近日,國網(wǎng)能源研究院、中電聯(lián)等研究機(jī)構(gòu)先后對今年電力供需做出分析預(yù)測,相同的判斷是“2012年電力供需形勢總體緊張”。
2011年,在水電出力下降、電煤供應(yīng)緊張、電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)、跨區(qū)輸電不足、電力需求增長較快等因素綜合作用下,全國共有24省級電網(wǎng)相繼缺電,最大電力缺口超過3000萬千瓦。
受國家宏觀調(diào)控影響,2012年國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期放緩,電力需求增長也將隨之放緩。中電聯(lián)在分析報(bào)告中也有意調(diào)低電力需求增速。
其預(yù)計(jì),今年全社會用電量增速在8.5%-10.5%之間。
按照9.5%的增速測算,全年用電量5.14萬億千瓦時(shí)。2011年全國全社會用電量4.69萬億千瓦時(shí),同比增長11.7%。
在電力供應(yīng)側(cè),火電裝機(jī)增長慢、電煤供應(yīng)不足、水電來水不確定性大、體制機(jī)制不暢等舊有問題依然存在,將影響電力供應(yīng)。
中電聯(lián)的預(yù)測是,2012年全國電力供需仍然總體偏緊,區(qū)域性、時(shí)段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出,最大電力缺口3000萬-4000萬千瓦。
火電投資連續(xù)6年下滑
水電、火電的生存狀況直接決定電力市場形勢。
國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長單葆國說:“判斷2012年電力供需形勢主要取決于電煤供應(yīng)、水電出力兩個(gè)情況。水電典型靠天吃飯,一旦來水不足,必須加大火電出力。火電貢獻(xiàn)大小則受裝機(jī)規(guī)模、電煤供應(yīng)、上網(wǎng)電價(jià)等因素影響。”
行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國火電投資連續(xù)6年同比減少。2011年火電投資僅為2005年的46.4%,同比銳減26%,火電投資占電源投資的比重下降至28.4%。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2011年全國電源工程建設(shè)投資完成3712億元,比上年減少258億元,其中水電完成940億元,同比增加14.8%;火電投資1054億元,減少372億元。
單葆國說:“受電力工程周期影響,當(dāng)年火電投資下降主要影響兩年以后的電力供應(yīng)。短期內(nèi),火電裝機(jī)容量的增長,基本滿足電力需求。目前主要的問題是結(jié)構(gòu)性裝機(jī)不足,跨區(qū)域電能輸送能力不足?!?br />
反觀水電,2011年水電設(shè)備利用小時(shí)3028小時(shí),比上年下降376小時(shí),是近三十年來最低的一年?!?012年水電生產(chǎn)形勢可能仍不樂觀?!睒I(yè)內(nèi)人士建議,國家需加快水電流域和電站的環(huán)評審批,具備條件后盡快核準(zhǔn)開工一批后續(xù)水電項(xiàng)目。
在電力裝機(jī)容量方面,中電聯(lián)報(bào)告預(yù)計(jì)2012年新增裝機(jī)8500萬千瓦左右。其中,水電新增2000萬千瓦左右,火電新增縮小到5000萬千瓦左右,年底全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.4億千瓦左右。
此外,全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)預(yù)計(jì)在4750小時(shí)左右,火電設(shè)備利用小時(shí)在5300-5400小時(shí)。
“火電設(shè)備利用小時(shí)”反映機(jī)組是否滿負(fù)荷運(yùn)行。在行業(yè)內(nèi),這一指標(biāo)是判斷電力供需形勢的一個(gè)依據(jù)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,火電利用小時(shí)數(shù)在5300小時(shí)到5700小時(shí)表明供需緊張。
用制度性變革根除“電荒”
華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區(qū)域。雖各地均有不同原因,但背后的制度性癥結(jié)卻是一致的。
電監(jiān)會信息中心《廣東、廣西電力供需形勢調(diào)研報(bào)告》稱,綜合考慮來水、電煤供應(yīng)等因素,預(yù)計(jì)2012年南方電網(wǎng)電力供需形勢將比2011年更為嚴(yán)峻,全年持續(xù)性缺電,最大電力缺口800萬-1400萬千瓦,4~5月份最困難,平均電力缺口在1300萬千瓦左右。
從分省區(qū)情況看,廣東最大電力缺口600萬-1000萬千瓦,廣西300萬千瓦,貴州300萬千瓦,云南200萬千瓦,海南20萬千瓦。
上述調(diào)研報(bào)告分析,來水偏枯、電煤供應(yīng)偏緊、高煤價(jià)、煤電矛盾等是南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張的核心原因。實(shí)際上,這些舊有的制度性以及體制性問題是影響全國電力供應(yīng)的頑疾,也是影響電力市場不能良性循環(huán)的核心因素。
中電聯(lián)在電力供需分析報(bào)告中在煤炭供應(yīng)、煤價(jià)管理、煤電聯(lián)動、鐵路運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢稣呓ㄗh。
諸如,盡快釋放煤炭產(chǎn)能、增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量,控制國內(nèi)煤炭出口、增加煤炭進(jìn)口規(guī)模,確保電煤充足供應(yīng);做好電煤價(jià)格監(jiān)督檢查工作,整肅流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制電煤到場(廠)價(jià)格;及時(shí)啟動煤電聯(lián)動,盡快理順電價(jià)形成機(jī)制,改善火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有鐵路運(yùn)力,組織好重點(diǎn)地區(qū)電煤運(yùn)輸,加快核準(zhǔn)建設(shè)“北煤南運(yùn)”鐵路輸煤通道。
區(qū)別于往年,電力企業(yè)人士的判斷是,煤炭價(jià)格大幅上漲的可能性不大。
中國華電集團(tuán)公司政策與法律部主任陳宗法撰文分析,“2012年市場煤價(jià)大幅度上漲可能性不大,將保持高位上下震蕩運(yùn)行?!?br />
其主要基于如下分析,受我國經(jīng)濟(jì)增速放緩影響,電力需求增長放緩;在煤炭生產(chǎn)方面,2011年我國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)10%的增幅,比上年增產(chǎn)3億噸,凈進(jìn)口1.5億噸;2011年兩次銷售電價(jià)上調(diào)影響高耗能產(chǎn)業(yè)增長,火電新增規(guī)模明顯下降,兩者均影響電力消費(fèi);國家煤炭限價(jià)政策對煤價(jià)上漲有一定壓制。
火電投資連續(xù)6年下滑 2012年“電荒”將再延續(xù)
時(shí)間:2012-02-07
導(dǎo)語:國網(wǎng)能源研究院、中電聯(lián)等研究機(jī)構(gòu)先后對今年電力供需做出分析預(yù)測,相同的判斷是“2012年電力供需形勢總體緊張”。
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