今年前兩月，全國(guó)電力工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。受經(jīng)濟(jì)增速放緩以及上年基數(shù)偏高等因素影響，全社會(huì)用電量增速回落明顯，工業(yè)尤其是制造業(yè)用電量增速明顯下降，建材和鋼鐵冶煉行業(yè)用電量同比下降；火電完成投資繼續(xù)明顯減少，火電裝機(jī)容量增速偏低，水電發(fā)電量延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　受干旱因素影響，南方電網(wǎng)西電東送電量大幅減少；全國(guó)電力供需總體平衡，南方電網(wǎng)區(qū)域有一定缺口。火電企業(yè)到場(chǎng)煤價(jià)同比繼續(xù)上漲，貸款利率上調(diào)對(duì)企業(yè)影響更加突出，火電行業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)迎峰度夏前，全國(guó)電力供需仍然維持總體平衡，最大電力缺口1000萬(wàn)~2000萬(wàn)千瓦。

　　A、運(yùn)行

　　工業(yè)制造業(yè)用電增速明顯下降

　　1~2月，全國(guó)全社會(huì)用電量7497億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)6.7%，增速比上年同期降低5.7個(gè)百分點(diǎn)；剔除閏年因素后，日均用電量125億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)4.9%，較上年12月份下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。用電量增速放緩的主要原因：一是2011年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速所帶來(lái)的電力需求增長(zhǎng)放緩，突出反映在工業(yè)特別是高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)緩慢；二是2010年節(jié)能減排目標(biāo)完成后，部分省份在2011年一季度出現(xiàn)了一定的用電反彈，造成基數(shù)偏高，預(yù)計(jì)此因素將逐步減弱。

　　1~2月，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)4.8%，占全社會(huì)用電量的比重為70.9%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.6%，較上年同期下降15.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　分地區(qū)看，1~2月，西北電網(wǎng)區(qū)域全社會(huì)用電量增速為11.3%，比上年明顯放緩，甘肅、陜西增速偏低，但區(qū)域增速仍明顯高于全國(guó)及其他區(qū)域；華中電網(wǎng)區(qū)域增速為7.7%，其中河南增長(zhǎng)13.3%，四川、江西僅分別增長(zhǎng)1.0%和3.4%；華北電網(wǎng)區(qū)域增速為7.5%，其中山西增長(zhǎng)14.3%，山東、天津分別增長(zhǎng)4.8%和4.9%；華東電網(wǎng)區(qū)域增速為5.5%，上海、浙江、福建分別僅增長(zhǎng)1.6%、3.0%和3.0%；南方電網(wǎng)區(qū)域增長(zhǎng)4.5%，其中貴州、海南增速超過(guò)12%，廣西、云南分別同比下降2.1%和1.3%；東北電網(wǎng)區(qū)域增長(zhǎng)3.9%，延續(xù)上年低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中遼寧僅增長(zhǎng)1.0%。

　　1~2月，全國(guó)工業(yè)用電量5226億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%，低于全社會(huì)用電量增長(zhǎng)幅度，占全社會(huì)用電量的比重為69.7%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.4%。其中，輕工業(yè)用電量828億千瓦時(shí)，同比下降3.9%，占全社會(huì)用電量的比重為11.1%；重工業(yè)用電量4398億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.6%，占全社會(huì)用電量的比重為58.7%。輕工業(yè)中，紡織業(yè)用電量同比下降2.1%，服裝鞋帽、皮革羽絨及其制品業(yè)同比下降8.8%，一定程度上反映出國(guó)際市場(chǎng)需求下降對(duì)國(guó)內(nèi)部分對(duì)外依存度較高的行業(yè)影響較為突出。重工業(yè)用電增加主要是由于電力行業(yè)生產(chǎn)輸送用電增加較多。

　　1~2月，全國(guó)制造業(yè)用電量3837億千瓦時(shí)，同比下降0.5%，日均制造業(yè)用電量為64.2億千瓦時(shí)，同比下降1.8%。在制造業(yè)用電量較大的行業(yè)中，除紡織業(yè)用電量同比下降外，通用及專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)用電量同比下降5%；橡膠和塑料制品業(yè)下降4.7%；交通運(yùn)輸、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)下降0.1%；四大重點(diǎn)行業(yè)中的建材、黑色金屬冶煉行業(yè)用電延續(xù)上年第四季度下降趨勢(shì)，同比分別下降7.3%和6.2%，化工和有色金屬冶煉行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.7%和10.6%，四大重點(diǎn)行業(yè)用電量合計(jì)同比增長(zhǎng)0.8%，占全社會(huì)用電量的比重為30.8%，較上年同期降低1.8個(gè)百分點(diǎn)，扣除閏年因素后，實(shí)際為負(fù)增長(zhǎng)，增速比2011年全年增速（12.8%）大幅下滑，導(dǎo)致工業(yè)用電量及全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)。

　　B、投資

　　火電投資明顯減少裝機(jī)容量增速仍偏低

　　1~2月，全國(guó)基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）385萬(wàn)千瓦，比上年同期減少846萬(wàn)千瓦，主要是火電投產(chǎn)273萬(wàn)千瓦，比上年同期減少718萬(wàn)千瓦。截至2月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量為10.25億千瓦，比上年同期增長(zhǎng)9.2%。其中，6000千瓦及以上水電裝機(jī)容量1.97億千瓦，比上年同期增長(zhǎng)7.8%；火電裝機(jī)容量7.65億千瓦，比上年同期增長(zhǎng)7.5%；核電裝機(jī)1257萬(wàn)千瓦，比上年同期增長(zhǎng)16.2%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量4785萬(wàn)千瓦，比上年同期增長(zhǎng)44.7%。發(fā)電裝機(jī)仍然延續(xù)向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，西部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)13.4%，中部地區(qū)同比增長(zhǎng)9.0%，東北和東部分別同比增長(zhǎng)7.3%和6.4%。

　　1~2月，全國(guó)電源項(xiàng)目新開(kāi)工規(guī)模756萬(wàn)千瓦，較上年同期減少122萬(wàn)千瓦。截止到2月底，全國(guó)電源項(xiàng)目在建規(guī)模約1.82億千瓦，與上年同期基本持平。其中，火電在建規(guī)模約6500萬(wàn)千瓦，較上年同期減少500萬(wàn)千瓦，隨著工業(yè)生產(chǎn)逐漸回暖，火電生產(chǎn)保供壓力將明顯增大。1~2月，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資680億元，同比增長(zhǎng)17.1%，其中，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資451億元和229億元，較上年同期分別增長(zhǎng)22.9%和7.0%。電源完成投資中，火電完成投資79億元，同比下降35.0%，延續(xù)上年持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，火電完成投資占電源完成投資的比重下降至17.6%，較上年同期下降15.7個(gè)百分點(diǎn)；水電、核電、風(fēng)電分別完成投資163億元、105億元和96億元，同比分別增長(zhǎng)92.1%、13.5%和52.3%，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源完成投資占電源完成投資的82.4%，較上年明顯上升。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1~2月全國(guó)累計(jì)發(fā)電量為7187億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.1%。2月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量3702億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.6%，增幅較高的原因是春節(jié)和閏年因素的疊加影響。

　　1~2月，全國(guó)規(guī)模以上電廠水電累計(jì)發(fā)電量687億千瓦時(shí)，同比下降0.3%，主要是受到南方地區(qū)來(lái)水偏枯影響。裝機(jī)規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)千瓦的七個(gè)水電大省中，青海省同比增長(zhǎng)最高，達(dá)到15.7%，四川增長(zhǎng)9.8%、湖北增長(zhǎng)1.3%，廣西下降54.3%，貴州下降38.3%，湖南下降5.3%，云南下降0.7%。

　　1~2月，全國(guó)規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量6089億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%。火電裝機(jī)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦的省份中，廣東增長(zhǎng)最高，達(dá)到13.1%，江蘇、河南和山西增長(zhǎng)接近10%，陜西增長(zhǎng)9%；福建降幅最大，達(dá)到7.7%，主要是因?yàn)槠渌姲l(fā)電量同比上漲幅度很高，達(dá)到88%，火電發(fā)電空間相應(yīng)縮小，另外受上年同期水電減發(fā)、火電增發(fā)的基數(shù)影響。

　　1~2月，受新投產(chǎn)機(jī)組翹尾因素影響，核電發(fā)電量同比增長(zhǎng)16.9%，核電將逐步進(jìn)入快速增長(zhǎng)期；風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.3%。

　　1~2月，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)720小時(shí)，較上年同期降低14小時(shí)。

　　分類(lèi)型看，1~2月，全國(guó)水電設(shè)備平均利用小時(shí)326小時(shí)，較上年同期減少49小時(shí)，在水電裝機(jī)容量超過(guò)千萬(wàn)千瓦的七個(gè)省份中，僅青海同比增加12小時(shí)，其余省份均同比減少，特別是廣西和貴州降幅較大，下降幅度分別達(dá)到231小時(shí)和170小時(shí)；全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)837小時(shí)，較上年同期僅高出1小時(shí)，其中，提高幅度超過(guò)50小時(shí)的省份分別是貴州（95小時(shí)）、湖南（73小時(shí)）、河南（71小時(shí)）；青海、寧夏以1129小時(shí)和1121小時(shí)排在各省火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)前兩位。

　　C、問(wèn)題

　　電煤供應(yīng)總體平穩(wěn)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難

　　在國(guó)家發(fā)改委等部委的有力協(xié)調(diào)下，1~2月，燃煤電廠電煤供應(yīng)總體平穩(wěn)，庫(kù)存始終保持較高水平，市場(chǎng)電煤價(jià)格總體回落，對(duì)促進(jìn)電力供需平衡作用較大。2月份以來(lái)，隨著電力消費(fèi)需求逐漸回升，電廠耗煤量明顯增加，而電廠供煤量明顯少于電廠耗煤量，電廠電煤庫(kù)存有所減少，截止到2月底，全國(guó)重點(diǎn)電廠電煤庫(kù)存為7314萬(wàn)噸，比2011年底減少851萬(wàn)噸。2月底，電煤價(jià)格已經(jīng)止跌趨穩(wěn)，隨著工業(yè)生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，電廠耗煤量將持續(xù)回升，估計(jì)后幾個(gè)月電煤價(jià)格回升的可能性較大。

　　國(guó)家發(fā)改委在2011年12月上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)及其相應(yīng)銷(xiāo)售電價(jià)，總體緩解了火電企業(yè)持續(xù)虧損局面。但是，一方面利率上調(diào)造成財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)一步增加，另一方面雖然市場(chǎng)電煤價(jià)格高位有所下降，但仍略高于上年同期，加上2012年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格上漲5%，導(dǎo)致五大發(fā)電集團(tuán)平均到場(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)（含稅）仍然比上年同期上漲42元/噸，火電行業(yè)虧損局面仍未扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)前景仍不樂(lè)觀。

　　1~2月，受需求增長(zhǎng)放緩、電煤保障較好等利好因素影響，加上正逢春節(jié)前后，全國(guó)電力供需總體平衡，南方電網(wǎng)區(qū)域出現(xiàn)拉限電。南方電網(wǎng)區(qū)域因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，使區(qū)域電網(wǎng)最大負(fù)荷比預(yù)期低300萬(wàn)千瓦左右，但是區(qū)域內(nèi)廣東、廣西、貴州、云南四省區(qū)主要受水電來(lái)水偏枯導(dǎo)致出力下降等因素影響，在1月上旬以及2月中下旬出現(xiàn)拉限電，最大電力缺口在600萬(wàn)千瓦左右。

　　D、預(yù)測(cè)

　　一季度用電將增7%~8%復(fù)雜因素左右上半年電力運(yùn)行

　　1~2月，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯回落，工業(yè)增加值增速為2009年8月份以來(lái)的最低水平，尤其是重工業(yè)增速降至10.9%，反映出經(jīng)濟(jì)增速放緩以及國(guó)家主動(dòng)調(diào)控已對(duì)重工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯影響，未來(lái)一個(gè)季度快速回升的可能性較小。且當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨于停滯，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在，外部需求萎縮，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，東部出口型產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)3個(gè)月上升，在一定程度上表明制造業(yè)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定增長(zhǎng)；從反映國(guó)際海運(yùn)情況的波羅的海干散貨指數(shù)BDI來(lái)看，自2月份以來(lái)也總體處于上升趨勢(shì)，一定程度上反映出當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)有所回暖。特別是國(guó)家將穩(wěn)增長(zhǎng)放在全年各項(xiàng)工作的突出位置，在強(qiáng)調(diào)政策連續(xù)性的情況下，將根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，總體判斷，宏觀經(jīng)濟(jì)在上半年將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　中電聯(lián)分析認(rèn)為，3~4月將是判斷未來(lái)一段時(shí)期月度用電量走勢(shì)的關(guān)鍵月份，需要密切觀察工業(yè)用電增長(zhǎng)情況以及商業(yè)用電發(fā)展情況。

　　根據(jù)前期用電量走勢(shì)，初步預(yù)計(jì)3月份全社會(huì)用電量為4200億~4300億千瓦時(shí)，一季度全國(guó)全社會(huì)用電量1.17萬(wàn)億~1.18萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7%~8%，考慮到閏年因素影響一季度全社會(huì)用電量1個(gè)百分點(diǎn)左右，扣除這個(gè)因素后一季度日均全社會(huì)用電量增長(zhǎng)6%~7%；初步預(yù)計(jì)上半年全國(guó)全社會(huì)用電量為2.44萬(wàn)億~2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)8.5%~9.7%，推薦增長(zhǎng)9%左右。

　　隨著氣溫升高以及工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)，全社會(huì)用電量和用電負(fù)荷將穩(wěn)步增加，部分地區(qū)水電偏枯的影響將逐步顯現(xiàn)，再考慮度夏前機(jī)組集中檢修以及火電機(jī)組大規(guī)模脫硝改造可能造成可調(diào)容量減少，預(yù)計(jì)迎峰度夏前全國(guó)電力供需仍然維持總體平衡，最大電力缺口1000萬(wàn)~2000萬(wàn)千瓦，主要集中在南方電網(wǎng)、華東電網(wǎng)和華中電網(wǎng)部分省區(qū)。