國務(wù)院總理溫家寶近日在聽取社會對政府工作報告的意見和建議時說，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注。這番表態(tài)的背景是1月份居民消費價格指數(shù)漲幅超過多數(shù)人的預(yù)期。全國“兩會”即將在京舉行，這一年度重要會議將對今年中國經(jīng)濟(jì)走勢提出哪些方針？“兩會”代表委員又將關(guān)注哪些重點，圍繞哪些經(jīng)濟(jì)議題提出建議意見？中國網(wǎng)財經(jīng)中心特別自2月20日起推出“問路2012?兩會前瞻”系列稿件，分12個角度為您提前預(yù)告“兩會”上的經(jīng)濟(jì)熱點，敬請關(guān)注。

　　國家能源局日前發(fā)布了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確提出，未來我國能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉(zhuǎn)變，向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源是未來調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

　　2011年，新能源市場一方面迎來了政策的大力扶持，另一方面也遭遇了來自海外市場萎縮以及“雙反”帶來的市場考驗。那么，今年全國兩會是否能為新能源產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)？為此，中國網(wǎng)財經(jīng)中心記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春，他表示，中國的新能源產(chǎn)業(yè)還將有較大的發(fā)展空間。

　　中國能源結(jié)構(gòu)醞釀?wù){(diào)整新能源配額政策將出臺

　　2011年底，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾透露，由國家能源局牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》有望2012年上半年出臺。

　　據(jù)了解，未來出臺的管理辦法中，可再生能源發(fā)電配額制可能有兩種形式：一種是將配額強(qiáng)制分配給電網(wǎng)公司，要求在其收購電力中必須有一定比例來自可再生能源；另一種則是將配額強(qiáng)制分配給發(fā)電企業(yè)，要求其所發(fā)電力中可再生能源發(fā)電必須占一定比例。除此之外，配額的分配也會考慮按行政區(qū)劃來進(jìn)行，無法完成指標(biāo)的企業(yè)和政府，不排除仿照節(jié)能減排的規(guī)定進(jìn)行約束。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春在接受中國網(wǎng)財經(jīng)中心記者采訪時表示，近期國家出臺的提高可再生能源電價及增加補(bǔ)貼資金舉措對相關(guān)行業(yè)是極大的利好。

　　日本核事故警醒世界中國將建完善核安全體系

　　2011年，日本經(jīng)濟(jì)就像是跌入了一個“沒有最壞，只有更壞”的魔咒中。地震、海嘯、核事故“三重苦”給日本帶來了不小的影響。受核事故影響，日本各電力公司不得不暫停核電，導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張，企業(yè)用電受到限制，生產(chǎn)難以為繼。

　　日本核電安全也警醒了國際社會：德國宣布2022年前關(guān)閉國內(nèi)所有核電站；瑞士宣布國內(nèi)所有核電站到達(dá)使用年限后將不再新建；法國核安全局發(fā)布最新報告稱有必要進(jìn)一步提高核安全水平。

　　2011年末，環(huán)保部部長周生賢在第四次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會議上表示，我國將加快制修訂核安全部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，力爭到“十二五”末建成比較完善的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制將擴(kuò)編。

　　周宏春表示，當(dāng)前我國核電技術(shù)已發(fā)展至第三代，正在研發(fā)第四代。在基本安全的前提下，我們應(yīng)當(dāng)持積極謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　中國水電開發(fā)進(jìn)入加速階段生態(tài)問題不容忽視

　　生態(tài)環(huán)境一直是兩會代表委員熱議的話題，今年亦不會例外。對于即將到來的水電開發(fā)熱潮，如何重新認(rèn)識和正確處理水庫與河流的關(guān)系、如何處理好水資源開發(fā)與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、如何對流域水資源開發(fā)調(diào)度進(jìn)行整體性的科學(xué)論證等諸多問題亟待引起相關(guān)部門乃至整個社會的關(guān)注。

　　“十二五”規(guī)劃綱要中指出，未來10年內(nèi)中國水電機(jī)裝容量或?qū)⒎环?，水電開發(fā)將進(jìn)入“加速跑”階段。

　　周宏春認(rèn)為，雖然這幾年我國水電發(fā)展比較快，但仍與國外有一定差距，因此拓展空間還很大。周宏春表示，在水電開發(fā)過程中，還應(yīng)盡可能減少對周邊的不利影響。

　　中國水科院水資源所水資源配置研究室主任謝新民在接受采訪時也表示，目前大多數(shù)水庫調(diào)度方案沒有考慮水庫大壩下游的生態(tài)保護(hù)和庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)要求，特別是引水式電站和調(diào)峰運行的電站，造成了下游河段的減水和脫水，直接威脅著下游水生態(tài)。

　　成本下降前景清晰太陽能發(fā)電或?qū)ⅰ罢娴膩砹恕?/strong>