盡管并網(wǎng)難、脫網(wǎng)事故仍有發(fā)生，但是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向重質(zhì)量、開發(fā)分散式以及海上風(fēng)電轉(zhuǎn)型。

　　國家能源局日前正式印發(fā)《分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）指出，分散式接入風(fēng)電項目裝機容量的上限將以不影響電網(wǎng)安全運行的前提來合理確定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障項目的并網(wǎng)運行、電量計算和所發(fā)電量的全額收購。

　　與此同時，記者獲悉，為了推進分散式風(fēng)電項目的并網(wǎng)，國家能源局正在開展《電力法》的修改工作，尋找分布式能源發(fā)展的突破口。

　　此外，為了解決可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難的問題，由國家能源局牽頭制定的《可再生能源電力配額管理辦法》有望在今年出臺實施。

　　風(fēng)電轉(zhuǎn)型勢在必行

　　所謂分散式接入風(fēng)電項目是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項目。

　　近年來，我國風(fēng)電集中式規(guī)?；l(fā)展?jié)u趨飽和，同時并網(wǎng)難問題一直懸而未決，脫網(wǎng)事故頻發(fā)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為了解決這些問題，去年，國家能源局相繼出臺《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行管理的通知》等10多項規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　與此同時，作為基地化建設(shè)風(fēng)電項目的有益補充，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個場合呼吁發(fā)展分散式風(fēng)電接入項目。

　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山多次表示，在風(fēng)電發(fā)展方向上，應(yīng)從集中規(guī)?；_發(fā)向集中規(guī)?；c分散式開發(fā)“兩條腿走路”轉(zhuǎn)向。

　　相比大基地大風(fēng)電，分散式接入風(fēng)電項目具有諸多優(yōu)越性。中投顧問高級研究員李勝茂認(rèn)為，發(fā)展分散式風(fēng)電項目的優(yōu)勢在于最大限度地利用了風(fēng)力資源。在發(fā)電環(huán)節(jié)，分散式發(fā)電方式對風(fēng)速、占地面積等要求較低；在輸電環(huán)節(jié)，分散式發(fā)電方式的輸電距離通常較短等特點。

　　此前，有數(shù)據(jù)顯示，到2015年，并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達1億千瓦，同時分布式風(fēng)電裝機規(guī)模達2500萬千瓦。

　　多項扶持政策將出

　　長期以來，國內(nèi)風(fēng)電裝機容量主要集中在“三北”地區(qū)資源條件好的大型風(fēng)電基地，受此影響，許多大型風(fēng)電基地棄風(fēng)率比重居高不下。

　　在此背景下，鼓勵發(fā)展分散式風(fēng)電項目，成為當(dāng)前乃至今后我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱點。

　　《意見》指出，分散式接入風(fēng)電項目應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有的變電站和線路，原則上不新建高壓送出線路和110千伏、66千伏變電站，并盡可能不新建其他電壓等級的輸變電設(shè)施。

　　同時，分散式接入風(fēng)電項目應(yīng)接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110千伏或66千伏降壓變壓器及以下電壓等級的配電變壓器；除示范項目外，單個項目總裝機容量不超過5萬千瓦。

　　此外，國家能源局也在研究制定多項扶持分布式能源發(fā)展的政策。在去年底一項分布式能源研討會上，國家能源局多個司局人士表示，目前國家能源局正在制定“分布式能源管理辦法和實施細(xì)則”、小范圍修改《電力法》以及“分布式電源上網(wǎng)管理辦法”，支持分布式能源發(fā)展。

　　同時，為了解決可再生能源電力并網(wǎng)難的問題，國家能源局牽頭制定的可再生能源電力配額制度，業(yè)已初步成稿。國家能源局透露，可再生能源電力配額制已有一個基本框架，有望在今年實施。

　　李勝茂認(rèn)為，在國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下，2012年國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)規(guī)模依然會維持在一個較低的水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出風(fēng)機產(chǎn)品價格持續(xù)在低位運行，陸上低速風(fēng)區(qū)風(fēng)電開發(fā)迎來開發(fā)熱潮，風(fēng)電并網(wǎng)率有所提高，以及大型風(fēng)電企業(yè)實施走出去的步伐加快等特點。