全球經(jīng)濟疲軟，歐債危機嚴峻，人們不禁對于歐洲是否將對可再生能源繼續(xù)保持投入產(chǎn)生了疑問。而近期該區(qū)域政策的強力調(diào)整表明了歐洲政府的堅定態(tài)度。歐盟目前的目標是可再生資源提供20%的能源，而多個歐盟成員國早已超越了這一目標。估算下來整個歐洲區(qū)達到這一目標的時間有可能大大提前，到2020年可再生能源發(fā)電將滿足歐洲能源需求的34%，絕大多數(shù)來自于太陽能光伏發(fā)電。

　　即使有些歐盟國家在2011年取消了政府政策的支持，太陽能光伏(PV)發(fā)電占新增電量的26.7%，集中太陽能發(fā)電(CSP)增加了1.1%。彭博社旗下新能源財經(jīng)在2012年1月發(fā)布的《2011年全球可再生能源投資趨勢》報告中指稱，2011年也是清潔能源投資大增的一年，達到了2600億美元，不僅比2010年增加了5個百分點，更是2004年投資總額的近5倍。太陽能投資則飆升了35%，達到1366億美元。

　　歐盟太陽能光伏行業(yè)的成長

　　如果說太陽能光伏行業(yè)在某些意料中的歐盟成員國大步成長，那些較小的地區(qū)也不甘勢落。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)2012年1月公布的報告，2011年歐洲主要太陽能光伏市場確實有所放緩，但是某些較小市場在2012年及將來具有成長潛力。德國是歐洲也是全球最大的光伏市場，預計在不久的將來太陽能安裝量仍將持續(xù)增長。

　　在政府的支持下，中東歐的較小市場發(fā)展將十分迅速，例如，烏克蘭計劃在2015年之前由可再生資源提供30%的能源，是2010年的3倍。新的投資者的涌入，如奧地利公司ActivSolar，部分原因正是烏克蘭政府對清潔能源開發(fā)的支持。其他光伏裝機容量雖小但正在增長的地區(qū)有奧地利(100MW)和保加利亞(80MW)。

　　歐盟的可再生能源走向

　　2007年1月，歐盟委員會發(fā)表了可再生能源藍圖，勾勒了一項長期戰(zhàn)略，即2020年前歐盟的能源結(jié)構(gòu)強制可再生能源要達到20%。2009年4月，歐盟更規(guī)定了各成員國各自的目標。2010年3月，歐洲2020年計劃將氣候控制目標整合到具有約束力的20%的可再生能源目標中，同時也改善了促進可再生能源電力發(fā)展的法律框架，并要求制定可再生能源開發(fā)的國家級行動計劃。

　　2050年的能源路藍圖

　　2011年12月，歐盟能源委員會呼吁在未來兩年內(nèi)重新議定2020年之后的可再生能源目標，幫助企業(yè)未雨綢繆。這是能源委員會委員歐廷閣(GüntherOettinger)在2050歐盟能源路線圖發(fā)布之時做出的呼吁。2050歐盟能源藍圖詳細規(guī)劃了歐盟在下世界中葉之前基本實現(xiàn)能源基礎設施“無碳化”。歐廷閣希望2014年之前能夠制定2030年的強制性可再生能源目標，并提到歐洲能源來自于可再生資源占30%的目標結(jié)構(gòu)應當能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　目前德國有世界上最強勁的太陽能光伏市場。2011年12月新增裝機容量就達到3GW，開發(fā)商為獲得豐厚的補貼爭先恐后地想要趕在年終截止日期前申請。根據(jù)彭博社的報道，德國全年總裝機容量約為7.5GW，因而穩(wěn)定了自2011年下跌的許多零組件的價格。德國環(huán)境部長NorbertRoettgen在2012年1月19日發(fā)表談話，因為安裝量已經(jīng)超出政府目標，因此他計劃將削減每月的太陽能光伏補助，這一決定預計將因而撐起2012年年初的需求，因為投資者會亟力爭取在新計劃推行之前接入電力網(wǎng)絡中。

　　作為世界第四和歐洲最大經(jīng)濟體，德國可再生能源產(chǎn)業(yè)的成長也與該國不再發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)有部分關系，盡管核能發(fā)電占全國發(fā)電總量的28%，德國政府已經(jīng)決定為了發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，在2015年到2022年之間關閉現(xiàn)有的17家核能發(fā)電廠。據(jù)估計德國可再生能源將在2020年增長至全國能源總量的35%，2050年至80%，從而讓德國成為第一個幾乎完全依賴可再生能源的國家。

　　歐盟的智慧電網(wǎng)政策

　　歐盟發(fā)布一項指令，在2020年之前要在80%的歐洲家庭安裝智慧型電表，2022年安裝率達到100%。這讓公用事業(yè)部門尤其是英、法、西班牙等國強勢推行安裝計劃以便完成這個目標。事實上，個別國家設置了更高的目標，如意大利、瑞典等。而另一些國家，如德國和荷蘭，則由于隱私權(quán)問題不愿意采用智慧型電表技術(shù)。

　　無論如何，一些大膽的預測稱，2010年安裝的智慧型電表將超過760萬，2016年至少達1億，到2020年則可到1億600萬。2011年10月，歐盟委員會公布了一項數(shù)十億美元的計劃，旨促進和擴大歐洲能源基礎建設現(xiàn)代化，為歐洲的新能源管道開路。資金將計入歐盟2014-2020預算，并撥給那些涉及至少兩個歐盟國家的計劃。

　　2020年之后

　　具有法定約束力的2020年目標是歐盟能源政策的重頭戲。2011年12月發(fā)表的2050歐洲能源藍圖則宣稱那些未來十年升級本國能源基礎建設的國家“投資越早，花費越少”，同時還提到可通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和快速拓展智慧電網(wǎng)開發(fā)全歐能源網(wǎng)絡，來將轉(zhuǎn)型成本降低到最小。

　　歐洲公共事業(yè)在2012年將需要進行調(diào)整，適應經(jīng)濟發(fā)展放緩的情況，以及更嚴格的碳排放規(guī)定來達到目標。據(jù)彭博社報道，關鍵是歐洲政府是否會保持對投資者友好的清潔能源政策和財政激勵。歐盟各成員國在不同程度上正在為2020年的目標努力著。重要的是當前歐盟面對著“2021年會發(fā)生甚么?”這個問題。因此，為了穩(wěn)定投資者信心，歐盟也進一步推進訂定2030乃至2050年的能源目標。