2012年1月1日，由環(huán)境保護(hù)部新修訂、由環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建火電廠，規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值;對(duì)現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期;針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定的排放限值，已接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的要求。而在這份被火電企業(yè)稱為“史上最嚴(yán)”的新標(biāo)準(zhǔn)中，首次添加了火電廠大氣汞污染物排放限值，使得脫汞成為今后我國減排工作中的一大亮點(diǎn)。

　　脫汞任重道遠(yuǎn)

　　汞是有劇毒性的微量重金屬元素，具有揮發(fā)性和累積性。排放到大氣中的汞可以被長距離傳播，并會(huì)以多種形式沉降，最后富集于食物鏈中，這也就意味著，即使是汞排放量極少的國家和地區(qū)，仍可能會(huì)受到外來汞污染的危害。由此看出，汞對(duì)周圍環(huán)境和人體健康能夠構(gòu)成極大隱患。此外，對(duì)于育齡婦女來講，汞污染所致風(fēng)險(xiǎn)更大：由于胎兒的神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)汞更敏感，所以胎兒比成人更容易受到汞的危害。

　　我國是汞生產(chǎn)和使用大國，也是汞排放大國。我國每年汞排放在500~600噸之間，占全球汞排放總量的1/4強(qiáng)。巨大的使用量和排放量，注定了我國汞減排的基數(shù)很大。又由于汞控制的相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱，以及缺乏經(jīng)濟(jì)可行的汞減排技術(shù)等原因，當(dāng)今我國汞污染治理工作形勢嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。

　　既有設(shè)備成脫汞首選

　　燃煤是最大的汞排放來源，燃煤電廠是我國最主要的燃煤汞污染源之一。

　　記者就脫汞問題，采訪了新型袋式除塵技術(shù)的試點(diǎn)單位粵電集團(tuán)湛江電力公司?！澳壳半姀S尚無單獨(dú)針對(duì)汞的脫除設(shè)備，通常脫汞是與除塵、脫硫、脫硝等設(shè)備結(jié)合進(jìn)行的”，該電廠有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　湛江電廠2號(hào)鍋爐，是由原先的靜電除塵器改裝成的袋式除塵器，并于2010年4月投運(yùn)?！半姀S煤燃燒的過程中，大部分汞是以氣態(tài)形式存在的，靜電除塵器對(duì)汞的去除效果并不明顯”，湛江電廠綜合部門工作人員介紹說，“所以，對(duì)原先的靜電除塵器進(jìn)行了相應(yīng)的改造，雖然改裝費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用很高，給企業(yè)帶來了很多壓力，但是改造好的袋式除塵器，除塵效率高，粉塵排放濃度低，脫汞效果很好”。據(jù)悉，袋式除塵器能脫去約70%的汞，優(yōu)于靜電除塵器的表現(xiàn)。

　　目前，利用既有除塵、脫硫、脫硝設(shè)備脫汞，是我國火電廠脫汞的首選方法。因?yàn)?，火電廠只要對(duì)既有的脫硫脫銷等設(shè)備加以改造，就能達(dá)到較好的脫汞效果，從而火電廠不必再為了脫汞而單獨(dú)增加設(shè)備，所以，大大降低了減排成本，這對(duì)原本就已運(yùn)營艱難的火電廠具有的吸引力是可想而知的。

　　在電廠既有的能夠達(dá)到脫汞效果的設(shè)備中，脫硫設(shè)備是目前最受歡迎的。最新數(shù)據(jù)顯示，2008年我國燃煤電廠大氣汞排放量比2005年降低10%左右，主要原因就是脫硫機(jī)組占煤電機(jī)組比例由2005年的14%快速提高到2008年的60%，這也表明脫硫設(shè)備對(duì)脫汞的確具有積極作用。

　　另外，如果在脫硫設(shè)備上增加脫硝設(shè)備，那么該設(shè)備將不僅能夠脫硫脫硝，而且能夠在脫硝過程中使用的催化劑的作用下，增強(qiáng)對(duì)汞的氧化，提高脫汞效率。此種脫汞方法具有很好的潛在發(fā)展前景，脫汞效率有望達(dá)到90%以上。

　　盡管汞在燃煤電廠的既有脫硫脫硝設(shè)備上能達(dá)到很好的脫除效果，但是如今在煤電博弈中捉襟見肘的電廠，正面對(duì)著高昂的設(shè)備購置與改造成本，這就意味著脫汞或許并非易事。據(jù)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王志軒測算，我國現(xiàn)役火電機(jī)組裝機(jī)7.07億千瓦，進(jìn)行除塵、脫硫和脫硝改造的機(jī)組需要投入大約2000億~2500億元的費(fèi)用，而一座600兆瓦的中型火電廠，購置一臺(tái)脫硝設(shè)備大概就需要花費(fèi)6000萬元，如此巨大的資金壓力，不僅給電廠今后脫硫脫硝蒙上了一層陰影，也預(yù)示了脫汞將會(huì)面臨困難。

　　汞限值或?yàn)檎唢L(fēng)向標(biāo)

　　雖然，在標(biāo)準(zhǔn)修改后，燃煤電廠減排重點(diǎn)由脫硫向脫硝轉(zhuǎn)移得到了人們更多的關(guān)注，但是，在新標(biāo)準(zhǔn)中首次設(shè)置的重金屬汞的排放限值，無疑極大地提高人們對(duì)脫汞的重視程度。

　　當(dāng)前，我國火電行業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，行業(yè)內(nèi)電廠運(yùn)行前景依舊不明朗，此時(shí)出臺(tái)被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”的減排新標(biāo)準(zhǔn)，特別是首次加入的汞污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，更多被認(rèn)為是我國節(jié)能減排政策的風(fēng)向標(biāo)。汞限值的頒布，表明我國對(duì)汞排放控制將會(huì)愈加嚴(yán)格，特別是對(duì)今后大氣重金屬污染的重視程度將日趨增大。

　　據(jù)悉，目前我國燃煤電廠的煙氣除塵凈化裝置本身就具備很強(qiáng)的脫汞能力，若能經(jīng)過脫硫、脫硝、除塵的協(xié)同作用，那么脫汞率可達(dá)70%~85%，即最后的汞排放濃度約為0.01毫克/立方米，已經(jīng)低于初步設(shè)定的0.03毫克/立方米的限值。在新出臺(tái)嚴(yán)厲的脫硫脫硝政策的大環(huán)境下，燃煤電廠約有94%、80%、90%的機(jī)組要分別進(jìn)行除塵、脫硫、脫硝改造，新改造或安裝的設(shè)備之間的協(xié)同也必將使得汞排放低于限值成為可能。

　　實(shí)際上，這就意味著只要電廠能夠完成脫硫脫硝任務(wù)，那么完成脫汞就已是囊中之物了。由此可以推斷，此次新標(biāo)準(zhǔn)中汞排放限值的頒發(fā)，釋放出的更可能是一個(gè)政策信號(hào)，其政策導(dǎo)向性凸顯。

　　汞排放限值的設(shè)定，為我國汞污染的治理構(gòu)建了規(guī)則框架。另外，汞限值對(duì)我國汞控制基礎(chǔ)研究，以及經(jīng)濟(jì)可行的汞減排技術(shù)也有積極推動(dòng)作用，其象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義，或?qū)⒊蔀楣?jié)能減排政策的風(fēng)向標(biāo)。