發(fā)展工程機(jī)械是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要裝備，在裝備工業(yè)中占有舉足輕重的地位。中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)2007年的銷售收入為2223億元，位居世界工程機(jī)械行業(yè)第二位。從2001年到2007年，年均增速超過(guò)24%。出口額從1998年的2.24億美元增長(zhǎng)到2007年的87億美元，10年間增長(zhǎng)了37倍。目前，我國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)在全球同行中占有重要位置，產(chǎn)品已出口到歐美等工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)，正在向“制造大國(guó)”和“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

　　但是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)工程機(jī)械的整體水平尚有差距，部分產(chǎn)品在國(guó)際主流市場(chǎng)上處于二、三流產(chǎn)品的地位;我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)與大型工程機(jī)械跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)相比，競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。在邁向工程機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)的征途中，發(fā)展的形勢(shì)將更嚴(yán)峻、面臨的挑戰(zhàn)將更大。我們決不能仰山止步、固步自封，要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，奮力攀登、勇往直前，更加努力地創(chuàng)造未來(lái)?！皯n勞興國(guó)，逸豫亡身”，我們要居安思危，增強(qiáng)憂患意思，適應(yīng)形勢(shì)，把握大局，不斷探索，開創(chuàng)新路。

　　目前，面臨的形勢(shì)是經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的全球化、競(jìng)爭(zhēng)的白熱化以及需求的個(gè)性化與便利化、相關(guān)利益主體的多元化、科技發(fā)展的高速化，這就要求我們科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)，快速應(yīng)對(duì)，只有這樣才能保持已形成的優(yōu)勢(shì)并趕超先進(jìn)。

　　1人文關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展成為行業(yè)科技創(chuàng)新的理念工程機(jī)械作為人自身能力的延伸，一直與人類文明進(jìn)步共同發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類對(duì)生活質(zhì)量的不斷追求以及對(duì)尊嚴(yán)的重視，為工程機(jī)械發(fā)展提出了許多新的課題。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)順應(yīng)需求，重視加強(qiáng)微電子技術(shù)、信息技術(shù)、光電技術(shù)、新材料技術(shù)與機(jī)械制造技術(shù)之間的結(jié)合、融合，促進(jìn)產(chǎn)品向多樣化、智能化、綠色化等領(lǐng)域攻關(guān)與創(chuàng)新。

　　1.1智能化和產(chǎn)品規(guī)格延伸彰顯人文關(guān)懷工程機(jī)械產(chǎn)品的應(yīng)用空間隨著人類對(duì)生活品質(zhì)日漸增長(zhǎng)的需求而逐漸得以拓展，已由原來(lái)的建筑、筑路、水利電力、礦業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域向城市狹窄施工場(chǎng)所、山區(qū)丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)施工場(chǎng)所及在貨棧、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、艙位、農(nóng)舍、園林、園藝、建筑物層內(nèi)和地下工程作業(yè)環(huán)境，及大型、特大型施工工程和礦山拓展。因此，要求工程機(jī)械逐步向兩端延伸，即微型化與大型化、特大型化。大型、特大型工程機(jī)械產(chǎn)品隨著大型、特大型工程的不斷增多，市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng)。它們具有研制與生產(chǎn)周期長(zhǎng)、科技含量高、附加值高的特點(diǎn)，代表了一個(gè)國(guó)家或一個(gè)重要企業(yè)工程機(jī)械制造水平，目前這些產(chǎn)品多被發(fā)達(dá)國(guó)家的幾家跨國(guó)公司壟斷。

　　另一方面，為了提高生產(chǎn)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，盡可能地用機(jī)械作業(yè)替代人力勞動(dòng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，為適應(yīng)這種工程作業(yè)環(huán)境使用要求，小型及微型工程機(jī)械的需求將迅速增長(zhǎng)。微型產(chǎn)品不但其外形尺寸受到具體約束，同時(shí)其外觀形態(tài)、色調(diào)等方面的設(shè)計(jì)愈來(lái)愈體現(xiàn)了與自然、環(huán)境的融合，更彰顯了對(duì)人性尊重的人文關(guān)懷。

　　其次是同一產(chǎn)品由單一功能向多功能化、柔性化方向發(fā)展,即在通用產(chǎn)品的基礎(chǔ)上增加模塊化的功能部件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的多樣化;或通過(guò)全新的模塊化設(shè)計(jì)、制造以及不同模塊之間的柔性化組合，實(shí)現(xiàn)功能多樣化，傳統(tǒng)意義上的工程機(jī)械產(chǎn)品種類劃分將受到挑戰(zhàn)。工程推土機(jī)應(yīng)向微型、小型與大型、特大型等兩端延伸，開發(fā)適應(yīng)如濕地、沙漠、灌木叢等不同工況要求的，多功能、多用途、高效節(jié)能的產(chǎn)品以及相應(yīng)的輔助功能模塊。裝載機(jī)應(yīng)開發(fā)斗容量大、發(fā)動(dòng)機(jī)功率大、掘起力大、傾翻負(fù)荷大、牽引力大、廢氣排放少的大型環(huán)保產(chǎn)品和可裝載、可抓物、可側(cè)卸、可起重，經(jīng)濟(jì)性好的一機(jī)多用型產(chǎn)品(如破碎機(jī))。

　　工程挖掘機(jī)要延伸發(fā)展大型液壓挖掘機(jī)、微型挖掘機(jī)、無(wú)人駕駛液壓挖掘機(jī)、遙控水下挖掘機(jī)、水下推土機(jī)、水下挖溝機(jī)。

　　輪式起重機(jī)要開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、可靠性高、壽命長(zhǎng)、施工質(zhì)量好而且新技術(shù)含量高的一機(jī)多用型的多功能產(chǎn)品等。通過(guò)工程機(jī)械的信息化、智能化，可以提高工程機(jī)械各種故障的自我診斷和修復(fù)能力，降低施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工作效率和工程質(zhì)量。在一些特殊工況下，如高溫、嚴(yán)寒、高空、輻射、水下和地下等工況，可以代替施工人員進(jìn)行智能化、高質(zhì)量施工。操作系統(tǒng)的自動(dòng)化控制與遠(yuǎn)程控制、施工的精確定位與控制、故障診斷與監(jiān)控等技術(shù)在工程機(jī)械上的應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越普遍。應(yīng)用機(jī)電液一體化技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、監(jiān)測(cè)控制技術(shù)以及這些技術(shù)的集成技術(shù)開發(fā)的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、筑養(yǎng)路機(jī)械、叉車、混凝土攪拌運(yùn)輸機(jī)械和起重機(jī)等新型工程機(jī)械產(chǎn)品將會(huì)不斷出現(xiàn)。

　　1.2可持續(xù)發(fā)展與綠色化可持續(xù)發(fā)展觀已經(jīng)深入人心，本世紀(jì)的發(fā)展將是依靠科技進(jìn)步，節(jié)約資源，關(guān)愛生命，提高效益，減少?gòu)U物排放，促進(jìn)部分資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和諧的發(fā)展，工程機(jī)械的發(fā)展也不例外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程機(jī)械行業(yè)每年使用鋼鐵在700~800萬(wàn)t，是耗材較大的行業(yè)，其降耗空間較大。行業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全清潔生產(chǎn);通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品資源消耗與廢物排放，降低產(chǎn)品噪聲，增加操作人員的舒適程度;通過(guò)研究新材料、材料表面工程技術(shù)開展再制造技術(shù)、回收技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢舊工程機(jī)械的回收與再利用。只有這樣，才能適應(yīng)未來(lái)工程機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展的要求。動(dòng)力換擋變速器設(shè)計(jì)制造技術(shù)、濕式制動(dòng)驅(qū)動(dòng)橋設(shè)計(jì)制造技術(shù)、回轉(zhuǎn)支承設(shè)計(jì)制造技術(shù)、整體式多路閥設(shè)計(jì)制造技術(shù)、四輪一帶研發(fā)制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)故障診斷技術(shù)、新型發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能技術(shù)等方面的不斷開發(fā)、優(yōu)化和利用，將能有效地減少資源消耗，減少?gòu)U物排放，降低噪聲，提高設(shè)備的使用壽命，提高作業(yè)時(shí)的安全性和舒適性。2企業(yè)投資主體與資本結(jié)構(gòu)多元化隨著市場(chǎng)需求變化的不斷加大，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，商機(jī)越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，如何抓住商機(jī)、識(shí)別并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越難，這就要求工程機(jī)械企業(yè)必須建立起符合企業(yè)發(fā)展需要的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行體制機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新。

　　產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)內(nèi)部組織制度形成和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，不同的產(chǎn)權(quán)制度會(huì)產(chǎn)生不同的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而決定公司治理機(jī)制及其運(yùn)行效率的差異。公司治理機(jī)制的優(yōu)化從根本上受制于產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)化，多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)是良好公司治理的重要基礎(chǔ)。目前國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械企業(yè)絕大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，資本結(jié)構(gòu)多元化正在推進(jìn)，國(guó)有、民營(yíng)、外資等方面的資本在工程機(jī)械企業(yè)中都有不同程度的體現(xiàn)，正在向職責(zé)完善、制度健全、結(jié)構(gòu)合理、分權(quán)制衡和高效務(wù)實(shí)的公司法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但這里必須指出，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)階段既不是股權(quán)的外資化、也不是股權(quán)的非外資化。對(duì)于我們這樣一個(gè)處于工業(yè)化初期且初步成長(zhǎng)起來(lái)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，要倍加珍惜和愛護(hù)。

　　目前以跨國(guó)公司為代表的外資，對(duì)于我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻的變化。對(duì)華合作方式由早期的許可證生產(chǎn)方式變?yōu)橘Y本輸出的方式;中外資所占比重由開始的一般性參股變?yōu)閳?jiān)持要求控股或者獨(dú)資;還有的堅(jiān)持要求控制中資企業(yè)原有的技術(shù)開發(fā)部門，目的是要從根本上消除將來(lái)中國(guó)民族企業(yè)與之一爭(zhēng)高低的可能;向我國(guó)市場(chǎng)推出的產(chǎn)品由孤立的單一產(chǎn)品向制約整個(gè)工程的系統(tǒng)成套產(chǎn)品方向擴(kuò)展;由過(guò)去簡(jiǎn)單的組裝逐步向制造加工、整機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等全過(guò)程延伸。進(jìn)入的目的已不僅僅是占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，而是要把我國(guó)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈。把我國(guó)企業(yè)變成跨國(guó)公司全球生產(chǎn)鏈上的加工工廠，既沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒(méi)有核心技術(shù)，并通過(guò)打壓國(guó)內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展、控制知名品牌、關(guān)鍵技術(shù)和重要市場(chǎng)，這將影響我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)國(guó)家相比還有一定差距，學(xué)習(xí)與合作仍是長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程。因此，除骨干企業(yè)外，對(duì)外資的并購(gòu)或建立獨(dú)資企業(yè)應(yīng)在公平的政策環(huán)境下持歡迎態(tài)度，同時(shí)也歡迎它們建立合資合作企業(yè)，積極爭(zhēng)取引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);對(duì)于大部分工程機(jī)械骨干企業(yè)，在不被控制的前提下，可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，吸引各種資源，當(dāng)然也包括跨國(guó)公司的資本、技術(shù)等，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新的思維利用外資、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和貫徹經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部在2007年10月31日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，《目錄》中明確規(guī)定了工程機(jī)械行業(yè)外商投資的鼓勵(lì)類12項(xiàng)、限制類2項(xiàng)。我們以開放的思想拓寬工程機(jī)械行業(yè)利用外資通道。對(duì)于我國(guó)的大型骨干工程機(jī)械企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本結(jié)構(gòu)的多元化是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步而不斷變化的。在我們還處于弱勢(shì)的時(shí)候，要注意自我保護(hù);在我們發(fā)展到一定程度、處于比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，也可以通過(guò)資本強(qiáng)勢(shì)輸出、整合，來(lái)獲取所需的技術(shù)和研發(fā)能力等資源。

　　1.3企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和柔性化大型工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將通過(guò)內(nèi)生增長(zhǎng)和外延擴(kuò)張等方式，迅速發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，增加產(chǎn)品種類，成長(zhǎng)為綜合性的工程機(jī)械企業(yè)，同時(shí)，行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。零部件企業(yè)將由目前的規(guī)模小、分布散、企業(yè)多和依附于主機(jī)企業(yè)的狀況，向?qū)I(yè)化方向、與主機(jī)企業(yè)形成伙伴關(guān)系的方向發(fā)展;主機(jī)廠的非核心零部件業(yè)務(wù)將逐步剝離，零部件企業(yè)將迅速成長(zhǎng)，并逐步形成與主機(jī)企業(yè)同步、甚至超前開發(fā)模塊化部件的能力，推動(dòng)主機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展。工程機(jī)械企業(yè)將根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，按照市場(chǎng)發(fā)展的要求，逐步形成各具特色的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行集約化開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，將出現(xiàn)一批相互配合、相互支撐的大中小、上下游企業(yè)群體。

　　目前在我國(guó)江蘇的徐州、山東的濟(jì)寧、湖南的長(zhǎng)沙等地區(qū)都出現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢(shì)。工程機(jī)械企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式也將根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷進(jìn)行創(chuàng)新。扁平化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化和模塊化的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯，企業(yè)以柔軟身段應(yīng)對(duì)外來(lái)挑戰(zhàn)的能力越來(lái)越強(qiáng)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將是由剛性應(yīng)對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題向柔性應(yīng)對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，企業(yè)將成為一個(gè)有機(jī)的整體，化挑戰(zhàn)于無(wú)形，以柔克剛，受我國(guó)五千年文化的影響，我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)在這方面將會(huì)有比較大的優(yōu)勢(shì)。