眼下，德國、西班牙、意大利、瑞士和英國等歐洲一些國家正在大幅削減對可再生能源的投資額度和補貼，不少人認(rèn)為這是受歐債危機(jī)影響，政府減少財政壓力的被動之舉，并想象這樣的政策變化將會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。但是，另一種觀點也在被接受，那就是此舉恰恰說明可再生能源正在步入成熟期。
政府補貼機(jī)制無疑曾經(jīng)是可再生能源產(chǎn)業(yè)快速增長的主要原因，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供適當(dāng)補貼也是十分必要的。過去的一段時間里，政府的激勵政策讓可再生能源成為能源產(chǎn)業(yè)中成長最快的部分。不過，可再生能源時代即將到來，國家政策應(yīng)該做出一定的調(diào)整。
國際能源署總干事瑪麗亞·范德胡芬日前撰文表示，“對于以歐洲為首的多國正在大舉削減對可再生能源補貼的舉措，不少學(xué)者認(rèn)為這是政府緊縮開支的手段之一，但有這種看法的人顯然沒有大局觀而且看問題很片面，事實上，日趨成熟的可再生能源已經(jīng)不再需要更多的支持了”。
資料顯示，太陽能、風(fēng)能、水能和其他形式的可再生能源產(chǎn)生的電力占全球所有電力的五分之一。到2035年，這一比例至少將擴(kuò)大至32%。在歐洲，上網(wǎng)電價補貼可說是最普遍的鼓勵方案之一，一般而言，補貼的金額由政府公布，造價和安裝費用高的可再生能源發(fā)電設(shè)施，補貼金也相對較高，隨著時間的推移、技術(shù)的提高、成本的下降，補貼金額也會逐年下降。
瑪麗亞·范德胡芬解釋說，上網(wǎng)電價補貼政策一方面是要鼓勵可再生能源的安裝者，確保個人或者電力公司的投資獲得穩(wěn)定的收益；另一方面是擴(kuò)大可再生能源的范圍，如延伸至生物質(zhì)能和波浪能。
她還舉了太陽能的例子，上網(wǎng)電價補貼機(jī)制一出臺就取得了很好的成果，其中，德國、意大利都以不可思議的速度蓬勃發(fā)展起來，不斷下降的成本和穩(wěn)定不變的補貼給投資者帶來了巨大的利潤空間，讓他們得到了遠(yuǎn)高于預(yù)期的利潤率，但這卻間接犧牲了公眾的利益。為此，政策應(yīng)更具靈活性，尤其是對價格變動更具敏感性。同時，技術(shù)進(jìn)步和供應(yīng)鏈的發(fā)展進(jìn)一步削減了太陽能發(fā)電的成本，在某些市場，太陽能發(fā)電甚至正接近一般電力價格。
瑪麗亞·范德胡芬認(rèn)為，削減補貼是十分必要且適當(dāng)?shù)?，盡快彌補政策不足可以更好地發(fā)展可再生能源?！拔覀儽仨毘姓J(rèn)，在太陽能組件價格大幅下跌的背景下，如果繼續(xù)維持當(dāng)前的補貼已經(jīng)過于慷慨了。”不過，上網(wǎng)電價補貼政策的修改，并不代表國家不再支持可再生能源，這反而是自我調(diào)整、自我進(jìn)步的表現(xiàn)。
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