國家能源局副局長劉琦向中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、中國水電工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記王斌授牌。

　　“水能、風(fēng)能都是重要的可再生能源，做好水能、風(fēng)能資源的開發(fā)利用工作，既是我國當(dāng)前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！眹夷茉淳指本珠L劉琦在4月13日國家水能風(fēng)能研究中心、國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心授牌儀式上說。

　　水電風(fēng)電均居世界第一

　　《中國能源報(bào)》記者從國家能源局了解到，近年來，我國水電和風(fēng)電迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，取得了令人矚目的成績(jī)。

　　“目前，全國水電、風(fēng)電裝機(jī)容量已分別突破2.3億千瓦和4700萬千瓦，均位居世界首位，在增加能源供應(yīng)、保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮了重要作用?！眲㈢榻B說。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為風(fēng)機(jī)制造大國和風(fēng)電安裝大國。全國年新增安裝容量從2003年的9.83萬千瓦增加到2011年的1600萬千瓦，2005-2009年風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年翻番。2011年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)容量為4700萬千瓦，同比增加1600萬千瓦，躍居全球第一。不僅如此，在2011年全球十大風(fēng)機(jī)制造商中，我國企業(yè)占據(jù)其中的4席。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)3月8日發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》稱，到2015年，全國常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3億千瓦左右，水電開發(fā)程度達(dá)58%左右(按技術(shù)可開發(fā)容量計(jì)算)。東部和中部水電基本開發(fā)完畢，西部水電開發(fā)程度在48%左右。到2020年，全國水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3.6億千瓦左右，全國水電開發(fā)程度為69%，其中西部水電開發(fā)程度達(dá)63%。抽水蓄能電站2015年規(guī)劃裝機(jī)4100萬千瓦左右，2020年達(dá)到6000萬千瓦左右。

　　水電將贏得更多發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，種種跡象表明，未來幾年我國可再生能源發(fā)展的新基調(diào)是風(fēng)電、太陽能更趨穩(wěn)，水電發(fā)展將更受重視。

　　資料顯示，2012年1—2月份，我國電源基本建設(shè)投資完成額451億元，同比增加了22.89%。其中增長最快的當(dāng)屬水電，1—2月份水電投資已達(dá)163億元，而去年同期為85億元，增幅近100%。

　　專家認(rèn)為，水電的發(fā)展機(jī)遇與我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和用電需求息息相關(guān)。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2012年華東電網(wǎng)最大用電需求預(yù)計(jì)為2億千瓦，全網(wǎng)最大可用出力為1.9553億千瓦。因此，華東電網(wǎng)夏季高峰期間存在400多萬千瓦的電力缺口。而華中電網(wǎng)最大缺電約800萬千瓦，缺電率達(dá)6.5%，華中電網(wǎng)缺電程度首次超越華東電網(wǎng)。

　　相比之下，西南地區(qū)水力資源約占全國總量的67%，裝機(jī)容量和年發(fā)電量約占全國可開發(fā)量的50%，而西南地區(qū)水電資源開發(fā)度僅為17%，開發(fā)程度低，具備巨大的開發(fā)潛力。

　　專家認(rèn)為，從地區(qū)發(fā)展方面來看，西南地區(qū)的大型水電站建設(shè)可以將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從電力輸送角度來看，西南地區(qū)離華南、華中等地區(qū)距離較近，利于電力輸送。

　　大唐集團(tuán)原總經(jīng)理翟若愚分析指出，在目前形勢(shì)下，水電在實(shí)現(xiàn)可再生能源消費(fèi)比重到2015年末達(dá)11.4%目標(biāo)中的角色越來越重要。2012年，國家能源局制定的水電新開工核準(zhǔn)目標(biāo)是2000萬千瓦，同比增長57%，增幅之大為近年來之最。

　　截止到《中國能源報(bào)》記者發(fā)稿前，國家又核準(zhǔn)了大渡河、金沙江流域等6個(gè)大中型水電項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)880萬千瓦。6個(gè)項(xiàng)目分屬國電集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、中國水電建設(shè)集團(tuán)和大唐集團(tuán)，動(dòng)態(tài)總投資超過800億元。而按照即將發(fā)布的《可再生能源“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將有超過60個(gè)重點(diǎn)水電站開工建設(shè)。

　　研究經(jīng)費(fèi)不低于7000萬元

　　“但隨著水電、風(fēng)電的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化，水電、風(fēng)電發(fā)展面臨的問題也越來越突出，如水電建設(shè)的移民、環(huán)保問題，以及復(fù)雜地質(zhì)地震條件下高壩建設(shè)的工程技術(shù)問題，風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策等，這些問題已成為影響水電、風(fēng)電健康發(fā)展的制約因素?！眲㈢趦x式上指出。

　　劉琦說，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，強(qiáng)化水電、風(fēng)電行業(yè)技術(shù)支撐和管理體系建設(shè)，加強(qiáng)政策研究和技術(shù)攻關(guān)不僅非常必要而且十分緊迫。“兩中心的成立既是國家能源局加強(qiáng)水電、風(fēng)電行業(yè)管理的重要舉措，也是國家能源行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分?！?/p>

　　國家能源局新源能和可再生能源司副司長史立山對(duì)記者說，“水能風(fēng)能研究中心在業(yè)務(wù)上接受國家能源主管部門的指導(dǎo)，受委托承擔(dān)相應(yīng)的研究任務(wù)，為國家水能風(fēng)能管理和水電風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展提供政策咨詢和技術(shù)支持服務(wù)?！?/p>

　　“兩個(gè)中心的成立，是國家能源局從戰(zhàn)略高度破解制約水電和風(fēng)電發(fā)展的突出問題、促進(jìn)我國清潔可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措?！敝袊娏ㄔO(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長晏志勇說。

　　“國家能源局決定依托中國水電工程顧問集團(tuán)成立國家水能風(fēng)能研究中心和國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心，這是對(duì)水電顧問集團(tuán)科技實(shí)力、人才隊(duì)伍和優(yōu)良業(yè)績(jī)的充分肯定，我們深感任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大?！敝袊娏ㄔO(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、中國水電工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記王斌說。

　　“從今年起到‘十二五’末，集團(tuán)將每年為兩中心建設(shè)提供1億元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。此外，集團(tuán)總部今年將為兩中心集中提供不低于7000萬元的研究經(jīng)費(fèi)，今后每年增加1000萬元，到‘十二五’末達(dá)到或超過每年1億元?！蓖醣笳f。

　　正在制定三年工作計(jì)劃

　　“兩個(gè)中心，各盡所能，各得其所，各有所長，都是我國水電風(fēng)電開發(fā)所必要的智囊機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐?！笔妨⑸竭@樣表述。

　　記者了解到，國家水能風(fēng)能研究中心的主要任務(wù)是，承擔(dān)水能、風(fēng)能等領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和國際交流等工作，為水能風(fēng)能管理提供政策和技術(shù)支持服務(wù)；國家水電工程技術(shù)研發(fā)中心的主要任務(wù)是，開展水電領(lǐng)域的重大工程技術(shù)研究，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合和工程技術(shù)進(jìn)步。

　　中國水電工程顧問集團(tuán)公司副總經(jīng)理周建平向與會(huì)者介紹說，該中心的定位一是創(chuàng)建一流的水電工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力；二是通過工程關(guān)鍵共性技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是搭建產(chǎn)業(yè)和科研之間的橋梁，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；四是加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，打造具有國際影響力的對(duì)外窗口，創(chuàng)立中國水電技術(shù)品牌。

　　“兩個(gè)中心業(yè)務(wù)既相互獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系，涵蓋了行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、體制機(jī)制、工程技術(shù)等方面，形成了水能風(fēng)能完整的研發(fā)體系。兩中心組建在水電顧問集團(tuán)，使我們能夠?qū)⒃械南鄬?duì)分散人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，通過創(chuàng)新內(nèi)部體制機(jī)制，使研發(fā)體系與顧問集團(tuán)原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步為政府、企業(yè)、社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我國水電風(fēng)電及其他清潔可再生能源的健康發(fā)展?！蓖醣笳f。

　　劉琦要求，兩中心成立后，要緊緊圍繞我國水電、風(fēng)電發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)做好以下三方面工作：一要加強(qiáng)政策研究，二要抓好技術(shù)攻關(guān)，三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說，兩個(gè)中心雖然設(shè)在中電建集團(tuán)下屬的水電顧問集團(tuán)，但從行業(yè)發(fā)展的角度和設(shè)立的目的，是為全行業(yè)服務(wù)的。他勉勵(lì)兩中心要在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)水電顧問集團(tuán)和水規(guī)總院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平，在為政府部門提供行業(yè)管理支撐的同時(shí)，為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)政府與服務(wù)工程的有機(jī)統(tǒng)一。

　　本報(bào)記者在發(fā)稿前獲悉，目前，研究中心機(jī)構(gòu)建制逐步形成，人力資源配置部分到位，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，基本具備獨(dú)立運(yùn)行條件。目前確定研究中心組織機(jī)構(gòu)包括直屬的5個(gè)研究所，7個(gè)分中心。5個(gè)研究所分別是戰(zhàn)略政策研究所、工程技術(shù)研究所、水庫經(jīng)濟(jì)研究所、環(huán)境保護(hù)研究所、信息技術(shù)與管理所；7個(gè)分中心依托7大設(shè)計(jì)院，分別是北京分中心，西北分中心，中南分中心、華東分中心、成都分中心、貴陽分中心和昆明分中心。

　　《中國能源報(bào)》記者了解到，4月14日，國家水能風(fēng)能研究中心、國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心第一次工作會(huì)議在北京召開，兩個(gè)中心的研究（研發(fā)）工作已全面啟動(dòng)。中心還制定了2012年至2015年三年工作計(jì)劃和2012年工作重點(diǎn)，重大課題涵蓋水電風(fēng)電有序開發(fā)研究、水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究，水電建設(shè)管理體制機(jī)制研究、農(nóng)村移民安置方式研究，水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系研究、電力市場(chǎng)及電價(jià)形成機(jī)制研究等。