美國太陽能光伏企業(yè)越來越多的發(fā)現(xiàn)，他們正游弋于政治舞臺之上，而這正是發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略的絕好時機。中國政府為供給方發(fā)放的大量貸款補貼對中國能源業(yè)巨頭提供了幫助，但是為制造商提供的更為靈活的服務(wù)則在那些為需求方提供稅收抵免補貼的國家尋找到了短期機會窗口，而選擇具有長期戰(zhàn)略的制造商則是能源投資商抓住這一機會的最好選擇。

　　在政治方面，美國總統(tǒng)奧巴馬給出了新能源政策的大概綱要。他表示：隨著我們經(jīng)濟的復(fù)蘇，向清潔能源的過渡能夠促進經(jīng)濟的增長，并創(chuàng)造成百上千萬的工作機會，而前提是我們要加快這一轉(zhuǎn)變，抓住這一時機。

　　然而，我們究竟怎樣抓住時機呢？奧巴馬總統(tǒng)的指示是否在建議國內(nèi)貸款補貼、能源信貸或者是不干涉政策呢？對此分析家們目前也還不清楚。然而毫無疑問，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者正在努力破譯該聲明，以尋求一些線索。

　　美國光伏組件制造商正面臨著來自國外高額光伏補貼以及國內(nèi)能源政策的不公平競爭。盡管一些美國分析家指出，一些國家如德國的稅收抵免政策已經(jīng)刺激了市場需求，但是另有一些分析師認為所有的補貼都是白費力氣，并援引Solyndra為例，并指明美國政府為該公司提供了5.35億美元的補貼，但是它仍然不可避免的倒閉了。

　　各國補貼的差距是巨大的，這種差距用語言是無法形容的。美國能源部估計，中國官府制造商獲得的補貼為340億美元，而美國僅為13億美元。有必要注意的是，美國光伏補貼是綜合激勵計劃的一部分。

　　同資本主義經(jīng)濟的不干涉政策有所不同，中國制造商則在規(guī)劃生產(chǎn)目標(biāo)時受益于隱含的政府合作。2011年12月15日，據(jù)路透社報道，中國工信部呼吁國內(nèi)光伏制造商的年產(chǎn)能達到5GW，并將2015年前的太陽能發(fā)電量目標(biāo)調(diào)整為15GW。五年計劃要求多晶硅生產(chǎn)商在2015年前實現(xiàn)5萬噸年產(chǎn)能。由此可見，中國制造商有明確的政府指令以及財政支持去實現(xiàn)這些目標(biāo)。

　　就補貼性質(zhì)而言，東方國家和西方國家的觀點截然不同，因此出現(xiàn)了兩種太陽能業(yè)務(wù)模式。中國大型垂直整合型制造商是政府一系列補貼所培養(yǎng)出來的直接成果，包括長期的銀行低利率貸款在內(nèi)的各種補貼均受政府調(diào)控的高度影響。而西方制造商通常并不是垂直綜合型企業(yè)，他們的性質(zhì)更多的由組件系統(tǒng)安裝及服務(wù)所界定。同中國對供給方（光伏企業(yè)）提供的貸款補貼不同，美國太陽能補貼采取的是消費者稅收抵免形式，也就是從需求方進行市場刺激，從而更多的使系統(tǒng)安裝者受益，而非制造商。

　　中國天合光能最近公布了2011年第四季度財報，毛利潤為3.326億美元，同2010年同期相比下降了43.1%。對此，該公司總裁兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示，同2010年相比，2011年我們完成了年出貨量約43%的增長。天合光能憑借其垂直整合型生產(chǎn)能力，已經(jīng)能夠抵御太陽能組件平均銷售價格（ASP）的下降以及全球需求的疲軟。

　　一些企業(yè)組織，包括奧巴馬政府都將這些事實作為中國企業(yè)傾銷產(chǎn)品的證據(jù)。中國傳遞給西方國家企業(yè)的信息就是他們要么創(chuàng)新鞏固市場，要么就會被市場所淘汰。在中國政府的支持下，相信與日益減少的對手相比，天合光能將長期占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　一組試圖進行反擊的美國太陽能制造商正在提起法律訴訟。2011年10月，《俄勒岡人報》報道，Solarworld聯(lián)合其他幾家光伏制造商向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出貿(mào)易投訴。這項懸而未決的投訴指責(zé)中國非法對國內(nèi)制造商提供各種補貼，從而人為壓低太陽能產(chǎn)品價格。

　　通過法律途徑來剝奪中國策略及市場主導(dǎo)地位的是非曲直是值得商榷的。但是能源投資商以及美國的光伏系統(tǒng)安裝者將可能在低價太陽能電池板中找到機會。