據(jù)了解，我國在20世紀90年代初，引入合同能源管理模式。在這種模式下，節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源診斷、節(jié)能量監(jiān)測、節(jié)能量跟蹤等服務(wù)，降低用戶的能耗，并從中獲利。
合同能源管理是以減少的能源費用，支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為耗能單位和能耗設(shè)備升級，降低目前的運行成本，企業(yè)則可以從中獲利。不少企業(yè)看中了其中的潛在商機，紛紛投身其中。
《2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比上年增加了88.23％。行業(yè)從業(yè)人數(shù)也有大幅度增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，增加116％。
盡管節(jié)能市場“蛋糕”很大，但是，不少企業(yè)進入之后發(fā)現(xiàn)，這個市場遠不像自己所想得那樣一帆風(fēng)順。有關(guān)專家指出，合同能源管理之所以成為國外節(jié)能的主流模式，勝在“共贏”。用能方可以“零投入”完成節(jié)能改造，節(jié)能服務(wù)公司有錢賺，政府達到了節(jié)能減排的目的。但是在操作過程中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的業(yè)主前期不愿意投入過多的資金，節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金。這個投資收益不能馬上收回，往往需要5年甚至更長的時間。設(shè)備投入大、回收周期長，無形中提高了企業(yè)的潛在風(fēng)險，讓參與其中的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)營者苦不堪言。
貸款難、融資不暢是目前能源管理公司遇到的最棘手問題之一。國內(nèi)從事合同能源管理業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營時間短，大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊資本較小、財務(wù)制度不規(guī)范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。銀行無法對項目的質(zhì)量、項目節(jié)能的效益等做出準確的判斷。這使得很多節(jié)能企業(yè)很難得到銀行的信貸支持。
有專家分析說，合同能源管理業(yè)務(wù)是個特殊項目，沒有抵押物或抵押物很少。銀行出于風(fēng)險控制考慮，常常會拒絕放貸，讓節(jié)能服務(wù)公司不敢簽下大項目。沒有大項目，企業(yè)就沒有高利潤，于是，節(jié)能服務(wù)公司就陷進了一個“惡性循環(huán)”。
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