中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布了《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動研究綜述報告》（簡稱《報告》）。《報告》稱，“十二五”期間應(yīng)加快建設(shè)智能電網(wǎng)，建設(shè)大型電源基地外送通道，構(gòu)建堅強網(wǎng)架。即在特高壓交流試驗示范工程的基礎(chǔ)上，重點加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)。

　　加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)

　　《報告》提出，預計到2020年，我國將建成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端，聯(lián)結(jié)各大煤電、水電、核電、可再生能源基地，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。

　　而我國電網(wǎng)智能化的發(fā)展是以堅強網(wǎng)架為基礎(chǔ)，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度六大環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化。

　　其中，華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)將形成“五縱六橫”的主網(wǎng)架。西北電網(wǎng)作為重要的送端電網(wǎng)，“十二五”期間，在已有的750千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過直流工程實現(xiàn)與華北、華東、華中特高壓電網(wǎng)的緊密聯(lián)系。

　　據(jù)悉，去年已建成投運的青藏聯(lián)網(wǎng)工程，滿足了西藏供電，并實現(xiàn)了西藏電網(wǎng)與西北主網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。

　　在堅強智能電網(wǎng)的具體建設(shè)中，中電聯(lián)強調(diào)，“十二五”期間，要重點加強技術(shù)創(chuàng)新和試點應(yīng)用，在系統(tǒng)總結(jié)和評價智能電網(wǎng)試點工程的基礎(chǔ)上，加快修訂完善相關(guān)標準，全面推進智能電網(wǎng)工程建設(shè)。力爭到“十二五”末，我國智能電網(wǎng)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備要實現(xiàn)重大突破，智能化標準體系基本完善，電網(wǎng)智能化達到較高水平。

　　與此同時，中電聯(lián)建議應(yīng)把智能電網(wǎng)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略并給以政策和資金扶持，加快制定完善新能源、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等技術(shù)標準，推進電力系統(tǒng)智能化建設(shè)。

　　深化電力體制改革

　　在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率8%的條件下，2015年合理的平均銷售電價應(yīng)為728.7元/千千瓦時，比2010年上漲157.5元/千千瓦時，增長27.6%、年均增長5.0%。

　　為完成上述目標，確保電力工業(yè)規(guī)劃的經(jīng)濟性，實現(xiàn)電力工業(yè)“十二五”的目標，中電聯(lián)表示，應(yīng)深化電力體制改革，加強電力市場體系建設(shè)，完善法律法規(guī)體系。具體應(yīng)從以下方面加大努力：

　　強化電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，建立科學的電力規(guī)劃管理機制。建立健全政府電力規(guī)劃管理體系，建立規(guī)劃依法上報、審批和公布制度。完善電力規(guī)劃研究協(xié)作體系和滾動調(diào)整機制。

　　優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)布局，促進綠色電源發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。重視水電移民和環(huán)保工作，促進一批大中型水電項目盡快開工；統(tǒng)一核電技術(shù)路線，開放核電投資市場。加強風電統(tǒng)一規(guī)劃，促進風電消納，扶持推進風電、太陽能等可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，提高技術(shù)裝備水平。優(yōu)化煤電布局，積極推進煤電一體化。

　　改革與完善電力項目前期管理機制。規(guī)范前期工作程序，推行項目業(yè)主市場招標制和項目備案制。

　　適當提高電價水平，用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段促進節(jié)能減排。制定嚴格的節(jié)能減排標準，培育節(jié)能減排商業(yè)模式，促進節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣。

　　加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進電力裝備和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。注重行業(yè)科技資源整合和有效利用。出臺重大裝備示范工程（首臺套）鼓勵政策。高度重視并積極扶持電力裝備基礎(chǔ)研究。