“十一五”期間，印染行業(yè)發(fā)展總體向好：產(chǎn)量產(chǎn)值持續(xù)增長，運(yùn)行質(zhì)量和效益提高；內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng)，國際競爭力提升；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)；淘汰落后產(chǎn)能效果顯著，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。印染行業(yè)“十一五”時(shí)期的產(chǎn)量增速低于“十五”時(shí)期，從數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變明顯。“十一五”期間，印染行業(yè)經(jīng)歷了應(yīng)對危機(jī)的特殊狀態(tài)，克服了危機(jī)的沖擊影響，逐步回歸到正常增長軌道。

　　“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長，同時(shí)，這一時(shí)期是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)將成為發(fā)展主線?？傮w上看，國際國內(nèi)環(huán)境有利于印染行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。“十二五”期間，印染行業(yè)將重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，創(chuàng)新營銷模式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　一、“十一五”印染行業(yè)發(fā)展成就

　　(一)印染行業(yè)得到快速發(fā)展

　　1、生產(chǎn)銷售持續(xù)增長

　　“十一五”期間，盡管受到國際金融危機(jī)的影響，我國印染行業(yè)產(chǎn)銷仍保持了持續(xù)增長。2005～2010年，產(chǎn)量、產(chǎn)值規(guī)模逐年增加；產(chǎn)量增速呈明顯的“V”形走勢，2008年為谷底，產(chǎn)值增速除2009年較低外，基本平穩(wěn)。2010年，我國規(guī)模以上印染企業(yè)印染布產(chǎn)量601.65億米，比2005年增長66.13%，年均增長10.69%；完成工業(yè)總產(chǎn)值3035.45億元(估計(jì))，比2005年增長101.53%，年均增長15.05%；銷售產(chǎn)值2969.81億元(估計(jì))，比2005年增長101.97%，年均增長15.10%；產(chǎn)銷率97.84%，產(chǎn)銷銜接基本良好，保持97.5%以上的較高水平。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高

　　“十一五”期間，印染行業(yè)在保持一定增長速度、規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，更加注重科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和管理水平的提高，積極應(yīng)對生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的壓力，提升贏利能力和水平，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。2010年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額126.78億元(估計(jì))，比2005年增長163.36%，年均增長21.37%；毛利率從2005年的9.42%提高到2010年的10.51%，提高1.09個(gè)百分點(diǎn)；利潤率從2005年的3.29%提高到2010年的4.29%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值)由2005年的33.02萬元/人·年提高到2010年的48.14萬元/人·年，增長45.82%。

　　3、出口保持增長，國際市場需求變化的應(yīng)變能力增強(qiáng)

　　“十一五”期間，除2009年出口數(shù)量、金額和單價(jià)全面下滑外，我國印染布出口整體上呈逐年增長態(tài)勢。2010年，印染六大類出口數(shù)量126.68億米，比2005年增長22.11%，年均增長4.07%；出口金額129.35億美元，比2005年增長52.47%，年均增長8.80%；出口單價(jià)1.02美元/米，比2005年提高24.86%，每米布提高0.2美元。

　　“十一五”期間，印染企業(yè)不斷調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)國際形勢的變化。2010年與2005年比較，亞洲市場所占比重由54.65%下降到46.77%，減少7.88個(gè)百分點(diǎn)；非洲市場所占比重由20.48%上升到24.52%，增加4.04個(gè)百分點(diǎn)；美洲市場所占比重由14.45%上升到17.34%，增加2.89個(gè)百分點(diǎn)；歐洲市場所占比重由9.90%上升到10.92%，增加1.02個(gè)百分點(diǎn)。特別是金融危機(jī)后，中國增強(qiáng)了與新興市場國家和地區(qū)的貿(mào)易往來，印染布對東盟、俄羅斯和巴西等新興市場的出口顯著增長，出口金額占全部出口的比重分別由2005年的12.17%、1.52%和2.31%提高到2010年的15.54%、3.23%和3.94%。

　　(二)科技進(jìn)步取得顯著成效

　　1、裝備水平大幅提升

　　“十一五”期間，印染行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，逐步淘汰能耗水耗高、穩(wěn)定性差的落后設(shè)備，節(jié)能、節(jié)水、降耗、環(huán)保的設(shè)備增多，尤其在東部沿海地區(qū)，世界先進(jìn)的印染設(shè)備比重得到大幅提高。設(shè)備的自動(dòng)化控制水平不斷提高，織物含濕率、熱風(fēng)濕度、液位、門幅、卷徑、邊位、長度、溫度、速差、預(yù)縮率在線檢測技術(shù)已經(jīng)在印染企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，其中織物濕度、堿濃度在線檢測技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)取得了非常顯著的工藝效果和節(jié)能減排效果。此外，闊幅生產(chǎn)設(shè)備比重逐年上升，幅寬達(dá)到280～320cm的設(shè)備比重從2005年1%上升到3%。

　　2、工藝技術(shù)取得突破性進(jìn)展

　　“十一五”期間，我國印染行業(yè)緊緊圍繞國家及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，加快技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)，在印染清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型紡織材料的染整加工技術(shù)、多組分纖維的染整加工技術(shù)、新型染料和助劑應(yīng)用、廢水深度治理與回用技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等方面取得了許多突破性進(jìn)展，一些先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)推廣應(yīng)用，對全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了積極的推動(dòng)作用?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)共有99項(xiàng)科技成果獲中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)9項(xiàng)、二等獎(jiǎng)31項(xiàng)，99項(xiàng)科技成果中，2項(xiàng)獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲國家科技發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

　　(三)印染產(chǎn)品整體水平有了提高

　　“十一五”期間，印染行業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，產(chǎn)品開發(fā)能力增強(qiáng)，印染布新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2005年的5.69%提高到2009的7.78%，4年提高2.09個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品附加值由2005年的1.1040提高到2009的1.1210，提高0.017個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于印染裝備水平得到提升，先進(jìn)工藝技術(shù)得到推廣應(yīng)用，使得產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性改善，檔次提高，并滿足小批量、多品種和快交貨的要求。印染產(chǎn)品國際競爭力逐步增強(qiáng)，進(jìn)口產(chǎn)品替代率提高。

　　(四)企業(yè)管理信息化取得較大進(jìn)展

　　隨著計(jì)算機(jī)的普及和軟件開發(fā)的進(jìn)步，信息化技術(shù)在印染產(chǎn)業(yè)中逐步得到推廣應(yīng)用，以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程，加快對用戶和市場的反應(yīng)速度，提高企業(yè)管理效率。大部分印染工藝參數(shù)都可以得到監(jiān)控，單機(jī)臺(tái)的監(jiān)測與閉環(huán)控制系統(tǒng)也已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，印染生產(chǎn)線的自動(dòng)化、數(shù)字化水平提高。計(jì)算機(jī)測配色和分色制版等技術(shù)的廣泛采用，使印染產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高。企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)在大型骨干企業(yè)得到開發(fā)應(yīng)用，用降低了原料庫存，節(jié)省了成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期，提升了印染企業(yè)的運(yùn)行管理水平和競爭力。

　　(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效

　　市場結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，內(nèi)需對行業(yè)的支撐作用越來越顯著。復(fù)雜多變的國際金融形勢和經(jīng)濟(jì)走向，促使印染行業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將單純依靠擴(kuò)大出口轉(zhuǎn)為依靠擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定出口并重的戰(zhàn)略，著力化解長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。“十一五”期間，我國教育、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生財(cái)政支出快速擴(kuò)張，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)增強(qiáng)；居民實(shí)際收入保持較高增長，消費(fèi)預(yù)期改善,同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，居民消費(fèi)實(shí)際增長達(dá)到較高水平。內(nèi)需市場對印染行業(yè)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，印染行業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值呈逐年增加態(tài)勢。2010年，規(guī)模以上印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值2495.5億元(估計(jì))，是2005年的2.6倍，年均增長21.06%；內(nèi)銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)84.03%，較2005年的65.28%提高18.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，滿足市場需求變化。棉印染布的比重基本維持原有水平，棉混紡交織印染布的比重下降較大，而純化纖印染布的比重有較大提高。印花及染色布的比重均有增長，漂白布的比重有所下降。此外，企業(yè)加大新型纖維面料、多組分纖維面料和功能性面料的研究與開發(fā)力度，這些產(chǎn)品的加工水平不斷提高，所占比重不斷增加，滿足人們不斷升級的消費(fèi)需求。

　　產(chǎn)業(yè)集群塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢充分體現(xiàn)。珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，印染產(chǎn)業(yè)集群逐年增強(qiáng)，在印染行業(yè)的發(fā)展中起到重要作用。浙江、江蘇、山東、廣東和福建等東部沿海五省印染布產(chǎn)量占全國的比重由2005年的89.89%提高到2010年的91.37%。浙江的紹興、蕭山，江蘇的吳江、常州以及福建的石獅等地區(qū)，印染產(chǎn)業(yè)集群塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢充分體現(xiàn)，這些地區(qū)許多民營企業(yè)起點(diǎn)高，設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)。

　　(六)節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)

　　“十一五”期間，節(jié)能減排是印染行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一批節(jié)能、節(jié)水的新技術(shù)實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破并在行業(yè)中推廣應(yīng)用，污染物控制技術(shù)取得明顯進(jìn)步，資源循環(huán)利用技術(shù)取得積極進(jìn)展。印染企業(yè)積極進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，全行業(yè)節(jié)能減排取得了顯著成效。2005～2010年，印染布生產(chǎn)新鮮水取水量由4噸/百米下降到2.5噸/百米，下降37.5%；印染布生產(chǎn)水回用率由7%提高到15%，提高8個(gè)百分點(diǎn)；印染布生產(chǎn)綜合能耗由59公斤標(biāo)煤/百米下降到50公斤標(biāo)煤/百米，下降15%。

　　(七)行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　1、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)壓力大

　　一是污染減排壓力大。印染行業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)，也是能耗、水耗較高,廢水排放量較大的行業(yè)，同時(shí)，由于印染加工對水質(zhì)的要求高等原因，印染行業(yè)水重復(fù)利用率較低。近年來，我國印染行業(yè)雖然在節(jié)能減排方面做了大量工作，取得顯著成效，但隨著行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，水資源消耗總量和廢水排放總量仍在不斷增加。印染行業(yè)廢水排放量占全國工業(yè)廢水排放量的比重不斷提高，已成為我國工業(yè)系統(tǒng)中重點(diǎn)污染源之一。由于地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，全行業(yè)加工過程單位產(chǎn)品的水耗和綜合能耗與先進(jìn)國家和地區(qū)相比仍然有較大差距。我國印染行業(yè)產(chǎn)能90%以上集中在東部沿海五省，由于產(chǎn)能過于集中，局部地區(qū)污染物排放總量超過環(huán)境承受能力，加上政策和管理上的一些問題，使這些地區(qū)環(huán)境壓力較大。污染治理帶來的高成本嚴(yán)重削弱了企業(yè)的競爭力，已成為制約紡織印染行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　二是產(chǎn)品的生態(tài)要求越來越高。歐美市場對紡織品的生態(tài)要求越來越高，生態(tài)性能已經(jīng)成為國際貿(mào)易中必須考察的內(nèi)容，而且指標(biāo)不斷增加、設(shè)置速度逐漸加快。Eco-Lable標(biāo)簽法規(guī)、Oeke-Tex100標(biāo)簽法規(guī)和REACH法規(guī)對我國紡織印染行業(yè)已產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。日本等歐美以外的一些國家對產(chǎn)品的生態(tài)安全也愈來愈重視。印染企業(yè)生產(chǎn)加工要求越來越高。

　　2、工藝技術(shù)和裝備水平需進(jìn)一步提高

　　我國東部沿海地區(qū)，一些印染企業(yè)的生產(chǎn)裝備已達(dá)到國際先進(jìn)水平，但是，印染行業(yè)整體裝備水平仍不高，還有不少企業(yè)的生產(chǎn)裝備穩(wěn)定性差、能耗水耗高、自動(dòng)化程度低，自動(dòng)化水平和能耗水耗高的問題尤為突出。以現(xiàn)代電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)為手段，短流程、無水或少水印染加工等國際先進(jìn)技術(shù)大部分都已經(jīng)得到應(yīng)用，但是主要集中在具有較好資金條件的骨干企業(yè)，在全行業(yè)的應(yīng)用覆蓋面仍然偏小，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝存在流程長、能耗高、用水量大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差等問題。此外，與發(fā)達(dá)國家相比，雖然我國印染行業(yè)常規(guī)品種的加工技術(shù)差距不大，但是高檔面料生產(chǎn)工藝技術(shù)水平相對落后，尤其是關(guān)鍵工藝技術(shù)上還存在明顯差距。

　　3、企業(yè)以加工生產(chǎn)為主，自主創(chuàng)新能力薄弱

　　印染企業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入比例低，企業(yè)大多以來料來樣加工為主，在工藝技術(shù)、品種開發(fā)和經(jīng)營管理上多處于模仿追隨，制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。由于缺乏自主創(chuàng)新能力，我國印染產(chǎn)品主要是常規(guī)產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，缺乏高附加值的特色產(chǎn)品。歐美市場含有天然纖維和再生纖維的面料比重逐年上升，歐美高檔含棉產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)棉/絲、棉/麻、棉/毛及與超細(xì)再生纖維、超細(xì)化纖多元組合產(chǎn)品，包括多原料組合、多色彩組合、多造型組合，獲得迥然不同的風(fēng)格和手感。我國一般為滌/棉或氨/棉產(chǎn)品，比較單調(diào)，各種花式線品種少，立體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)品種少，新產(chǎn)品視覺沖擊力差。新產(chǎn)品的品種和數(shù)量雖然每年都有很大的增加，但多數(shù)是對工藝、圖案、色彩的改變，是先進(jìn)國家產(chǎn)品的跟進(jìn)和模仿。目前，我國印染生產(chǎn)仍然停留在以“代加工”為主的加工模式階段，在全球分工體系中處在加工制造環(huán)節(jié)，缺乏向研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和市場營銷環(huán)節(jié)的延伸。

　　二、“十二五”印染行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長，同時(shí)，十二五”時(shí)期依然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？傮w上看，國際國內(nèi)環(huán)境有利于印染行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　(一)面臨的機(jī)遇

　　1、經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢不可阻擋

　　不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，表明經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢不可阻擋。由美國的次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)，進(jìn)一步表明經(jīng)濟(jì)全球一體化的構(gòu)架已經(jīng)初步形成。貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化、金融全球化和科技全球化是經(jīng)濟(jì)全球一體化的主要體現(xiàn)。在此背景下，全球的生產(chǎn)要素流動(dòng)性和配置效率將進(jìn)一步提高，從而推動(dòng)全球化進(jìn)程進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。在全球化推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)可望長期保持較強(qiáng)的增長勢頭，中國紡織印染業(yè)將保持良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、新興經(jīng)濟(jì)體需求潛力將進(jìn)一步釋放

　　危機(jī)過后新興市場國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，個(gè)人消費(fèi)需求和相關(guān)工業(yè)消費(fèi)需求旺盛，對中國紡織品服裝出口的拉動(dòng)作用日漸明顯，成為中國紡織品服裝出口新的增長點(diǎn)。目前新興市場占世界經(jīng)濟(jì)的40%以上，未來幾年新興市場隨新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其需求潛力將進(jìn)一步釋放，占世界經(jīng)濟(jì)的份額會(huì)越來越大。因此，盡管國際市場紡織品供需已經(jīng)基本平衡，但是出口市場的多元化，仍可保證我國印染布出口在國際市場的份額。

　　3、消費(fèi)需求變化為行業(yè)發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)

　　隨科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的著裝理念發(fā)生了變化，更加注重環(huán)保、多種功能性和智能化，順應(yīng)這一市場需求，高性能、多功能面料市場潛力巨大。

　　(1)功能性面料

　　隨著科技的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)者對紡織品服裝的要求不僅僅局限于時(shí)尚，對紡織品的功能性、舒適性要求越來越高，希望紡織品服裝具備特殊功能的效果，例如抗菌、抗微生物、免熨燙、保溫等等，而且從抗菌、抗皺等單一功能的整理，發(fā)展為提高織物附加值而進(jìn)行的多功能整理。功能性紡織品將是國際市場的增長點(diǎn)。

　　(2)環(huán)保型紡織品

　　溫度升高，冰川融化，全球變暖現(xiàn)象日益受到人們的關(guān)注。歐盟“REACH”法規(guī)等條例均是通過評估、授權(quán)和限制織物中的化學(xué)物質(zhì)，解決破壞環(huán)境的問題。無毒、可生物降解的環(huán)保型面料是世界紡織工業(yè)研究和開發(fā)的熱點(diǎn)。環(huán)保型紡織品是一個(gè)潛在的市場。

　　(3)智能化紡織品

　　先進(jìn)的紡織技術(shù)、計(jì)算機(jī)工程和材料科學(xué)促進(jìn)了智能化紡織品的發(fā)展。著裝穿衣與信息接收、處理和發(fā)送相結(jié)合，改善穿衣的微循環(huán)空間環(huán)境以及通過著裝實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、護(hù)理和指導(dǎo)，增強(qiáng)人體自身的某些功能等已成為智能化服裝的研究開發(fā)方向。在娛樂、體育、軍事、醫(yī)療及工程技術(shù)領(lǐng)域，已有不少智能化紡織品進(jìn)入應(yīng)用階段，如仿生技術(shù)泳裝、醫(yī)用監(jiān)護(hù)服、變色軍服、會(huì)呼吸纖維、網(wǎng)絡(luò)服裝等等。具有智能化功能的紡織面料無論是在研發(fā)方面還是在應(yīng)用方面，已顯現(xiàn)出良好的前景。

　　4、中國經(jīng)濟(jì)總體處于上升時(shí)期，國內(nèi)有效需求持續(xù)增長

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體處于上升時(shí)期。在此大環(huán)境下，持續(xù)增長的內(nèi)需動(dòng)力將給紡織印染業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展帶來有利條件。

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，居民可支配收入的增加，紡織品服裝作為居民改善生活水平的重要消費(fèi)物質(zhì)，對紡織品服裝的支出也隨著增長，其增長空間巨大。

　　隨著我國改革開放力度的不斷加大、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國城市化進(jìn)程也在明顯加快?！笆濉睍r(shí)期，我國城市化水平將達(dá)到并超過50%，迎來城市化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。城市化進(jìn)程將推動(dòng)服裝消費(fèi)市場的增長。

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)增長，中、高收入人群不斷增多，恩格爾系數(shù)下降，人們對衣著的要求越來越高。有一部分服裝將從滿足消費(fèi)者的服用功能需求演變?yōu)闈M足消費(fèi)者個(gè)性化需求。個(gè)性消費(fèi)將是內(nèi)需紡織品服裝新的增長點(diǎn)。

　　近年來，我國面料進(jìn)口產(chǎn)品替代率不斷提高。目前，除了少數(shù)高檔品牌服裝采用進(jìn)口面料外，國內(nèi)中低檔服裝以及部分高檔服裝均采用國產(chǎn)面料，因此，面料的內(nèi)銷市場將隨服裝消費(fèi)的增加而增長。

　　(二)面臨的主要挑戰(zhàn)

　　1、發(fā)達(dá)國家終端消費(fèi)萎縮，市場競爭更加激烈

　　無儲(chǔ)蓄消費(fèi)、超前消費(fèi)是發(fā)達(dá)國家的居民慣有的一種消費(fèi)理念。在經(jīng)歷了此次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家居民的消費(fèi)信心受到了嚴(yán)重沖擊，開始傾向于適當(dāng)增加儲(chǔ)蓄。儲(chǔ)蓄相對增加必然會(huì)造成消費(fèi)性支出相對減少，從而導(dǎo)致市場需求減弱。另外，金融危機(jī)引發(fā)發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)信貸投放緊縮，居民消費(fèi)資金來源緊張，消費(fèi)增長缺少重要的支撐。以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)率的下降將導(dǎo)致國際市場容量縮小，使國際市場競爭更加激烈。金融危機(jī)對市場信心造成的沖擊隨經(jīng)濟(jì)情況的改善才能逐漸調(diào)整，導(dǎo)致消費(fèi)需求要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時(shí)間才能夠完全恢復(fù)。

　　2、新興國家紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，世界紡織工業(yè)生產(chǎn)在許多新興國家發(fā)展迅猛。目前，從世界范圍內(nèi)看，亞洲的中國、印度、巴基斯坦、東南亞和拉美地區(qū)已成為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。近兩年，受人民幣升值、勞動(dòng)法實(shí)施、原材料成本上漲等綜合因素影響，中國紡織行業(yè)生產(chǎn)成本普遍上漲，與一些新興國家比較已漸漸喪失低成本優(yōu)勢。印度、巴基斯坦、印尼等國紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，勞動(dòng)力成本有優(yōu)勢，目前致力于大力擴(kuò)展紡織業(yè)的規(guī)模。這些后起國家對我國的紡織印染產(chǎn)業(yè)具有一定沖擊和競爭威脅。

　　3、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨嚴(yán)峻的綠色挑戰(zhàn)

　　世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后，正在走向低碳化。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，預(yù)示著從現(xiàn)在到2050年的未來40年，低碳經(jīng)濟(jì)將是國家競爭力和企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。在新一輪全球化進(jìn)程中，新興經(jīng)濟(jì)體國家傳統(tǒng)的高碳、高能耗、高增長的發(fā)展模式面臨著巨大的壓力，且新興經(jīng)濟(jì)體處在快速發(fā)展上升階段，面臨的減排壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。

　　從世界范圍看，紡織品的染整加工技術(shù)逐漸向高品質(zhì)、高效率、低資源消耗和產(chǎn)品生態(tài)化發(fā)展。我國的紡織印染行業(yè)與國外先進(jìn)水平相比，單位產(chǎn)品能耗和水耗量大，污染物排放量多，降低資源、能源消耗的壓力非常大。

　　4、生態(tài)安全對印染業(yè)提出更高要求

　　近年來，消費(fèi)者對紡織品和服裝的需求已從傳統(tǒng)的實(shí)用、美觀日益趨向更加重視安全和衛(wèi)生，特別是對面料的染色牢度和不含有害物質(zhì)等技術(shù)指標(biāo)的要求明顯提高，高質(zhì)量和環(huán)保、衛(wèi)生、安全性能好的產(chǎn)品在歐洲市場上越來越受消費(fèi)者歡迎。歐盟以保護(hù)消費(fèi)者利益為由，加強(qiáng)衛(wèi)生、安全、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)，對我國出口企業(yè)提出了更高的要求。

　　尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，為了保護(hù)本國市場和利益，美國等主要發(fā)達(dá)國家以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(法規(guī))，限制國外產(chǎn)品進(jìn)口。未來幾年，技術(shù)壁壘門檻將會(huì)越來越高，對我國印染產(chǎn)品出口構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　三、“十二五”印染行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，著力加快印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。十二五期間，更加注重科技進(jìn)步，注重產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、減少污染物排放，提升企業(yè)的贏利能力和水平，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動(dòng)行業(yè)由資源數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　“十二五”是印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉逼陂g，印染行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提高工藝、裝備、技術(shù)水平，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。

　　1、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長

　　到2015年，規(guī)模以上印染企業(yè)印染布產(chǎn)量695億米，年均增長3%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5349億元，年均增長12%；出口總額190億美元，年均增長8%。

　　2、科技進(jìn)步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級效果顯著

　　科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，2015年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到78萬元/人·年(現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值)，年均增長10%；企業(yè)不斷提高研究與開發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重由目前的不到1%增長到1.5%。

　　3、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步取得進(jìn)展

　　印染行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗進(jìn)一步下降，到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水排放量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。

　　四、“十二五”印染行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步

　　對數(shù)字化技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)的充分應(yīng)用是“十二五”印染技術(shù)進(jìn)步的主要方向?！笆濉逼陂g，印染行業(yè)的科技發(fā)展集中于節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)的深度開發(fā)和應(yīng)用，以及提高產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的染整加工技術(shù)的重點(diǎn)突破，重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)化程度高、生產(chǎn)效率高、資源消耗少、污染物排放少的清潔生產(chǎn)技術(shù)，和提高產(chǎn)品檔次和附加值的各種后整理技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加大推廣應(yīng)用力度。

　　1、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)

　　突破生物酶精練技術(shù)、棉織物低溫漂白關(guān)鍵技術(shù)、茶皂素退煮漂等高效短流程技術(shù)，突破活性染料濕短蒸染色、新型轉(zhuǎn)移印花、泡沫染色等少水印染技術(shù)，突破退漿廢水PVA回收利用、堿減量廢水PTA回收利用、熱定型機(jī)高溫廢氣熱回收利用等資源回收利用技術(shù)，突破色差、克重、緯密、疵點(diǎn)、帶液量等在線檢測及控制技術(shù)，突破印染生產(chǎn)過程全流程的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、染液中央配送系統(tǒng)、高效數(shù)字化印花集成技術(shù)等印染在線檢測及數(shù)字化技術(shù)。

　　2、加大節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用面

　　積極推廣高效短流程前處理、生物酶退漿、冷軋堆前處理、冷軋堆染色、氣流染色、勻流染色、小浴比溢流染色、退染一浴、涂料連續(xù)軋染、數(shù)碼印花、印花自動(dòng)調(diào)漿、泡沫整理等少水或無水染整加工技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用比例。推廣織物含濕率、熱風(fēng)濕度、液位、門幅、卷徑、邊位、長度、溫度、速差、預(yù)縮率等在線檢測與控制技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用比例。推廣三級計(jì)量、冷凝水、冷卻水回收利用、絲光淡堿回收利用、印染高溫排水余熱回收利用、印染廢水分質(zhì)分流及深度處理回用等技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用比例。

　　3、發(fā)展提高產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的染整加工技術(shù)

　　發(fā)展防輻射、阻燃、拒水、拒油、抗菌、防水透濕、吸濕快干等功能性整理及多種功能的復(fù)合整理技術(shù)，賦予民用紡織品特殊的功能性；研究開發(fā)賦予紡織品特殊的光電和催化等性能的加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紡織品的智能化；研究開發(fā)適用于高溫差、高光熱輻射、火場和高能射線等苛刻環(huán)境下的特殊紡織品；研究開發(fā)低目標(biāo)特性紡織品，用于人體等活動(dòng)目標(biāo)的熱紅外隱身。

　　發(fā)展連續(xù)化機(jī)械柔軟、磨毛、磨絨、磨花、剪花、光澤、軋花等機(jī)械整理技術(shù)，改變?nèi)菊曰瘜W(xué)加工為基礎(chǔ)的模式，在改善產(chǎn)品風(fēng)格、提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，節(jié)約用水、減少污染物排放。

　　發(fā)展新型纖維及多組分纖維短流程染整加工技術(shù)，節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品檔次和附加值。

　　4、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不是單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力的簡單疊加，而是更大范圍更深層次的社會(huì)協(xié)作分工，處于紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的印染業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研之間、上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的集成創(chuàng)新體系尤為重要。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研、上下游研發(fā)平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的集成創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和效益最大化，是當(dāng)前我國印染行業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)。

　　建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，充分利用社會(huì)資源，解決中小企業(yè)的共性技術(shù)問題及一些特殊產(chǎn)品的技術(shù)要求。充分利用現(xiàn)有的國家級技術(shù)中心和省級、市級技術(shù)中心，建設(shè)印染行業(yè)研發(fā)支撐資源服務(wù)體系，聘請高端科研人才，加大投入，加強(qiáng)合作。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)以企業(yè)為主體建立研發(fā)中心、信息中心、檢測中心、營銷中心、人才培養(yǎng)中心、示范基地等公共創(chuàng)新平臺(tái)，明確分工，戰(zhàn)略性地進(jìn)行有效而協(xié)調(diào)的研究開發(fā)，避免產(chǎn)品趨同和惡性競爭。

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，加大專利保護(hù)力度，及時(shí)制定新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策，并落到實(shí)處，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展印染信息和檢測標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的印染行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

　　(二)大力推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、加強(qiáng)引導(dǎo)，控制污染物排放總量和污染轉(zhuǎn)移

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)紡織印染業(yè)面臨勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境資源約束日趨嚴(yán)重的壓力，步入升級和轉(zhuǎn)變增長方式的提升階段?！笆濉逼陂g，東部地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)升級，印染企業(yè)基本完成設(shè)備升級或改造，印染裝備基本實(shí)現(xiàn)在線測控，節(jié)能減排印染技術(shù)在絕大部分企業(yè)得到應(yīng)用。東部地區(qū)節(jié)約用水、減少污染物排放取得重大進(jìn)展，污染物排放總量基本得到控制。

　　中西部地區(qū)多為水資源相對匱乏地區(qū)，且多處于水源地，這些地區(qū)發(fā)展印染行業(yè)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，嚴(yán)格控制COD排放總量，不走東部沿海地區(qū)先發(fā)展后治理的路子。中西部地區(qū)承接印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是過剩落后能力的轉(zhuǎn)移，而是轉(zhuǎn)移和升級相結(jié)合的轉(zhuǎn)移。各級政府部門要把好環(huán)保關(guān)，設(shè)立明確的環(huán)保門檻，并要落實(shí)到位，做到既承接產(chǎn)業(yè)又不破壞環(huán)境。特別是要高起點(diǎn)建立工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理部局，集中供熱、集中污水處理，不僅有利于降低成本，而且便于環(huán)境監(jiān)控管理。

　　2、擴(kuò)大先進(jìn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用面

　　建立行業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)，組織對行業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行評價(jià)，建立先進(jìn)技術(shù)示范生產(chǎn)線，樹立行業(yè)節(jié)能減排樣板企業(yè)和項(xiàng)目，推進(jìn)合同能源管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，加大對先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、助劑和裝備的推廣力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能降耗管理體系，修訂完善各項(xiàng)節(jié)能管理制度和考核辦法，研究制定切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

　　3、研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化

　　“十二五”期間，除繼續(xù)推廣目前在企業(yè)中使用效果良好的工藝、技術(shù)外，還應(yīng)重點(diǎn)研究開發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。前處理主要包括新型漿料的研究及產(chǎn)業(yè)化、棉織物常壓等離子體處理退漿、PVA降解酶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、活化雙氧水漂白體系等。染色和印花主要包括低化學(xué)品消耗印染技術(shù)、超聲波印染技術(shù)等。印染數(shù)字化技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)印染工藝參數(shù)在線智能測控系統(tǒng)、印染生產(chǎn)過程全流程的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、染整過程的智能調(diào)度系統(tǒng)與優(yōu)化、高效數(shù)字化印花集成技術(shù)、基于染浴在線監(jiān)控的染色過程智能控制系統(tǒng)、印染數(shù)字化圖像識(shí)別系統(tǒng)。污染治理與控制主要是實(shí)現(xiàn)部分染色浴的循環(huán)使用、研究低成本的印染廢水深度處理及回用技術(shù)和污泥處理技術(shù)。

　　(三)加快淘汰落后產(chǎn)能

　　認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后設(shè)備和工藝。嚴(yán)格對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，參照國家有關(guān)部門公布的淘汰設(shè)備目錄進(jìn)行監(jiān)督。完善相關(guān)的配套政策，對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，進(jìn)一步完善資金補(bǔ)貼、職工安置、資產(chǎn)處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面的配套政策。進(jìn)一步細(xì)化淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，按照能耗、排污等主要指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)差異，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備型號規(guī)格等方面確定需要淘汰范圍，建立科學(xué)統(tǒng)一的落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，為繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能提供政策依據(jù)。建立淘汰落后與產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)通過“等量置換”、“減量置換”等方式進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)劣互換，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序順利退出市場。

　　(四)加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營銷體系建設(shè)

　　增加研發(fā)投人，提高設(shè)計(jì)開發(fā)能力，拓展市場營銷能力，提升盈利能力和水平。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，印染對紡織行業(yè)上下游依賴性較大，上游紗線、坯布及下游服裝直接影響印染產(chǎn)品的創(chuàng)新速度和創(chuàng)新效果，建立涵蓋紡紗--織造—印染—成衣設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，充分協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的研發(fā)、設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)高技能設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展高技能人才培養(yǎng)工作，吸納國內(nèi)外技術(shù)精英和設(shè)計(jì)人才，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)水平。

　　加強(qiáng)市場開拓力度，在國際國內(nèi)市場展銷產(chǎn)品、爭取客戶、獲取信息。培養(yǎng)一批熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)紡織發(fā)展要求的職業(yè)銷售隊(duì)伍。逐步加大營銷比重，提高盈利水平，加快從加工型向營銷型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

　　五、政策建議

　　(一)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范行業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)一步完善印染行業(yè)準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。有關(guān)部門在印染項(xiàng)目投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資等工作中，以準(zhǔn)入條件為依據(jù)，嚴(yán)格控制現(xiàn)有印染企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，嚴(yán)格新增印染生產(chǎn)線和新建印染企業(yè)的審批。

　　在缺水地區(qū)要嚴(yán)格限制印染企業(yè)的建設(shè)，在水源相對充足的地區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)相對集中的印染園區(qū)，集中供熱、集中三廢處理。對園區(qū)外的印染企業(yè)進(jìn)行整頓，使其逐步進(jìn)入印染園區(qū)和開發(fā)區(qū)，促進(jìn)印染企業(yè)相對集中，便于印染廢水的集中處理和監(jiān)督管理。同時(shí)，要避免印染企業(yè)過于集中，造成局部地區(qū)的總體產(chǎn)能超過當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量。

　　(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

　　引導(dǎo)印染企業(yè)向生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的方向發(fā)展，遏制低水平惡性競爭。鼓勵(lì)本土印染企業(yè)向目前競爭力較弱，未來潛力巨大的國家和地區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對小企業(yè)進(jìn)行兼并重組，制定相關(guān)政策措施，如兼并重組過程中，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關(guān)規(guī)定減免契稅；對實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持等。

　　(三)建立為中小企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

　　將印染加工列為今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略性重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目加以扶持。由國家投資并給予資金支持，建立引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新的印染加工研究機(jī)構(gòu)，以實(shí)用技術(shù)為研發(fā)重點(diǎn)，解決中小企業(yè)的技術(shù)障礙，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。建立專門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對印染技術(shù)工人的培養(yǎng)。

　　(四)加大對清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的支持力度

　　加大對印染廢水治理和資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，將運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)列為示范企業(yè)，并給予一定的資金支持。在國家和地方專項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批印染行業(yè)污染減排重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批污染減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快污染減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)污染治理研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的污染減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。通過政策引導(dǎo)和資金支持加大研發(fā)投入，圍繞行業(yè)中的關(guān)鍵問題和關(guān)系到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)利用技術(shù)、節(jié)能節(jié)水降耗技術(shù)、廢水處理回用技術(shù)等進(jìn)行研發(fā)和應(yīng)用。

　　(五)鼓勵(lì)社會(huì)資金對環(huán)境保護(hù)的投入

　　在印染企業(yè)集中的地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資金建立專業(yè)化印染廢水處理企業(yè)，印染生產(chǎn)和廢水處理分開，由具有運(yùn)行資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)廢水處理社會(huì)化管理。通過政府適當(dāng)扶持和收取污水處理費(fèi)，使污水處理企業(yè)得以保本微利經(jīng)營。這種運(yùn)作方式有利于形成多方共贏的良性機(jī)制，一方面可使印染企業(yè)降低廢水處理成本，另一方面可使治污企業(yè)獲得利潤，同時(shí)還可使政府有限的環(huán)保投資充分發(fā)揮效益。

　　(六)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

　　支持協(xié)會(huì)對行業(yè)發(fā)展中的重大問題開展研究，積極采納相關(guān)研究成果和政策建議，為有關(guān)部門制定實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提供有力支撐。扶持協(xié)會(huì)組織技術(shù)和管理交流、人才培訓(xùn)，協(xié)調(diào)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝設(shè)備等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作。支持協(xié)會(huì)協(xié)助地方政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和提升。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)建立本行業(yè)與國內(nèi)上下游行業(yè)組織的磋商機(jī)制，加強(qiáng)同國外行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，推動(dòng)多邊、雙邊領(lǐng)域的合作與交流等活動(dòng)。