大起伏對(duì)行業(yè)健康發(fā)展危害極大，這對(duì)相關(guān)部門作為提出了更高的要求。政府有關(guān)部門和行業(yè)中間組織以及行業(yè)企業(yè)應(yīng)該適時(shí)反思，不僅要有更多預(yù)案的建立，而且政策的制定要更加透明，更加具有可預(yù)見性；行業(yè)、企業(yè)的預(yù)案應(yīng)該具有前瞻性。

　　二、新的棉花年度全球棉花供需結(jié)構(gòu)的修復(fù)和秩序的調(diào)整，將對(duì)中國(guó)的運(yùn)行形成合力

　　全球棉花供給的大幅增加和印巴等紡織品加工的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)使中國(guó)紡織工業(yè)的運(yùn)行環(huán)境更加復(fù)雜。中國(guó)紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)將會(huì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　棉花的買方地位將決定進(jìn)口棉花價(jià)格將在長(zhǎng)時(shí)間低于國(guó)內(nèi)價(jià)格。這里有兩方面內(nèi)容：一是棉花全球種植平均成本和產(chǎn)品大國(guó)的補(bǔ)貼政策造成的全球棉花價(jià)格對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)極其不利，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格不可能大幅提高，今年的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花每噸19800元的到庫(kù)收儲(chǔ)價(jià)已經(jīng)將國(guó)際棉花種植面積大幅提升；二是我國(guó)紡織品生產(chǎn)份額占全球比重較大，同時(shí)中國(guó)又是最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。我國(guó)紡織品加工的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)外原料價(jià)格差異不大的前提下，比較優(yōu)勢(shì)突出，但如果原料價(jià)格差異過大，結(jié)合現(xiàn)行的進(jìn)出口政策，將導(dǎo)致紡織企業(yè)陷入困境。同時(shí)周邊具有原料比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家將會(huì)搶占國(guó)內(nèi)紗布。也就是說，比較優(yōu)勢(shì)將導(dǎo)致中國(guó)大量進(jìn)口紗布，人民幣升值也將會(huì)起到促進(jìn)作用。我國(guó)紡織工業(yè)前道壓力增大。

　　三、全球環(huán)境的突發(fā)因素對(duì)國(guó)內(nèi)的影響不容忽視

　　紡織品對(duì)外依存度雖然正在逐步降低，但目前比重依然很大。關(guān)鍵時(shí)刻還可能起到杠桿作用，加速波動(dòng)。2008年美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的金融海嘯最終對(duì)實(shí)體造成了深層次的影響。我國(guó)的金融刺激政策也給國(guó)內(nèi)發(fā)展留下許多隱患。

　　全球環(huán)境依然脆弱。前不久美歐國(guó)家主權(quán)債務(wù)信用評(píng)級(jí)下調(diào)引發(fā)的動(dòng)蕩，說明國(guó)際很脆弱，國(guó)際秩序的平衡正在重新建立。紡織工業(yè)、紡織品對(duì)這些變動(dòng)很敏感。對(duì)國(guó)內(nèi)而言，突發(fā)事件引發(fā)大宗商品的貿(mào)易價(jià)格波動(dòng)，較長(zhǎng)期的修復(fù)將引起需求降低，影響工業(yè)品的價(jià)格；突發(fā)事件導(dǎo)致的出口不穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為不利。