“兩會”期間，一紙政府工作報告再次引爆了各方對智能電網(wǎng)的熱情。

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出要加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。這是“發(fā)展智能電網(wǎng)”繼2010年及2011年，再一次被寫入政府工作報告。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明智能電網(wǎng)的建設(shè)已得到了政府高層的認(rèn)可。政策似乎透出一個明確的信號：智能電網(wǎng)的全面建設(shè)將不可逆轉(zhuǎn)。只是面對這個炙手可熱的“概念股”，拋開政策、資本、地方政府的巨大熱情，我們又究竟離智能電網(wǎng)時代還有多遠(yuǎn)？

　　智能電網(wǎng)持續(xù)升級

　　自“智能電網(wǎng)”概念在我國被明確提及之時，國家電網(wǎng)公司似乎就一直充當(dāng)著東道主的責(zé)任，大力推進(jìn)中國式智能電網(wǎng)建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年，國家電網(wǎng)公司僅智能電網(wǎng)研發(fā)投入就高達(dá)64.5億元。2012年，該公司的投資重點仍然放在以特高壓為重點的工程項目、以改造為主的配網(wǎng)建設(shè)和以智能變電和配電自動化為重點的智能電網(wǎng)試點項目上。

　　2012年，國家電網(wǎng)公司預(yù)計在智能電網(wǎng)投資將超過3000億元。其中，集中針對核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備開展攻關(guān)，預(yù)計全年研發(fā)經(jīng)費將達(dá)80億元。相對于2015年建成5000座智能變電站宏偉目標(biāo)，去年近100座的試點項目不過是鳳毛麟角。

　　盡管國家電網(wǎng)公司一再強(qiáng)調(diào)建設(shè)“堅強(qiáng)智能電網(wǎng)”，“堅強(qiáng)”是基礎(chǔ)，“智能”是關(guān)鍵，但在特高壓工程仍尚存質(zhì)疑的現(xiàn)實下，“堅強(qiáng)智能電網(wǎng)”建設(shè)密切綁定“特高壓”的做法仍被很多業(yè)內(nèi)人士稱為醉翁之意不在酒。

　　國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞此前表示，2012年國家電網(wǎng)公司將加快以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。將集中力量推進(jìn)特高壓前期工作，確保4項特高壓交流工程和3項特高壓直流工程獲得國家核準(zhǔn)并開工。“四交三直”即錫盟—南京、淮南—上海、蒙西—長沙、雅安—皖南特高壓交流工程，哈密南—鄭州、溪洛渡—浙西、哈密西—重慶特高壓直流工程。還要力爭浙北—福州1條特高壓交流工程和準(zhǔn)東—四川、錫盟—泰州2條特高壓直流工程在年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。

　　與電網(wǎng)公司一樣，對智能電網(wǎng)懷抱巨大熱情的還有地方政府。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有26個省市開展了21類共228個智能電網(wǎng)試點項目的建設(shè)，在發(fā)電、輸變電、用電等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了原有設(shè)備的改造、升級和新設(shè)備的研制和開發(fā)。

　　2月29日，上海發(fā)布《上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，指出上海正全力邁向全球高端“智造”中心?！笆濉逼谀?，將實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，智能電網(wǎng)建設(shè)是其中關(guān)鍵的一環(huán)。

　　在此之前，上海已全面推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)的10多項試點工程建設(shè)，如電力光纖到戶試點工程、用電系統(tǒng)采集系統(tǒng)、智能用電樓宇試點、電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)等。預(yù)計上海電網(wǎng)“十二五”期間智能化投資約126.1億元。

　　與此同時，江蘇、浙江、河南等地區(qū)城市也相繼描繪出智能電網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖，目標(biāo)之宏偉直指“千億級”。

　　地方政府致力于轉(zhuǎn)型升級，搶占智能電網(wǎng)建設(shè)先機(jī)的做法本身無可厚非，但卻引起了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂?！氨M管我國已將智能電網(wǎng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，但卻始終缺乏國家層面的規(guī)劃支撐，關(guān)于智能電網(wǎng)建設(shè)長效的戰(zhàn)略決策研究機(jī)制遠(yuǎn)未形成?，F(xiàn)階段地方政府如此大規(guī)模的投入智能電網(wǎng)建設(shè)的做法是有待商榷的?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示。

　　上述專家強(qiáng)調(diào)，僅從目的和功能看，單純的傳統(tǒng)輸電網(wǎng)絡(luò)絕難完成智能電網(wǎng)的使命。須將發(fā)電、變電、配電、用電環(huán)節(jié)等納入，實現(xiàn)發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，才能實現(xiàn)電能高效、低碳的生產(chǎn)、輸送、調(diào)度、分配及使用，而這對于電網(wǎng)的考驗無疑將是巨大的，切不可盲目樂觀。

　　四川大學(xué)電氣信息學(xué)院院長劉俊勇認(rèn)為，目前國內(nèi)電力行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是輸電網(wǎng)安全運行風(fēng)險嚴(yán)峻、配電網(wǎng)供電可靠性亟待提高、可再生能源的影響日趨顯著、電網(wǎng)抗攻擊能力需要增強(qiáng)，以及電力企業(yè)經(jīng)營管理壓力加大，在這種現(xiàn)狀下我國距離成熟的智能電網(wǎng)時代尚需時日。

　　問題重重

　　通俗來說，所謂的智能電網(wǎng)即是通過傳感器把各種設(shè)備、資產(chǎn)連接到一起，形成一個客戶服務(wù)總線，對信息進(jìn)行整合分析，以此來降低成本，提高整個電網(wǎng)的可靠性，使運行和管理達(dá)到最優(yōu)化。

　　一直以來，智能電網(wǎng)的特點可用以下幾個詞來概括:自愈、互動、優(yōu)化、兼容、集成。其關(guān)鍵技術(shù)包括發(fā)電技術(shù)、輸配電技術(shù)和售用電技術(shù)。發(fā)電技術(shù)部分，目前有可再生能源發(fā)電技術(shù)，如太陽能、風(fēng)電、地?zé)帷⒊毕蜕镔|(zhì)，還有分布式發(fā)電和儲能技術(shù)。除傳統(tǒng)的供電服務(wù)業(yè)務(wù)外，智能電網(wǎng)也為電氣企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為以服務(wù)創(chuàng)新帶動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了可能。

　　西安高壓電器研究院副總工程師游一民認(rèn)為，目前中國對于智能電網(wǎng)的訴求多而雜，但數(shù)字化、信息化一定是未來智能電網(wǎng)發(fā)展的重點。

　　具體而言，我國發(fā)展智能電網(wǎng)主要是由于能源資源分布不均，負(fù)荷快速增長，此外，電源結(jié)構(gòu)以煤為主，調(diào)節(jié)能力不足，而且節(jié)能減排已經(jīng)成為關(guān)注的重點。減小碳排放，保護(hù)環(huán)境，接納風(fēng)電等大規(guī)模可再生能源。滿足快速增長的負(fù)荷需求，加快電網(wǎng)的建設(shè)和改造。加大電網(wǎng)，特別是配電網(wǎng)的投入。建設(shè)西電東送通道，加強(qiáng)電網(wǎng)跨區(qū)互聯(lián)，解決調(diào)峰能力不足問題。提高供電可靠性和電能質(zhì)量?！艾F(xiàn)在看來，電網(wǎng)仍是最保守的行業(yè)，所以未來的發(fā)展空間一定很大?！?/p>

　　而作為智能電網(wǎng)建設(shè)的重要一環(huán)，智能變電站的建設(shè)顯然已超前于其他環(huán)節(jié)。

　　所謂的智能變電站即采用先進(jìn)、可靠、集成、低碳、環(huán)保的智能設(shè)備，以全站信息數(shù)字化、通信平臺網(wǎng)絡(luò)化、信息共享標(biāo)準(zhǔn)化為基本要求，自動完成信息采集、測量、控制、保護(hù)、計量和監(jiān)測等基本功能，并根據(jù)需要支持電網(wǎng)實時自動控制、智能調(diào)節(jié)、在線分析決策、協(xié)同互動等高級功能的變電站。

　　智能變電站主要由設(shè)備層、系統(tǒng)層組成，與傳統(tǒng)變電站最大差別體現(xiàn)在三個方面：一次設(shè)備智能化、設(shè)備檢修狀態(tài)化，以及二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司將在全國建立5000座左右的智能變電站。2016~2020年，還將建設(shè)7700座左右的智能變電站。

　　據(jù)游一民介紹，目前智能變電站主要由三部分組成，其一是變電站的數(shù)字化和信息化，其二是智能一次設(shè)備，其三是高級應(yīng)用?！案呒墤?yīng)用是個錦上添花的事情，而真正的關(guān)鍵的比較難的核心部分還是智能一次設(shè)備。主要還是現(xiàn)在一些裝置的可靠性存在問題，比如現(xiàn)在一些電子式互感器的可靠性問題還比較多?！?/p>

　　有媒體報道稱，去年12月初，黑龍江七臺河市北興農(nóng)場剛建成的北興220kV變電站在調(diào)試過程中，電子式互感器內(nèi)部絕緣被電擊穿，發(fā)生爆炸。

　　北興220kV變電站是國家電網(wǎng)公司建設(shè)智能變電站第一批42個試點項目之一，也是中國首座高緯度高寒地區(qū)智能變電站建設(shè)試點。該項目總投資7319萬元。而北興220kV智能變電站的電子式互感器爆炸事件，并非個別現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，自去年秋季以來，首批建成的示范智能變電站項目中核心元器件之一的電子式互感器接二連三被擊穿，發(fā)生爆炸事件。湖南、云南、福建等地的智能電網(wǎng)變電站均發(fā)生過互感器爆炸事件，涉及到的電子式互感器生產(chǎn)廠家有南瑞、西安華為、新寧光電等。

　　在接受本刊記者采訪時，一位國家電網(wǎng)公司內(nèi)部人士證實了這一消息。

　　“此類產(chǎn)品可靠性出現(xiàn)問題主要源于抗環(huán)境能力。實現(xiàn)可靠性抗環(huán)境能力的重點主要是裝置的設(shè)計和制造，因為原來的控制單元主要是控制，現(xiàn)在下放到產(chǎn)品后，一次側(cè)的環(huán)境要比原來惡劣的多，對產(chǎn)品要求很高?！庇我幻裰赋?。資料顯示，國家電網(wǎng)公司曾對所有建成投運的智能變電站電子式互感器暴露出的問題做過統(tǒng)計，故障率高達(dá)5%。

　　為此，國家電網(wǎng)公司曾在2012年1月13日發(fā)布了《關(guān)于切實加強(qiáng)電子式互感器運行管理的通知》，該文件稱：“近年來，隨著公司智能電網(wǎng)的發(fā)展，已有近2000臺各種類型的電子互感器投入運行。運行情況表明，由于部分廠家設(shè)計能力不強(qiáng)，工藝控制不嚴(yán)，試驗檢測裝備不完善，在運電子式互感器的故障率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)互感器，對電網(wǎng)安全運行造成了一定影響?！?/p>

　　該文件要求下屬的各運行分公司，“當(dāng)繼電保護(hù)裝置不進(jìn)行整體或大部分改造時，不宜將互感器更換為電子式互感器；基于現(xiàn)階段電子式互感器的成熟度和性價比，暫不宜對35kV及以下互感器進(jìn)行數(shù)字化改造?！睒I(yè)內(nèi)人士對此解讀，國家電網(wǎng)公司的態(tài)度是目前電子式互感器技術(shù)上尚不成熟，出于安全考慮，有些不需要更換新型電子式互感器的則盡量不換，傳統(tǒng)互感器性能穩(wěn)定、可靠性強(qiáng)，在某些項目上將會優(yōu)先選擇。

　　除了涉及在線監(jiān)測、互感器等產(chǎn)品的可靠性之外，智能電網(wǎng)所必然導(dǎo)致的一次、二次設(shè)備的融合也為電氣設(shè)備的研發(fā)、制造、檢測提出了巨大考驗。

　　“一次設(shè)備升級為智能電力設(shè)備，二次設(shè)備升級為智能控制單元，二者的融合是革命性的變化，但這也使一次和二次設(shè)備質(zhì)檢沒有明顯的界限?！庇我幻窀嬖V記者。

　　據(jù)了解，目前產(chǎn)品智能化過程中，一、二次設(shè)備劃分界線趨于模糊，導(dǎo)致在多個智能電網(wǎng)工程示范中二次設(shè)備廠家對其在電網(wǎng)智能化建設(shè)中角色的偏頗，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任界定很困難。

　　“很多設(shè)備雖然通過是型式試驗，但是在實際運行到智能變電站上還是會出現(xiàn)很多問題，現(xiàn)在一旦出現(xiàn)問題，必須一次、二次設(shè)備供應(yīng)商全部到場，逐個排查事故原因，但即便是這樣，互相推諉的事情也時有發(fā)生，故障處理過程搞得很麻煩。”上述國家電網(wǎng)公司內(nèi)部人士告訴記者。

　　隨著智能電網(wǎng)工程的推進(jìn)，無論是電網(wǎng)公司還是設(shè)備的研發(fā)、制造企業(yè)，都將面臨更為深刻的課題。

　　智能電網(wǎng)的設(shè)備研發(fā)需要更多的資金和與技術(shù)儲備，而現(xiàn)如今這又恰恰是國內(nèi)企業(yè)極為缺乏的。“現(xiàn)在很多智能化產(chǎn)品要依靠可靠性研究，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，如此深入下去涉及的都是基礎(chǔ)研究、材料研究和一些非常關(guān)鍵工藝的研究，這些都是基礎(chǔ)研究，我們在此方面的積累顯然是不夠的?！痹诮邮苡浾卟稍L時一位業(yè)內(nèi)專家表示。

　　“目前智能變電站的問題比較多，所以應(yīng)該有個比較慢的推進(jìn)過程，需要更多的改進(jìn)。在考慮智能電網(wǎng)建設(shè)與改造時，要首先對電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，業(yè)務(wù)變革和管理變革要先行，從條件比較成熟的地域和業(yè)務(wù)著手。對于輸電網(wǎng)的智能化，應(yīng)有條件地選擇性試點，并與新建和改造緊密結(jié)合。”該專家指出。

　　設(shè)備研發(fā)尚存瓶頸

　　但無論如何，對于近年來飽受利潤率下滑的設(shè)備制造企業(yè)而言，電網(wǎng)智能電網(wǎng)建設(shè)這塊“大蛋糕”仍顯得極具誘惑力。

　　“傳統(tǒng)的一次設(shè)備本身是無法實現(xiàn)智能化的，而產(chǎn)品要為電網(wǎng)服務(wù)，就要配備相關(guān)軟件、傳感器，運用集成技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，幫助它實現(xiàn)智能化?！碧刈冸姽ず怅栕儔浩饔邢薰究偨?jīng)理、黨委書記種衍民將這些技術(shù)比作一次設(shè)備的“眼睛”和“耳朵”，“加上眼睛、耳朵的一次設(shè)備，能看見也能聽見，智能化程度自然就高了。”

　　然而對于設(shè)備的研發(fā)、檢測標(biāo)準(zhǔn)卻始終是橫在企業(yè)一道坎?！熬烤故裁礃拥脑O(shè)備是智能電網(wǎng)所需要的，什么樣的智能化設(shè)備對于電網(wǎng)而言是切實可靠的還沒有定論?！蹦畴姎庠O(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人對于研發(fā)“智”變的進(jìn)程之快還有些摸不著頭腦。

　　有國家電網(wǎng)方面人士甚至曾在某內(nèi)部會議上表示，目前可以順利進(jìn)入示范工程、試點項目中的設(shè)備的技術(shù)水平及研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不能等同于未來智能電網(wǎng)建設(shè)的實際需要?！凹词褂械脑O(shè)備已經(jīng)在示范項目上使用，也不代表這樣的設(shè)備就是未來智能電網(wǎng)建設(shè)真正需要的?！?/p>

　　2010年6月，由國家電網(wǎng)公司編制的《智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備(系統(tǒng))研制規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》正式發(fā)布。但上述標(biāo)準(zhǔn)卻不是行業(yè)內(nèi)惟一標(biāo)準(zhǔn)。目前，南方電網(wǎng)也在致力于對智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，并也有相應(yīng)的研究成果出爐。

　　更為關(guān)鍵的是，上述智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)均不是國家標(biāo)準(zhǔn)，且同國際標(biāo)準(zhǔn)的對接尚存阻力。

　　更為現(xiàn)實的例子是，國家電網(wǎng)公司全面接管菲律賓電力公司后，希望推廣中國國標(biāo)的智能電表，但是菲律賓傾向于美國的智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，中國產(chǎn)品的出口即面臨阻礙。

　　對此，種衍民也坦言，盡管現(xiàn)在企業(yè)智能化產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程還比較順利，但產(chǎn)品最終還需經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)統(tǒng)一，通過運行鑒定才可以最終定下來。

　　西安高壓電器研究院產(chǎn)品研發(fā)中心主任張文兵告訴記者，隨著國內(nèi)企業(yè)的不斷進(jìn)步，國內(nèi)設(shè)備企業(yè)已逐漸縮小與世界跨國企業(yè)的差距，改變了以往跟蹤為主的技術(shù)發(fā)展路線?！爱?dāng)國內(nèi)外企業(yè)起跑線差不多的時候，我們就需要自己去趟路了，這使得企業(yè)科研的投入上比以往更大。而目前行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)的平均利潤僅為5%~10%，倘若沒有國家支持很難做到這種科技再投入?！?/p>

　　事實上，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動、多領(lǐng)域跨行業(yè)的協(xié)調(diào)合作是關(guān)系我國智能電網(wǎng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵性因素，但缺乏協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制一直讓國家電網(wǎng)公司在智能電網(wǎng)建設(shè)中有些孤掌難鳴。

　　采訪中記者了解到，目前國家電網(wǎng)公司正在積極建議在國家能源局中增加協(xié)調(diào)智能電網(wǎng)發(fā)展的職能，一次統(tǒng)籌智能電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)工作，牽頭組織我國智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金使用等方面的工作。

　　事實上，在智能電網(wǎng)的推進(jìn)中利益相關(guān)方眾多，其發(fā)展涉及整個電力行業(yè)以及上下游的產(chǎn)業(yè)和廣大電力用戶，由此催生多種新業(yè)務(wù)的商業(yè)模式并不完善，短期效益低，參與的企業(yè)甚至面臨很大的經(jīng)營壓力，而在此之前國家對于智能電網(wǎng)建設(shè)的資金、財稅、投融資、價格等問題都缺乏有效的政策指導(dǎo)與激勵。

　　“目前亟需在國家層面研究出臺推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確智能電網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面功能定位和戰(zhàn)略地位，根據(jù)智能電網(wǎng)的發(fā)展階段和特點，系統(tǒng)性、針對性地提出智能電網(wǎng)戰(zhàn)略性、階段性的發(fā)展路線，構(gòu)建能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、差別化的智能電網(wǎng)發(fā)展區(qū)域布局和發(fā)展體系?！痹趪译娋W(wǎng)公司的一份內(nèi)部報告中曾提出如上加快智能電網(wǎng)建設(shè)的政策建議。

　　賽迪顧問能源產(chǎn)業(yè)研究中心高級顧問袁穎指出，要完全實現(xiàn)智能電網(wǎng)是一個分階段、分層次的過程。這個過程不僅受國家政策、投資等影響，而且包括現(xiàn)有技術(shù)的成熟性、經(jīng)濟(jì)性、電網(wǎng)基礎(chǔ)，以及整個社會的用電習(xí)慣和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面?！斑@個實現(xiàn)過程可能需要10年或是更久?！?/p>

　　曾在電網(wǎng)信息和系統(tǒng)已經(jīng)扎根16年的東軟集團(tuán)目前智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)占公司總比重不超過5%，該集團(tuán)董事長兼CEO劉積仁認(rèn)為，由于存在政策和技術(shù)層面的問題，國內(nèi)智能電網(wǎng)成熟還將有很長的路要走，“智能電網(wǎng)是很好的概念，是全世界的趨勢，但在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，并且投入成本會很高，至少在5年之內(nèi)還不會達(dá)到目前大家的預(yù)期?！?/p>