在經(jīng)歷連續(xù)多年“氣荒”以及種種方案論證后，市場呼喚已久的天然氣價格改革終于邁出了關鍵的一步：自上月26日起，在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點。

　　綜觀此次試點改革方案，核心在于將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價方法改為按“市場凈回值”法定價，國家制定的統(tǒng)一門站價為最高上限價，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整機制。對此，筆者認為，這雖仍屬于壟斷性的定價方式，但考慮到我國天然氣市場的產業(yè)屬性以及我國能源現(xiàn)狀的特殊性和復雜性，“市場凈回值”應是向競爭型天然氣市場過渡的最佳方式。

　　從世界天然氣行業(yè)的發(fā)展歷程來看，“成本加成”的定價方式在行業(yè)發(fā)展初期、規(guī)模較小、供氣主體單一時對培育天然氣消費市場有著積極的作用，是天然氣行業(yè)發(fā)展初期的現(xiàn)實選擇。這種以企業(yè)成本為基礎的定價方式缺乏對成本的約束力，難以降低成本、提高效率。價格的制定或調整也缺乏科學性，不符合市場供求變化的要求，不利于發(fā)揮市場調節(jié)的作用。

　　而且，政府部門與相關企業(yè)間信息不對稱，政府很難掌握企業(yè)的實際成本，價格管制難以到位，容易出現(xiàn)權力尋租等問題。

　　進入2l世紀以來，我國天然氣產業(yè)在規(guī)?？焖贁U大的同時，面臨著市場多氣源供氣、供氣主體復雜化、供氣管道網(wǎng)絡化、全圍市場一體化、需求主體分散化的新格局，這表明我國天然氣行業(yè)正逐步向成熟期轉化，“成本加成”的定價方式有效運行的基礎條件不復存在，由此衍生出來的“氣價偏低”、“生產企業(yè)虧損”、“一氣一價”、“一地多價”、“進口倒掛”等現(xiàn)狀的弊端將日益明顯。而“市場凈回值”定價方式，理論上，不但將風險逐步轉向上游生產商，將下游市場信號及時地向上游傳遞．這些都將加快市場化改革的步伐，還可以促使天然氣上中游產業(yè)的發(fā)展。更為重要的是，采用此法，能限制天然氣生產、管道運輸企業(yè)的暴利，進而促進企業(yè)競爭力的提高和產業(yè)的升級。

　　如前所述，“市場凈回值”并非競爭性天然氣市場條件的定價方式，當然也有它的弊端。例如，不同的地理位置和需求情況會使不同氣源價格存在較大差異，而不同氣源的生產成本也可能存在很大差異，以上海一家為中心市場倒推，結果會導致不同廠商最終利潤大不同。另外，以進口燃料油和液化石油氣為計價基準，由于我國對天然氣資源采取低稅負的政策，由國際市場價格倒推出的國內價格可能超過國內天然氣生產商的成本，部分產商將獲取超額利潤。所以說，“市場凈回值”只是與國際半接軌的過渡性方案，天然氣價格最終還是會交給市場。

　　然而，天然氣這樣重要的能源產品的價格改革，是關系國計民生的重要問題。單純強調放開價格，一味迷信市場功能，有可能對相關企業(yè)和居民的生活造成巨大沖擊。因此，在我國還未真正形成市場化天然氣價格機制之前，任何改革天然氣價格形成機制的舉措都應遵循以下原則：符合我國天然氣發(fā)展現(xiàn)狀，有利于天然氣價格逐步市場化，既有利于開發(fā)天然氣新用戶，同時又兼顧老用戶。不能操之過急，不能一刀切。