隨著新能源政策的不斷推進，人們對風能光能等環(huán)保能源的愈加重視，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源發(fā)展迅速。不過，受歐債危機的影響，光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場形勢日趨嚴峻，其嚴重依賴出口的國內(nèi)光伏企業(yè)訂單大幅萎縮，內(nèi)需嚴重不足的弊病也隨之浮出水面，啟動國內(nèi)市場也已成為業(yè)界的共識。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，我們不應只著眼于建設大型光伏發(fā)電站，還應在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上為國內(nèi)市場探索多種路徑。

　　加工利潤越來越小

　　目前，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”，九成以上的原材料依賴進口，九成以上的產(chǎn)品出口，我國企業(yè)得到的不過是中間的加工利潤。而且，隨著國際市場空間的日趨飽和，太陽能電池生產(chǎn)廠商的利潤空間正從高點開始下滑。

　　據(jù)了解，2005年，我國生產(chǎn)太陽能電池片或太陽能電池組件的企業(yè)幾乎都不愁接不到出口訂單。但從這之后，光伏市場行情就沒有這么好，一些品牌差、沒有國際認證或新建的企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了滯銷的苗頭。

　　據(jù)分析，這是因為外國政府也鼓勵本國太陽能企業(yè)發(fā)展，美國、德國一些太陽能公司都在不斷擴容。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在與外企競爭中，我國企業(yè)如果一直是原材料受制于人、依賴進口，必然處于劣勢地位。

　　由于目前世界上應用最廣泛的太陽能電池是晶體硅電池，而生產(chǎn)晶體硅電池的原材料———高純度多晶硅，其提取技術被少數(shù)幾家外國公司壟斷，我國太陽能產(chǎn)業(yè)只能受制于人。國際市場上的多晶硅也供不應求，中國的需求量很大，一些國外的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)還對我國實行限購、禁購，有的則將次品以高價賣給中國企業(yè)。一些新投產(chǎn)的企業(yè)，投產(chǎn)之日就面臨了“無米之炊”。

　　內(nèi)需不足制約光伏發(fā)展

　　作為世界公認的未來全球最大光伏市場，中國光伏國內(nèi)市場尚未完全啟動。一些專家和業(yè)內(nèi)人士認為，當前中國應采取積極的政策措施，“多管齊下”擴大光伏產(chǎn)品國內(nèi)需求，為中國光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。

　　事實上，“制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素正是國內(nèi)市場需求不足”，天河光能董事長高紀凡認為目前我國新能源發(fā)展還處在需要政府扶植的階段，盡管中國的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到了全球的50%以上，但國內(nèi)市場需求卻只占到全球的5%?！耙虼巳绾沃贫ㄒ粋€更好的更加持續(xù)的支持政策，從而將我國國內(nèi)的市場啟動起來，將成為中國光伏產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展的最佳路徑?！备呒o凡表示。

　　目前太陽能光伏產(chǎn)品應用市場除了大型太陽能光伏發(fā)電站外，還有一個就是將光伏與建筑結(jié)合。它包括兩種形式：一種是建筑與光伏系統(tǒng)結(jié)合，另一種是建筑與光伏器件相結(jié)合。前者是把光伏發(fā)電設備直接安裝在傳統(tǒng)建筑物上，后者則是改變傳統(tǒng)建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成為一個全新的發(fā)電體。

　　云南師范大學太陽能研究所教授劉祖明認為，中國每年新建建筑的面積巨大，如果從現(xiàn)在開始有計劃地進行光伏建筑一體化工作，對于中國的節(jié)能減排事業(yè)能起到非常大的作用，而且經(jīng)過光伏建筑一體化改造的建筑物可以通過“綠色”概念實現(xiàn)增值，從而產(chǎn)生更多的效益。

　　落實政策啟動國內(nèi)市場

　　技術落后、內(nèi)需市場不足，是制約我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。專家建議，國家應適當控制太陽能利用成套生產(chǎn)線的進口，加大對太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，落實政策啟動國內(nèi)市場。

　　上海交通大學太陽能研究所崔容強所長認為，我國雖然已經(jīng)將光伏產(chǎn)業(yè)正式納入國家能源發(fā)展的中長期規(guī)劃，但與德國、日本、美國等發(fā)達國家已經(jīng)將太陽能利用納入能源儲備戰(zhàn)略比起來，我國政府對太陽能利用的重視程度還是不夠。長期以來，由于沒有一個專門的機構(gòu)來通盤考慮我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)、學、研一體化的發(fā)展，因此造成我國太陽能產(chǎn)品的應用與研發(fā)力量的脫節(jié)。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家盡快落實《可再生能源》中有關太陽能利用的實施細則，利用政策激勵作用盡快啟動我國太陽能光伏市場。例如，我國可以效仿發(fā)達國家的“屋頂計劃”“建筑一體化光伏工程”，鼓勵單位和個人建設太陽能光伏發(fā)電的分布電源。根據(jù)我國國情，將太陽能發(fā)電技術用于城市道路、小區(qū)照明。國家還可規(guī)定大中城市政府機關的建筑、標志性建筑、公益性建筑必須安裝太陽能發(fā)電設備，以引領全社會興起“太陽能時尚”。

　　據(jù)粗略測算，我國建筑屋頂面積總計約100億平方米，如果有1%的屋頂用來進行太陽能光伏發(fā)電，每年就可以提供一500億千瓦時的電能。

　　建設大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，目前已成為世界上一些國家大規(guī)模利用太陽能的一項戰(zhàn)略。我國有約100萬平方公里的荒漠資源，主要份布在太陽光照充沛的西北地區(qū)，太陽能光伏發(fā)電有很大的發(fā)展空間。專家建議，可先將一些具有良好旅游資源的荒漠地區(qū)，作為我國大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的起步建設區(qū)域。