3月5日下午，出席十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的青海省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，認(rèn)真審議國(guó)務(wù)院總理溫家寶作的《政府工作報(bào)告》。強(qiáng)衛(wèi)、駱惠寧、張守成、毛小兵、韓永東、程蘇、嚴(yán)金海等代表先后發(fā)言。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人及國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。青海省委常委、省人大常委會(huì)副主任穆東升，省人民檢察院檢察長(zhǎng)王曉勇列席會(huì)議。

　　青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在發(fā)言中說(shuō)，《政府工作報(bào)告》主題鮮明，重點(diǎn)突出，是求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，推動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)注民生、親民愛(ài)民的好報(bào)告，我完全贊同。“十二五”開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，迎難而上，積極穩(wěn)妥處理保增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，保持和發(fā)展了增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的形勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，在世界上再次呈現(xiàn)出“這邊風(fēng)景獨(dú)好”，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和生命力。當(dāng)前，青海要抓住國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。青?；A(chǔ)設(shè)施欠賬多，財(cái)力不足，希望國(guó)家能進(jìn)一步加大對(duì)青海財(cái)政支持力度，不斷增強(qiáng)青海等西部地區(qū)發(fā)展實(shí)力。強(qiáng)衛(wèi)建議，一是綜合考慮青海新能源產(chǎn)業(yè)的資源及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把青海建設(shè)成國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。二是國(guó)家重視研究和大力推動(dòng)提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　駱惠寧代表說(shuō)，《政府工作報(bào)告》立意高遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)。有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是更加突出主題主線(xiàn)。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，指出了發(fā)展的有利條件、當(dāng)前面臨的突出壓力，闡述了兩大宏觀政策，側(cè)重對(duì)保持增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、加強(qiáng)“三農(nóng)”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅(jiān)持改革開(kāi)放等做出具體部署。不論講理念，還是講舉措，都體現(xiàn)了主題主線(xiàn)的要求。二是更加體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種情況下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)顯得尤為重要。報(bào)告深刻體現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的有機(jī)結(jié)合。三是更加順應(yīng)民心民意。報(bào)告講民生的分量非常重。雖然當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)不是很平靜，但我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)依然取得了新的重大成就。一個(gè)基本原因，就是黨和國(guó)家堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，代表廣大人民的根本利益，這一點(diǎn)在政府工作中得到非常充分的體現(xiàn)。

　　張守成代表說(shuō)，《政府工作報(bào)告》亮點(diǎn)多、措施實(shí)、含金量高，政府工作使群眾得到的實(shí)惠更多，聽(tīng)后深受鼓舞。其中感受最深的是2012年的工作安排中明確提出大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。青海省自2009年實(shí)施醫(yī)改以來(lái)，在國(guó)務(wù)院及其財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的大力支持和青海省自身的努力下，小財(cái)政辦大民生，完成了三年醫(yī)改基本任務(wù)，其中17項(xiàng)指標(biāo)超額完成國(guó)家任務(wù)，7項(xiàng)改革走在全國(guó)前列，達(dá)到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)增活力、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、老百姓得實(shí)惠的目的。同時(shí)，我們深感醫(yī)改的壓力較大，縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成后，其補(bǔ)助資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中累積了較多債務(wù)，但青海省財(cái)力有限，資金缺口較大，建議中央財(cái)政給予支持。青海省縣級(jí)醫(yī)院大部分在邊遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平低，服務(wù)能力不強(qiáng)，建議國(guó)家在建立遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面給予傾斜。

　　毛小兵代表說(shuō)，聽(tīng)了報(bào)告很振奮，也很受鼓舞。報(bào)告是一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、切實(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)的好報(bào)告。毛小兵建議國(guó)家有關(guān)部委繼續(xù)加大對(duì)西部省份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對(duì)西部均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；二是加大財(cái)政貼息服務(wù)；三是從金融上實(shí)行差別化政策，在信貸規(guī)模上給予差別化支持；四是在政府融資模式上給予政策支持，加大直接融資力度；五是從落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策和確保西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，建立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。

　　韓永東、程蘇、嚴(yán)金海代表在發(fā)言中認(rèn)為，溫家寶總理作的《政府工作報(bào)告》質(zhì)樸感人，情牽民生，是一個(gè)凝聚力量、鼓舞人心的好報(bào)告。韓永東代表建議，針對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境制約因素較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育、住房等方面增加補(bǔ)貼，并從金融、財(cái)政、稅收等方面扶持小微企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加中低收入者的收入，同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。國(guó)家應(yīng)按照支持青海等省藏區(qū)發(fā)展的政策和中央扶貧工作會(huì)議精神，給予青海特殊政策，安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，支持我省加快淺山干旱地區(qū)水利綜合工程建設(shè)步伐。程蘇代表建議將我省企業(yè)退休人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目；進(jìn)一步完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，不斷提高津貼標(biāo)準(zhǔn)，使艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼在職工工資總額中占有合理的比重；加大國(guó)家對(duì)我省的資金支持力度，在提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)青海給予更加靈活的政策空間，允許我省結(jié)合財(cái)力適當(dāng)保持津貼補(bǔ)貼水平較快增長(zhǎng)，縮小與其他省區(qū)的收入差距；進(jìn)一步完善職工福利待遇政策，建立職工異地帶薪休假療養(yǎng)制度，設(shè)立帶薪休假療養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金；支持我省適當(dāng)延長(zhǎng)取暖期，提高取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并給予資金支持。她還建議，中央財(cái)政在校車(chē)資金投入上應(yīng)向青海等西部邊遠(yuǎn)貧困民族地區(qū)傾斜，支持青海等西部邊遠(yuǎn)貧困民族地區(qū)特別是農(nóng)牧區(qū)實(shí)行學(xué)前免費(fèi)教育。嚴(yán)金海代表在發(fā)言中建議，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)青海藏區(qū)高中實(shí)行免費(fèi)教育；建立青海高原濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，拓寬濕地保護(hù)范圍，加大補(bǔ)助資金扶持力度，實(shí)施禁牧、休牧、減畜、生態(tài)移民等政策，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)管理能力建設(shè)，保護(hù)恢復(fù)青海高原濕地。